【正文】 龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。、市局督查與征求意見年月日，定西市國土資源局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對隴西縣土地利用總體規(guī)劃工作進(jìn)行了督查。同時對建設(shè)用地指標(biāo)分配方案、基本農(nóng)田補充位置、重點建設(shè)用地布局等重點問題進(jìn)行了修改。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅?？h委書記、縣長都結(jié)合隴西縣實際，就規(guī)劃編制工作提出了科學(xué)的、富有建設(shè)性的意見和建議。縣四大班子專家領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人，以及規(guī)劃承擔(dān)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了征求意見會。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。、 《優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)與布局研究》中根據(jù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)分析法得出隴西縣規(guī)劃期內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地年、年城鄉(xiāng)建設(shè)用地的面積為公頃、公頃。力爭完成造林、封育萬公頃（萬畝） ，有效控制水土流失，改善自然環(huán)境條件。、 《土地利用與環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)研究》對全縣的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了分區(qū)域研究，提出規(guī)劃期間要保障渭河北部梁峁溝壑半干旱水土保持林區(qū)，中部淺山河谷川臺半干旱水源涵養(yǎng)林、經(jīng)濟(jì)林區(qū)，渭河南部土石中山二陰水源涵養(yǎng)林區(qū)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)，形成區(qū)域性生態(tài)環(huán)境。、 《保障土地規(guī)劃實施政策措施研究》以保障土地利用總體規(guī)劃的實施為基本目標(biāo)，從法律法規(guī)措施、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控、行政管理措施、社會監(jiān)督措施、科學(xué)技術(shù)手段五個方面研究保障土地規(guī)劃實施政策措施。所以要堅持種草種樹，增加植被，控制水土流失，進(jìn)行山、溝、田、林、路綜合治理，推廣旱農(nóng)耕作技術(shù)，積極發(fā)展牧林，突出牧業(yè)，農(nóng)牧林結(jié)合，大力發(fā)展油料、藥材等經(jīng)濟(jì)作物及杏、花椒等經(jīng)濟(jì)林木；種、養(yǎng)、加一條龍，發(fā)展商品生產(chǎn)，增加收入改善生活。三是北部梁峁溝壑區(qū)，包括柯寨、雙泉、云田、渭陽、權(quán)家灣、和平等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)熱量不足，山高氣涼，坡度大，土層淺薄，發(fā)展種植業(yè)有一定的局限性，但土地較溫潤，植被較好，草群茂盛，則應(yīng)積極穩(wěn)步地發(fā)展用材林、水源涵養(yǎng)林，把林業(yè)放在農(nóng)業(yè)的重要地位，在農(nóng)林牧有機結(jié)合的道路，大力發(fā)展林牧業(yè)商品生產(chǎn)。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。一是渭河河谷沖洪積壓區(qū)，包括鞏昌、文峰、首陽三鎮(zhèn)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。、通過《土地節(jié)約與集約利用研究》評判結(jié)果可知，隴西縣的建設(shè)用地集約利用水平總體上是粗放的，粗放度達(dá)，建設(shè)用地集約利用情況不太樂觀，有待進(jìn)一步提高。、通過《耕地與基本農(nóng)田保護(hù)研究》得出年和目標(biāo)年年隴西縣不同投入水平下的耕地需求量為：低水平投入下年隴西縣需要耕地公頃，年需要耕地公頃；中投入水平下，年需要耕地公頃，年需要耕地公頃；高投入水下，年需要耕地公頃，年需要耕地公頃。（四）專題研究工作圍繞土地利用總體規(guī)劃，開展了專題研究與論證工作，完成了《優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)與布局研究》 、 《耕地與基本農(nóng)田保護(hù)研究》 、 《土地節(jié)約與集約利用研究》 、 《土地利用與環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)研究》 、 《統(tǒng)籌區(qū)域土地利用研究》 、 《保障土地規(guī)劃實施政策措施研究》六個專題研究。并在國土局相關(guān)人員的陪同下到全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行用地需求調(diào)查。由縣發(fā)改局、4 / 38國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、電力局、城建局、交通局、旅游局等有關(guān)部門，提出規(guī)劃期內(nèi)各類用地需求量預(yù)測。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。（二）前期研究主要開展了全縣的上輪規(guī)劃實施評價、基礎(chǔ)調(diào)查、資料搜集、專題研究和政策建議的論證等工作，為進(jìn)行本輪土地利用總體規(guī)劃打好基礎(chǔ)?？h政府也給各部門下發(fā)了關(guān)于土地利用總體規(guī)劃說明的文件《隴西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隴西縣土地利用總體規(guī)劃修編工作方案的通知》 ，列出了需各部門提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料，對資料收集工作的開展起到了積極作用。主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常工作；組織、審定全縣規(guī)劃編制工作方案和審查編制成果及經(jīng)費預(yù)算，負(fù)責(zé)安排落實經(jīng)費；指導(dǎo)全縣規(guī)劃編制各階段工作；確定研究的重大問題，組織起草《隴西縣土地利用總體規(guī)劃》 ；組織規(guī)劃編制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強規(guī)劃編制隊伍建設(shè)；指導(dǎo)鄉(xiāng)級規(guī)劃編制工作等。主要負(fù)責(zé)全縣本輪土地利用總體規(guī)劃編制工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和解決規(guī)劃編制中的重大問題，審定全縣規(guī)劃編制的成果。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃編制工作的組織,協(xié)調(diào)規(guī)劃的編制工作，研究解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的重大問題，審定全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃文本、圖件、說明等成果；工作小組負(fù)責(zé)整個土地利用總體規(guī)劃文本、圖件的編制。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。、行政規(guī)章和規(guī)范性文件（） 《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》 ；（） 《市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》 ；（） 《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 （甘發(fā)〔〕號） ；（） 《縣級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》 ；（） 《縣級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》 ；、相關(guān)規(guī)劃（） 《甘肅省定西市土地利用總體規(guī)劃（年） 》 ；（） 《隴西縣土地利用總體規(guī)劃》(年)；（） 《甘肅隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》 （） ；（） 《隴西縣城市總體規(guī)劃》 （） ；（）隴西縣“ 十一五” 、 “十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；（）其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。（） 《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》( 國土資廳發(fā)[]號)；麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。（） 《國土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作中“四查清、四對照”工作有關(guān)問題的通知》 （國土資發(fā)﹝﹞號） ；咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。、國家政策（） 《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》 （國發(fā)[]號） ；（） 《國土資源部關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定〉的通知》 ；2 / 38（） 《國土資源部關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃實施評價和修編前期調(diào)研工作的通知》 （國土資發(fā)[] 號） ；懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲。本輪土地利用總體規(guī)劃的任務(wù)重點是圍繞貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》精神，合理安排規(guī)劃期內(nèi)全縣各業(yè)用地。合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)布局，加強耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，合理安排各項建設(shè)用地，加大生態(tài)建設(shè)力度，劃定土地用途分區(qū)，落實土地綜合整治項目，分解下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控指標(biāo)。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。（四）與行業(yè)規(guī)劃銜接稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧。（二）與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃銜接脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。十三、與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。（一）改善和保護(hù)全縣的生態(tài)環(huán)境的途徑轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞。（二）與土地用途區(qū)的關(guān)系鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。十一、建設(shè)用地空間管制區(qū)劃定驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。（二）近期重點發(fā)展區(qū)倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。十、近期用地規(guī)劃塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。（八）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤安排擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。（六）自主開發(fā)整理項目濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。（四）土地復(fù)墾紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。（二）農(nóng)用地整理熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。九、土地整治諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。（一）各類土地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整原則釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。（三）重點建設(shè)項目用地安排閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。II / 38（一）中心城區(qū)用地安排鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。（三）指標(biāo)落實情況凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。（二）各部門用地需求調(diào)查構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。五、建設(shè)用地需求調(diào)查貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。（二）影響人口增長的因素綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。四、人口及城鎮(zhèn)化水平預(yù)測蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。（四）基礎(chǔ)圖件贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。（二）經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。三、規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。（五）文本及圖件編制鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。（三）用地需求調(diào)查廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。（一）前期準(zhǔn)備彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。（二）規(guī)劃依據(jù)殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。1 / 38隴西縣土地利用總體規(guī)劃（年）說明（報批稿）隴西縣人民政府二〇一二年三月2 / 38I / 38目 錄一、規(guī)劃編制目的、任務(wù)及依據(jù)矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。（一）規(guī)劃編制目的與任務(wù)聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。二、規(guī)劃編制過程與論證釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。（二）前期研究謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。（四）專題研究工作煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。（六）論證修改情況籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。（一）土地利用數(shù)據(jù)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。（三）重點建設(shè)項目及相關(guān)部門用地需求擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。（五）規(guī)劃基數(shù)采用與轉(zhuǎn)換壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。（一）人口概況買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。（三）人口預(yù)測驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地需求鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。六、規(guī)劃目標(biāo)確定輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。（二）定西市下達(dá)的各項規(guī)劃指標(biāo)識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。七、建設(shè)用地指標(biāo)安排恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)用地安排碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。八、土地利用結(jié)構(gòu)和布局氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。（二）基本農(nóng)田布局調(diào)整慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。（一）土地整治安排原則嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。（三）其他土地開發(fā)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。（五）實現(xiàn)耕地占補平衡穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。（七）土地開發(fā)整理規(guī)劃思路銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。（九）資金、技術(shù)管理等保障措施賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。（一）近期規(guī)劃目標(biāo)裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。（三）近期重點建設(shè)項目綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。（一）劃定面積及依據(jù)瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。十二、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。（二）規(guī)劃期內(nèi)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒。（一）與上級規(guī)劃銜接則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。III / 38（三）與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。I / 381 / 38一、規(guī)劃編制目的、任務(wù)及依據(jù)（一）規(guī)劃編制目的與任務(wù)、目的在保護(hù)隴西縣生態(tài)環(huán)境的前提下，加強土地利用的宏觀調(diào)控，合理安排各業(yè)用地，保持全縣耕地總量動態(tài)平衡，土地利用方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，土地利用結(jié)構(gòu)與布局趨于合理，土地產(chǎn)出率和綜合利用效益有比較明顯的提高，保障土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。、任務(wù)根據(jù)《定西市土地利用總體規(guī)劃》 （以下簡稱“上級規(guī)劃” ）的要求，結(jié)合隴西縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，綜合研究、確定規(guī)劃期間土地利用的方針、目標(biāo)和調(diào)控措施。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。以實現(xiàn)把隴西建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)強縣的目標(biāo)，保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)的用地需求，全力打造“中國藥都” ，建設(shè)隴中現(xiàn)代物流中心和世界李氏文化中心。（二）規(guī)劃依據(jù)、法律法規(guī)（） 《中華人民共和國土地管理法》 ；（） 《中華人民共和國土地管理法實施條例》 ；（） 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》 ；（） 《甘肅省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》 。（） 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知》 （國辦發(fā)[]號） ； 謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。（） 《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換與各類用地布局指導(dǎo)意見（試行）的通知》 （國土資廳[]號） ；瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。（） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》 （國辦發(fā)〔〕號） ；（） 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》 。二、規(guī)劃編制過程與論證《隴西縣土地利用總體規(guī)劃》編制堅持政府決策與公眾參與相結(jié)合的工作方針，3 / 38