【正文】 27） 《關(guān)于加強煤礦供用電安全工作的意見》 （電監(jiān)安全[[2022]15 號，2022 年 4 月 28 日起實施） 。 安全預(yù)評價依據(jù) 法律法規(guī)本評價報告根據(jù)國家制定的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行編制。 編制安全預(yù)評價報告編制報告初稿；內(nèi)部審核，提出修改意見；按內(nèi)審意見修改后提交評審組；評審并再次提出修改意見；再次修改，補充完善；評審組再審核；直至通過形成《 安全預(yù)評價報告》報送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相關(guān)部門備案。這些措施及建議主要包括：工業(yè)廣場和建筑方面安全措施及建議；瓦斯、煤塵安全對策措施及建議；安全管理方面安全對策措施；井下火災(zāi)安全對策措施；井下水災(zāi)安全對策措施；開拓、開采安全對策措施；應(yīng)采取的其他安全措施。 定性、定量評價根據(jù)選擇的評價方法，對危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進行定性、定量分析，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度等級及相關(guān)結(jié)果；同時也對可研報告的規(guī)范性、可靠性、存在的問題進行分析，對可能引發(fā)事故的危險、有害因素進行定性、定量評價，給出引起事故發(fā)生的致因因素、影3 / 57響因素及其危險度，為制定安全對策措施提供科學(xué)依據(jù)。 選擇評價方法根據(jù)被評價單元的特點，選擇科學(xué)、合理、適用的定性定量評價方法。 劃分評價單元在危險、有害因素辯識和分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評價的需要，對于生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜的煤礦建設(shè)項目（或煤礦） ，可以按安全生產(chǎn)系統(tǒng)、開采水平、生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)場所、危險與有害因素類別等劃分評價單元。 辨識與分析危險、有害因素根據(jù)煤礦的開拓工藝、開采方式、生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)、周邊環(huán)境及水文地質(zhì)條件等特點，辨識和分析生產(chǎn)過程中的危險、有害因素。 安全預(yù)評價工作程序 前期準(zhǔn)備接受企業(yè)委托，組成評價小組與技術(shù)專家組，確定項目負責(zé)人，明確被評價對象和范圍， 收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項目有關(guān)資料。本次對滿都拉煤礦資源整合改造項目進行安全預(yù)評價的主要目的是最大限度降低該項目的安全風(fēng)險，確保項目建成后實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使因事故和危害造成的損失降到最低程度，提高項目的整體安全衛(wèi)生水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。有效開展安全預(yù)評價工作，是落實“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的重要保障，是使“三同時”制度進一步科學(xué)化、規(guī)范化的重要舉措。 評價目的安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可研報告及其他相關(guān)資料，分析和預(yù)測建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出合理可行的安全技術(shù)對策和安全管理建議的一種評價。 1 / 57目 錄第 1 章 概 述 ................................................................................................................1 評價對象、范圍、目的和原則 ............................................................................1 安全預(yù)評價工作程序 ............................................................................................2 安全預(yù)評價依據(jù) ....................................................................................................4第 2 章 礦井生產(chǎn)現(xiàn)狀 ..................................................................................................9 礦井概況 ................................................................................................................9 礦井基本情況 ......................................................................................................18第 3 章 主要危險、有害因素辨識與分析 ................................................................43 主要危險、有害因素辨識方法 ..........................................................................43 主要危險、有害因素辨識與分析過程 ..............................................................44 生產(chǎn)過程中主要危險、有害因素辨識與分析 ..................................................44 重大危險源辨識 ..................................................................................................64第 4 章 評價單元劃分和評價方法選擇 ....................................................................66 評價單元劃分的原則 ..........................................................................................66 評價單元的劃分 ..................................................................................................66 評價方法的選擇 ..................................................................................................67第 5 章 類比工程評價分析 ........................................................................................71 類比工程的選擇 ..................................................................................................71 類比的基本情況 ..................................................................................................72 類比分析 ..............................................................................................................73第 6 章 定性、定量評價 ............................................................................................75 采掘系統(tǒng)評價單元 ..............................................................................................75 通風(fēng)系統(tǒng)評價單元 ..............................................................................................79 瓦斯、煤塵爆炸防治評價單元 ..........................................................................802 / 57 防滅火系統(tǒng)評價單元 ..........................................................................................87 防治水系統(tǒng)評價單元 ..........................................................................................92 提升運輸系統(tǒng)評價單元 ......................................................................................94 供配電及通訊系統(tǒng)評價單元 ..............................................................................97 壓風(fēng)及其輸送系統(tǒng)評價單元 ............................................................................102 爆破作業(yè)評價單元 ............................................................................................104 安全監(jiān)測系統(tǒng)評價單元 ..................................................................................106 平面布置評價單元 ..........................................................................................107 煤礦救護系統(tǒng)評價單元 ..................................................................................111 職業(yè)有害因素評價單元 ..................................................................................112 礦井重大危險、有害因素發(fā)生頻率和嚴(yán)重度排序 ......................................114第 7 章 煤礦事故類比統(tǒng)計分析 ..............................................................................116 內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦事故統(tǒng)計分析 ....................................................................116 類比煤礦事故統(tǒng)計分析 ....................................................................................117 滿都拉資源整合項目危險度評價 ....................................................................118第 8 章 安全對策措施與建議 ..................................................................................120 可研報告中提及的對策措施及建議 ................................................................120 資源整合改造項目對策措施及建議 ................................................................128第 9 章 評價結(jié)論 ......................................................................................................137 危險、有害因素辨識分析結(jié)果 ........................................................................137 意見和建議 ........................................................................................................138 評價結(jié)論 ............................................................................................................1391 / 57附 件內(nèi)蒙古西蒙科工貿(mào)集團有限責(zé)任公司電力滿都拉煤礦資源整合改造項目預(yù)評價委托書內(nèi)蒙古西蒙科工貿(mào)集團有限責(zé)任公司電力滿都拉煤礦營業(yè)執(zhí)照 《內(nèi)蒙古自