【正文】 錯(cuò)，四通八達(dá)，村村通公路正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。全縣現(xiàn)有引黃閘2處，市縣管理骨干河道11條，骨干溝渠114條，機(jī)電排灌站142座，機(jī)井14250眼，年有效灌溉面積122萬畝。目前，畜牧業(yè)已成為龍城縣第一大支柱產(chǎn)業(yè)。2002年全國平原綠化現(xiàn)場會(huì)在龍城召開。全縣氣候溫和，地勢平坦，土層深厚，耕地連片，農(nóng)林牧資源聞名全國。(現(xiàn)價(jià))，較上年增長48%，農(nóng)民人均純收入2307元，比上年增加115元，農(nóng)民增收幅度緩慢。全縣共21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。黃河經(jīng)過龍城縣28公里，京九鐵路從腹地穿越。19′—35176。40′—116176。第三章 建設(shè)條件一、龍城縣概況龍城縣位于菏澤市的東北部，屬淮河流域，是水滸故事的發(fā)源地。依靠科學(xué)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名品牌，擴(kuò)大市場占有率，提高經(jīng)濟(jì)效益，在畜禽良種繁育、原料基地建設(shè)、肉品加工銷售等方面，走在山東乃至全國前列，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深度、廣度發(fā)展，力爭在較短時(shí)間內(nèi)把公司建設(shè)成集畜禽良種繁育、飼料與飼養(yǎng)管理、畜禽疫病防治、畜產(chǎn)品加工配售為一體、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的國家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鮮肉制品向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展。根據(jù)2005年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化申報(bào)指南和省申報(bào)2005年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)要求，集團(tuán)公司決定首先擴(kuò)建出口羊肉加工車間，使其成為山東省最大的羊肉出口加工車間，同時(shí)，利用種羊場和已形成的養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)提高養(yǎng)殖質(zhì)量，大力推行綠色無公害養(yǎng)殖，加強(qiáng)良種引進(jìn)和繁育，加快肉源基地建設(shè)。另外一體化經(jīng)營迅速發(fā)展，據(jù)2004年7月15日北京市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室通報(bào)，到2005年北京市將基本實(shí)現(xiàn)肉類生產(chǎn)加工體系現(xiàn)代化，即養(yǎng)殖、現(xiàn)代化屠宰加工、品牌及連鎖銷售的肉類企業(yè)將主宰北京肉制品市場，肉制品質(zhì)量和肉制品安全水平將大幅度提高。而目前只占2%左右。對生產(chǎn)食品企業(yè)而言，不實(shí)施綠色食品戰(zhàn)略，將來很難贏得市場。無公害、無污染、優(yōu)質(zhì)的綠色食品將逐步成為大眾食品。從2000年到2003年，%，可謂實(shí)現(xiàn)了“高門檻下的高增長”。因此，面對這種形勢，我們要越來越清醒地認(rèn)識(shí)到，搞好質(zhì)量控制，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)非常重要。國家質(zhì)檢總局食品安全局副局長姜宗亮說，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家尤其對進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、生物毒素殘留量、重金屬含量和生物、化學(xué)污染物等安全衛(wèi)生要求越來越多，限量指標(biāo)越來越苛刻。美國則以反恐為名，于2003年12月開始執(zhí)行食品和農(nóng)產(chǎn)品注冊通報(bào)制度。目前，各國紛紛把技術(shù)性壁壘做為控制貿(mào)易的重要手段，僅2003年，國外在進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品方面就新增標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容260多項(xiàng)。新建了羊肉出口加工車間2600平方米，購置了商品羊出口宰殺生產(chǎn)線一條，建成了羊舍1600平方米，購置了種母羊1500只，種公羊100只，發(fā)展了糧、經(jīng)、飼三元種植示范田2000畝，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，進(jìn)一步密切XX集團(tuán)同養(yǎng)殖戶的聯(lián)系，促進(jìn)了養(yǎng)羊業(yè)的規(guī)?；I(yè)化、集約化發(fā)展，增加了農(nóng)業(yè)收入。兩年來，該公司通過繁殖中華國寶小尾寒羊，利用契約機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極提供種羊給農(nóng)戶飼養(yǎng)，然后保護(hù)價(jià)收購加工，較好地帶動(dòng)了龍城縣養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展，基本形成了XX集團(tuán)、種羊良繁場、專業(yè)養(yǎng)羊大戶與千家萬戶分散養(yǎng)殖相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。目前，龍城縣龍頭企業(yè)主要為畜產(chǎn)品加工、紡織加工、糧油加工、木材加工，這些企業(yè)絕大多數(shù)低水平起步，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，沒有建立自己的原料基地，全部依靠該縣的優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)，受市場供求影響較大。三是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場及龍頭企業(yè)有了很大發(fā)展，目前，龍城縣有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場86處，年交易額80億元。二是形成了一些與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)組織。一是在全縣建立了以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜、食用菌、經(jīng)濟(jì)林、桑蠶、水產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等為重點(diǎn)的八大商品基地，發(fā)展了十大支柱產(chǎn)業(yè)。綜上所述，該項(xiàng)目的提出完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合國家和省食品加工及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求?！?998年農(nóng)業(yè)部在全國評(píng)定了11個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，項(xiàng)目區(qū)完全在國家肉牛、肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)，并處于山東省沿黃魯東南肉羊產(chǎn)業(yè)帶的咽喉位置。2004年12月22日菏澤市市委、市政府關(guān)于發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見要求發(fā)展食品加工、林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要“因地制宜,把‘鋪天蓋地’和‘頂天立地’相結(jié)合，既要大力發(fā)展有比較優(yōu)勢和市場競爭力的特色塊狀經(jīng)濟(jì)，又要著重培養(yǎng)大企業(yè)、大集團(tuán)，盡快形成骨干龍頭企業(yè)。通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和各具特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入，推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)?！眹肄r(nóng)業(yè)部在《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目實(shí)施方案》中也指出：“要探索不同地區(qū)，不同產(chǎn)業(yè)，不同產(chǎn)品發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式、特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制”?！薄耙①Q(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營體制，按照市場需要組織生產(chǎn)和加工，形成生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)緊密相連的產(chǎn)業(yè)體系，上聯(lián)全國市場，下聯(lián)千家萬戶，發(fā)展適度規(guī)模的商品生產(chǎn)基地和區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)?！秶鴦?wù)院關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定》要求：“要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。因此項(xiàng)目可以立項(xiàng)建設(shè)。論證結(jié)論項(xiàng)目原料資源充足，技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)品銷售市場廣闊，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力：項(xiàng)目建成后，將極大的促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)和全縣養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，發(fā)展養(yǎng)殖基地20處，農(nóng)民人均純收入增加 420元，增加就業(yè)人數(shù) 280人。當(dāng)年育肥羔羊胴體體重達(dá)到16公斤以上，肉類總產(chǎn)量比現(xiàn)在年增長30%，養(yǎng)殖戶人均牧業(yè)收入由現(xiàn)在的820元提高到1500元。資金籌措：申請財(cái)政撥款320萬元，其中中央財(cái)政160萬元，省配套144萬元，市配套16萬元，自籌180萬元。. 擴(kuò)建綠色商品羊生產(chǎn)和羊肉出口加工車間項(xiàng)目可行性研究報(bào)告綠色商品羊基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.第一章 總 論一、項(xiàng)目提要項(xiàng)目名稱：綠色商品羊生產(chǎn)和羊肉出口加工車間擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)單位：龍城XX集團(tuán) 法 人 代 表 ： 所 有 制 形式：建設(shè)地點(diǎn)：龍城縣龍城鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、丁里長鎮(zhèn)、張營鎮(zhèn)和XX集團(tuán)黃河食品有限公司駐地 建設(shè)規(guī)模：綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范戶100戶，擴(kuò)建羊肉出口加工車間3500平方米 建設(shè)期限：2005年 建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建羊肉出口加工車間4800平方米，建動(dòng)檢室、質(zhì)檢室100平方米；引進(jìn)增置自動(dòng)化商品羊出口宰殺生產(chǎn)線1條，購置冷凍恒溫柜13個(gè)，食品安全檢測設(shè)備16臺(tái)件；發(fā)展綠色商品羊示范戶100戶；技術(shù)培訓(xùn)2萬人次。項(xiàng)目申報(bào)單位：龍城XX集團(tuán) 法人代表： 投資規(guī)模：500萬元 資金構(gòu)成：中央財(cái)政撥款160萬元，省配套144萬元(含縣配套32萬元)，市配套16萬元，自籌180萬元。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期內(nèi)，每個(gè)示范戶良種羊飼養(yǎng)比例由現(xiàn)在的80%提高到100%，適齡母畜由現(xiàn)在的54%提高到70%，羔羊成活率由現(xiàn)在的65%提高到90%，成年羊商品率由現(xiàn)在36%提高到50%。年新增商品羊宰殺量33萬只，年均銷售收入6816萬元，利潤680萬元，稅收136萬元， %，內(nèi)部收益率 %，靜態(tài)投資回收期 年。二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化的意見國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目實(shí)施方案國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營的指導(dǎo)意見國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法菏澤市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)的若干意見國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2005年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南省農(nóng)開辦、財(cái)政廳關(guān)于申報(bào)2005年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)要求龍城縣國民經(jīng)濟(jì)十五規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃龍城縣統(tǒng)計(jì)年鑒三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行，項(xiàng)目建成后，將形成以XX集團(tuán)公司為龍頭，以3處良繁場為依托，以規(guī)摸養(yǎng)殖場、專業(yè)養(yǎng)殖戶、千家萬戶飼養(yǎng)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)新格局。項(xiàng)目實(shí)施后，將加速XX集團(tuán)公司養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進(jìn)程，對龍城縣實(shí)現(xiàn)由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣的跨越，力促畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)“老大”，將起到巨大的推動(dòng)作用。第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是提高農(nóng)民組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。充分利用農(nóng)區(qū)的大量秸桿發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊和其它草食動(dòng)物，通過秸桿過腹還田，增加有機(jī)肥料，培肥地力，降低成本，在畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展加工業(yè)，對肉、骨、毛皮、血等各種主付產(chǎn)品進(jìn)行綜合開發(fā)，綜合利用，實(shí)現(xiàn)多層次增值?！薄秶医?jīng)貿(mào)關(guān)于發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化的意見》也要求：“發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化，對種植、養(yǎng)殖面廣的大宗農(nóng)產(chǎn)品，要重點(diǎn)探索加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接的辦法，解決農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難問題，幫助企業(yè)在原料供應(yīng)方面穩(wěn)定來源，提高品質(zhì)，降低價(jià)格?！秶肄r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2005年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南》要求：“堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?003年8月山東省委書記張高麗在東西結(jié)合幫扶菏澤現(xiàn)場會(huì)上提出了菏澤要建設(shè)3311工程，要求菏澤固定資產(chǎn)投資增幅要高于全省平均增長幅度,農(nóng)民人均純收入增長幅度要高于全省平均增長幅度?！薄洱埑强h國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五規(guī)劃及2010年計(jì)劃》也指出：“要實(shí)施畜牧興鄆戰(zhàn)略，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重來抓，積極實(shí)施‘龍頭帶動(dòng)基地、規(guī)模推動(dòng)、基地連動(dòng)、政策引動(dòng)、科技促進(jìn)’戰(zhàn)略，逐步形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由戶養(yǎng)到規(guī)模飼養(yǎng)，由傳統(tǒng)飼養(yǎng)到科學(xué)飼養(yǎng)，由單一飼養(yǎng)到養(yǎng)加銷一體經(jīng)營，由庭院飼養(yǎng)到小區(qū)飼養(yǎng)的四大轉(zhuǎn)變。日前，針對我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低的問題，國家農(nóng)業(yè)部正在進(jìn)行食品加工推動(dòng)行動(dòng)，將從源頭上、質(zhì)量上狠抓食品加工的卡脖子問題。二、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀近年來，龍城縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)民致富產(chǎn)業(yè)、立縣產(chǎn)業(yè)來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域布局、突出重點(diǎn)、狠抓服務(wù)，有組織、有步驟地對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各類生產(chǎn)要素實(shí)行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了很大成就。這些基地和支柱產(chǎn)業(yè)覆蓋京九鐵路和全縣主要公路沿線的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為規(guī)摸化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全縣農(nóng)民協(xié)會(huì)已達(dá)15個(gè)，這些協(xié)會(huì)有綜合農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)農(nóng)民協(xié)會(huì)，他們采用市場機(jī)制為廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，通過自身經(jīng)營帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。但這些市場規(guī)摸太小，輻射力弱，難以吸收外地客商前來經(jīng)營。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目的意義2003年，龍城縣XX集團(tuán)公司根據(jù)自身實(shí)際，依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，配套完善了種羊良繁基地和加工基地。目前，項(xiàng)目已圓滿完成。但是，就國際市場來說，我國農(nóng)產(chǎn)品特別是具有明顯競爭優(yōu)勢的畜產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品，面臨著日益趨緊的國際貿(mào)易環(huán)境。日本通過修改《食品和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生法》及實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)等手段進(jìn)一步加強(qiáng)了對進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生的控制，最近又在食品衛(wèi)生法中增加了禁止傳入的57種動(dòng)物傳染病檢測，形成了對我國動(dòng)物產(chǎn)品出口的極大威脅。歐盟也通過修訂關(guān)于食品標(biāo)簽的指令、增加對我國出口食品抽驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，對我國出口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置障礙。從目前的肉雞產(chǎn)業(yè)來看，生產(chǎn)要求已由最初的微生物、藥物殘留、“兩毒”等單項(xiàng)發(fā)展到全方位控制。雖然國外技術(shù)壁壘對食品、農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的沖擊是殘酷的，也是長期的；但技術(shù)壁壘決不是高不可攀。就國內(nèi)市場來說，隨著農(nóng)村小康社會(huì)的全面建設(shè)和人們生活水平的不斷提高，在食品消費(fèi)上會(huì)有更多的消費(fèi)者對食品的質(zhì)量有更高的要求。綠色食品市場覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大，市場占有率會(huì)越來越高。據(jù)世貿(mào)組織預(yù)測，到2005年綠色食品的市場份額將達(dá)到5%—10%。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家日益高筑綠色壁壘，國內(nèi)食品工業(yè)的競爭也越來越激烈，現(xiàn)在許多食品國際知名品牌已進(jìn)入中國，食品行業(yè)前世界50強(qiáng)已有20強(qiáng)進(jìn)駐中國市場，由于消費(fèi)者講營養(yǎng)，講綠色，講質(zhì)量的理念不斷增強(qiáng)，市場消費(fèi)者正逐漸向名牌集中，因此中國的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要想占領(lǐng)國內(nèi)市場，必須要走發(fā)展綠色食品之路。針對這一情況，為適應(yīng)越來越激烈的市場競爭，龍城XX集團(tuán)董事會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚，制定了集團(tuán)近期發(fā)展戰(zhàn)略，計(jì)劃2005年建成山東省最大的羊肉出口加工車間，通過完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)適應(yīng)出口要求的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加速向肉制品加工一體化發(fā)展 ；2007年規(guī)劃建設(shè)百畝畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場；2009年在牲畜副產(chǎn)品加工和生物制劑方面取得突破，在生產(chǎn)