【正文】 適應(yīng)發(fā)展。實施“依法治企”的同時，認真貫徹落實“以德治企”、“以德治政”的方針，深入學習、認真實踐“三個代表”的重要思想，不斷加強黨員、干部的思想作風建設(shè)，促進思想政治工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展，促進企業(yè)“兩個安全”長治久安。繼續(xù)加大推進干部交流、交叉任職的力度，有組織、有計劃、有重點地進行人才交流，促進人才的成長。按照高素質(zhì)人才的要求，加大對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提高培養(yǎng)。今后凡在管理和技術(shù)崗位達不到規(guī)定學歷和職稱的人員，限期內(nèi)培訓提高，仍達不到標準的要堅決離崗。對有培養(yǎng)前途的管理干部實施復(fù)合型、高學歷的素質(zhì)培訓。鼓勵員工參加自學考試和業(yè)務(wù)學習，采取與高等院校聯(lián)合辦學等形式，有計劃培訓“雙學歷”、“雙學位”復(fù)合型人才。開展技能鑒定，實行先培訓、后上崗，上崗合格率達到100%，技術(shù)工種（職業(yè)）持證（職業(yè)資格證書）率≥90%。 （2）加強崗位和技能培訓。 （1）做好人才的引進工作。用工總量低于國家電力公司新的定員標準水平，力爭實現(xiàn)人均售電量≥700萬千瓦時/人年，人均運作資產(chǎn)≥300萬元/人。實行發(fā)展型減員增效，在電力主體產(chǎn)業(yè)和多種產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的同時，不增加人員，通過提高勞動者素質(zhì)和技能水平，通過合理調(diào)整內(nèi)部現(xiàn)有人力資源，實現(xiàn)相對減員。實行政策型減員增效，嚴格控制人員增加，加強勞動合同管理，依法清理整頓勞動關(guān)系，大力清退計劃外用工，在國家政策范圍內(nèi)辦理年老體弱職工的內(nèi)部退養(yǎng)。到2008年，多經(jīng)總收入力爭達到12億元。加強對集體資產(chǎn)的運作管理，推廣并規(guī)范股份制。 （3）發(fā)展多種經(jīng)營。全面推選預(yù)算管理，健全財務(wù)運作機制，嚴格限制預(yù)算外支出，強化對各種經(jīng)濟行為的約束。 （2）強資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、成本管理。開展需求側(cè)管理，大力宣傳電能的優(yōu)越性能，積極推廣節(jié)能型電器產(chǎn)品，制定并實施有利于促進電力消費的改革措施，不斷改進服務(wù)，增強企業(yè)的競爭力，提高電能在能源消費市場中的份額，力爭到2008年時，企業(yè)售電量超過60億千瓦時。 （1）擴大電力銷售。開放因特網(wǎng)業(yè)務(wù)申請受理功能，研究開發(fā)以GIS為總平臺的、由用電管理信息系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)、負荷管理及需求測管理系統(tǒng)等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的電力營銷決策管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享。全面采用省電力公司新版用電管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)電子化的業(yè)務(wù)流程管理、電費管理、電能計量管理、供用電合同管理、用投業(yè)擴工程管理。全面加強市場開發(fā)和電費回收工作。繼續(xù)加強行風建設(shè)，精心組織實施“心橋工程”，完善內(nèi)外部監(jiān)督和考核機制，完善作風評議，評價機制，確?？蛻魸M意率達到98%以上。大力推進供電營規(guī)范化服務(wù)活動和供電服務(wù)承諾履約制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的營銷管理。 （1）堅持開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)、變電站集中監(jiān)控系統(tǒng)、負荷管理系統(tǒng)、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)、配電管理地理信息系統(tǒng)與MIS系統(tǒng)的集成，信息系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋率達到100%，實現(xiàn)管理手段的網(wǎng)絡(luò)化、智能化。加強信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用的總體規(guī)劃，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起高性能、企業(yè)級、廣域范圍的高速網(wǎng)絡(luò)和集中統(tǒng)一的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，保持信息暢通，實現(xiàn)信息的及時溝通和快速處理，為提高決策、管理和服務(wù)水平提供有力的支撐。要在順利完成農(nóng)村供電所人員和村電工招用的基礎(chǔ)上，進行部分供電所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站實行一體化經(jīng)營的探索，全面完成上級下達的農(nóng)電“兩改同價”工作任務(wù)。切實抓好安全教育特別是安全警示教育和培訓工作，提高員工安全生產(chǎn)思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和互保、自保意識，實現(xiàn)安全生產(chǎn)三級目標的可控、在控，不發(fā)生重傷以上人身傷亡事故、重大及以上設(shè)備事故、重大及以上電網(wǎng)事故，連續(xù)安全生產(chǎn)記錄達到300天以上。 （3）改進安全管理機制，落實各級安全生產(chǎn)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)到位實施細則，加強安全保證體系和安全監(jiān)督體系的密切配合，認真制定并落實“兩措”計劃，堅持不懈地開展反“三違”活動，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制和違章記分考核制，且對配電、多經(jīng)、農(nóng)電等專業(yè)實行全覆蓋管理。堅持實施企業(yè)標準化管理，完成企業(yè)標準改版及復(fù)審工作，不斷健全和完善標準化體系，加強執(zhí)行標準的檢查與考核，強化企業(yè)法制建設(shè)，健全法律事務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，嚴格用電、用工、采購、施工等各方面的合同管理。三是實施主輔分開，加快多經(jīng)企業(yè)的體制分離，對生活后勤機構(gòu)組建獨立的法人實體。建立和完善以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的企業(yè)自我約束機制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)責分明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、提高雙效的制衡機制。 （1）實施管理體制和機制的創(chuàng)新。綜合查詢系統(tǒng)的集成；調(diào)度、基建建立MIS系統(tǒng)；2003年，縣公司MIS系統(tǒng)通過實用化驗收；為更好的宣傳企業(yè)形象，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)信息，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的InterNet網(wǎng)站。以及自動化發(fā)展中不停的滾動規(guī)劃要求，充分利用國際、國內(nèi)先進經(jīng)驗、技術(shù)、設(shè)備，結(jié)合地區(qū)特點，在三至五年的時間內(nèi)，使城區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)建成較高自動化水準的可靠、優(yōu)質(zhì)的供電體系，%以上。以基本相同的實施模式，繼續(xù)在架空、電纜網(wǎng)絡(luò)開展較大規(guī)模的自動化建設(shè)和改造。 配網(wǎng)自動化：，使現(xiàn)有的圖形和設(shè)備管理更為實用、系統(tǒng)化，并逐步向380V低壓用戶推廣。B. 市區(qū)通信網(wǎng)：采用155MSDH設(shè)備建成市區(qū)各變電所的光纖環(huán)網(wǎng)；：建成部分變電所為核心的光纖環(huán)網(wǎng)，并逐步延伸至各變電所、供電營業(yè)所，具有承載數(shù)據(jù)、通信、視頻等功能；：，組成省市，市縣的會議電視系統(tǒng)，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)所擴展；：行政和調(diào)度交換系統(tǒng)采用數(shù)字程控交換機，組成獨立的行政交換系統(tǒng)或在行政交換機中開發(fā)調(diào)度虛擬系統(tǒng)。達到數(shù)據(jù)共享。 系統(tǒng)采用分布式結(jié)構(gòu)，獨立建設(shè)。實現(xiàn)電能量的自動結(jié)算。實現(xiàn)省市、市縣、縣以下關(guān)口電能量的自動采集、統(tǒng)計。C．電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：配合全省電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全省各地市EMS系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；在全省電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建成全市電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全市各縣（市）調(diào)度自動化系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。在滿足調(diào)度自動化系統(tǒng)所需信息的基礎(chǔ)上，開展變電所無人值班工作，實現(xiàn)RTU與變電所綜合自動化設(shè)備（微機保護、電壓/無功自動控制設(shè)備、消弧線圈等）的接口；開展RTU數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)。自動化系統(tǒng) ：A．調(diào)度自動化系統(tǒng)：在應(yīng)用功能基本軟件（PAS）通過實用化驗收的基礎(chǔ)上，進一步完善無功優(yōu)化、安全分析、調(diào)度員培訓仿真等應(yīng)用軟件的功能；實現(xiàn)變電所電壓無功自動控制；開展電力市場支持系統(tǒng)的開展與應(yīng)用，擴大系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，實現(xiàn)EMS系統(tǒng)與MIS、RMS、DMS系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，適應(yīng)電力市場對自動化系統(tǒng)的新要求。 三是建立全市故障信息處理系統(tǒng)，首先實現(xiàn)全市所有220KV變電所故障錄波裝置的遠傳，第二步，建立全市故障信息處理系統(tǒng)：將所有110KV及以上主系統(tǒng)保護及自動裝置通過串行口與站內(nèi)的保護信息管理裝置通信，再將信息傳送到調(diào)度主站，并與公司MIS系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使公司生產(chǎn)指揮系統(tǒng)及時了解故障信息和保護裝置的運行情況，為迅速、準確的分析事故創(chuàng)造條件，保護系統(tǒng)的安全運行。一是保護及自動裝置基本實現(xiàn)微機化，2003年實現(xiàn)110KV及其220KV元件保護的微機化；2005年實現(xiàn)220KV主變母差微機保護雙重化、110KV及以上所有保護及自動裝置的微機化；在2004年爭取使全市35KV及以下保護及自動化裝置80%以上實現(xiàn)微機化。在2005年，公司的220KV變電所基本具備無人值班的條件，并逐步建立以220KV變電所為基地的操作監(jiān)控中心這一管理模式。原則，城區(qū)重要用戶滿足“N2”準則，加快單線單變的變電所的改造，適時增加變電所的布點和線路建設(shè)，完善雙線雙變，負荷密度大的城市變電所逐步向三變發(fā)展。 加快市域2110KV及以下送配電網(wǎng)的建設(shè)，到2005年左右，每個縣（市）基本達到有一座220KV變電所，經(jīng)濟發(fā)達的縣（市）基本達到有二座220KV變電所，利用農(nóng)村電網(wǎng)、市級電網(wǎng)及縣城城網(wǎng)改造，進一步強化和完善110KV及以下城鄉(xiāng)送配電網(wǎng)絡(luò)，使各級電網(wǎng)均衡、協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。 加快一次主網(wǎng)架的建設(shè)，到2005年基本形成貫穿南北、東西的550KV一次送電網(wǎng)。到2008年，全面達到創(chuàng)國際一流供電企業(yè)標準，并具備驗收條件。在設(shè)備與技術(shù)上，城區(qū)配電線路絕緣化率、35KV及以上斷路器組合化率都低于標準,；在效益與效率指標上，人均運作資本不到一流標準的8%，,銷售利潤率為負數(shù)；員工素質(zhì)中，高級管理人才、高級技術(shù)人才、%。而城區(qū)電力線路電纜化率、10KV及以下供電半徑則需高額投入，目前尚不具備改造條件。與國家電力公司頒布的國際一流標準相比，供電公司在部分經(jīng)濟技術(shù)指標水平等方面存在較大差距，具體比較如下：一、企業(yè)規(guī)模國際一流標準2002年實績年售電量60億千瓦時39．6427億千瓦時居民客戶數(shù)量≥50萬戶38萬戶35KV及以上輸變電容量500萬KVA478．62萬KVA二、技術(shù)裝備城區(qū)重要用戶實現(xiàn)多電源供電滿足準N2準則基本滿足N1準則斷路器無油化率≥90%96．4%220KV及以下變電站無人值班率100%%城區(qū)電力線路電纜化率≥30%%城區(qū)10KV線路供電半徑 380KV線路供電半徑≤2千米 ≤200米,。市區(qū)及各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)110KV及以下變電所均實現(xiàn)了無人值班或具備無人值班條件。市區(qū)大多數(shù)線路實現(xiàn)了手拉手供電，縣級城網(wǎng)改造也已完成年度改造任務(wù)。共新建改造10KV線路6429公里、低壓線路53000公里，新增改造配電變壓器12900臺/735000KVA。以建成500kV鹽都變電站為標志，2002年，供電公司的電網(wǎng)建設(shè)取得顯著成績。主業(yè)用人水平達到國電公司新頒《供電定員標準》，全員勞動生產(chǎn)率連續(xù)五年實現(xiàn)正增長。供電線損率穩(wěn)中有降，%，創(chuàng)歷史最好水平。2002年，公司經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況良好。2002年全社會用電量 480300 萬千瓦時，年售電量 396427萬千瓦時 ，主營業(yè)務(wù)收入 146597萬元 ，地區(qū)最高用電負荷 萬千瓦時。公司擔負市9個縣（市）區(qū)供電任務(wù)，供電面積為150000平方公里。供電公司同業(yè)比較管理現(xiàn)狀初步分析報告供電公司同業(yè)比較管理現(xiàn)狀初步分析報告供電公司企業(yè)現(xiàn)狀分析 供電公司是江蘇省電力公司所屬大（二）型供電企業(yè)，下轄8個縣（市）供電公司，現(xiàn)有職工3904人。公司設(shè)21個職能部室，7個直屬單位，13個多種經(jīng)營企業(yè)。截止2002年，擁有變電所144座，主變232臺，其中500KV變電所1座、220KV變電所8座、110KV變電所 35 座、35KV變電所 100 座；35KV及以上輸電線路 262 條，總長3768KM；配電線路93662KM。公司1994年榮獲電力工業(yè)部“安全文明生產(chǎn)達標企業(yè)”，1999年通過全國電力行業(yè)一流供電企業(yè)考核驗收，至2002年，公司已連續(xù)四年被評為國家電力公司一流供電企業(yè)，并獲得全國“五一”勞動獎狀、國家電力公司雙文明單位和江蘇省文明單位稱號。供售電量顯著增長，%；電費回收率和上繳率均為100%，陳欠電費回收率100%，實現(xiàn)雙結(jié)零。%，%，均高于國家電力公司新頒一流供電企業(yè)標準；充油設(shè)備無滲漏，110KV及以上主變、斷路器完好率均為100%；年度大修計劃完成率達到100%。截至2002年，公司實現(xiàn)連續(xù)十年無電力生產(chǎn)人身死亡事故，安全生產(chǎn)各項指標均達到或超過新頒一流標準，2002年，公司又在全省電力系統(tǒng)中率先通過安全性評價考評驗收，多次受到國電公司、網(wǎng)省公司和省政府的表彰。以500KV變電所為支撐，220KV主網(wǎng)架已經(jīng)形成，一次主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)大為改善，供電可靠性、靈活性較以前顯著提高。城市電網(wǎng)通過加大建設(shè)和改造力度，城網(wǎng)互供代供能力顯著增強。通過積極實施科教興電戰(zhàn)略，電網(wǎng)自動化水平顯著加強，調(diào)度自動化、配網(wǎng)自動化等“五大中心”全面建成，變電所綜合自動化改造步伐加快，全公司已建成無人值班監(jiān)控中心7座，無人值班變電所126座，%。計算機廣域網(wǎng)與縣局局域網(wǎng)已完成聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了資源、數(shù)據(jù)和信息的共享，計算機應(yīng)用范圍已擴大到一線生產(chǎn)班組，全公司基本實現(xiàn)辦公自動化和營業(yè)窗口無筆化作業(yè)。380KV平均240米,最長420米三、經(jīng)營業(yè)績?nèi)司垭娏俊?00萬千瓦時102萬千瓦時 隨著500KV輸變電工程等電網(wǎng)建設(shè)項目的陸續(xù)建成投產(chǎn)和技術(shù)改造工程的逐步實施到位，部分技術(shù)指標如35KV及以上輸變電容量、斷路器無油化率、220KV無人值班改造、居民客戶數(shù)量將在2005年前全部達到或超過國際一流標準，售電量和人均售電量指標按年平均 15%的速度遞增，則到2006 年達到60億千瓦時?？己酥笜艘泊嬖谳^大差距。為了確保江蘇省電力公司在2005年以前全面達到國際一流電力公司的奮斗目標，供電公司提出，到2005年，公司除少數(shù)經(jīng)濟技術(shù)指標外，基本達到國家電力公司頒布的國際一流供電企業(yè)標準。通過近十年的努力，在全公司建成一流的電網(wǎng)、擁有一流的技術(shù)、實現(xiàn)一流的管理、提供一流的服務(wù)，創(chuàng)造一流的效益?！笆濉逼陂g，500KV輸變電工程及江蘇核電至雙回500KV輸電工程建成投產(chǎn)，“十一五”期間北部的500KV變電所開工建設(shè)。 市域內(nèi)35KV及以上輸配電網(wǎng)滿足供電安全“N1”。 加大科技含量,提高技術(shù)裝備水平 （1）變電所全部實現(xiàn)無人值班。 （2）大力提高繼電保護微機化率。二是主網(wǎng)保護及自動裝置實現(xiàn)保護、電源聯(lián)網(wǎng)、信息共享，在2005年前應(yīng)實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化，各種信息共享，為系統(tǒng)準確分析事故創(chuàng)造必要的條件。 （3）采用先進適用的新技術(shù)、新裝備，進一步完善EMS、DMS、MIS等以計算機應(yīng)用為主的五大中心。 B．變電所自動化裝備：積極引用國內(nèi)外的先進技術(shù)，提高變電所自動化裝備的性能。220KV以上及有條件的110KV變電所實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通訊，提高信息的實時性，擴大信息量。D．電費計費系統(tǒng)：建成全市電能量采集與計費系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則，滿足電力市場電能量考核、結(jié)算的要求。實現(xiàn)電量平衡，實現(xiàn)潮流、線損分線、分臺變分析。支持與MIS、DMS、EMS等系統(tǒng)的連接。 通信網(wǎng)絡(luò) ：：利用自有資金逐步建設(shè)縣光纖環(huán)網(wǎng)，并將設(shè)備容量升級到622Mbps。省公司與市公司間，市公司與縣公司間實現(xiàn)2Mbps中繼匯接；：采用開放式系統(tǒng)，分布式結(jié)構(gòu)，逐步建立地區(qū)、縣公司通