【正文】 亞管道”）到中哈邊境后，在連續(xù)東輸?shù)綄幭闹行l(wèi)的西氣東輸二線西段干道 2461km 和支線交由公司管理。未來六年內(nèi)，規(guī)劃建成的西氣東輸管道三、四、五線等干線及其聯(lián)絡(luò)線和支線還有一萬公里，西部油氣戰(zhàn)略通道宏偉前景初見端倪。2022 年 7 月 1 日重組并購?fù)瓿珊?，公司整體按上市公司運(yùn)作?？捎萌缦驴驁D11表示。 評價依據(jù) 法 律 法 規(guī) 及 規(guī) 章1） 《 中 華 人 民 共 和 國 安 全 生 產(chǎn) 法 》 中 華 人 民 共 和 國 主 席 令 （ 2022） 第 70 號2） 《 中 華 人 民 共 和 國 消 防 法 》 中 華 人 民 共 和 國 主 席 令 （ 實(shí) 行 ） 第 6 號3） 《 危 險 化 學(xué) 品 安 全 管 理 條 例 》 國 務(wù) 院 令 第 344 號4） 《 石 油 天 然 氣 管 道 保 護(hù) 條 例 》 國 務(wù) 院 令 （ 2022 年 ） 第 313 號5） 《 中 華 人 民 共 和 國 職 業(yè) 病 防 治 法 》 2022 年 5 月 1 日 起 施 行6） 《 危 險 化 學(xué) 品 名 錄 》 （ 2022 版 ） （ 國 家 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 局 公 告 2022 年 第 1 號 ）7） 《 關(guān) 于 開 展 重 大 危 險 源 監(jiān) 督 管 理 工 作 的 指 導(dǎo) 意 見 》 （ 安 監(jiān) 管 協(xié) 調(diào) 字 [2022]56 號 ）8） 《 特 種 設(shè) 備 安 全 監(jiān) 察 條 例 》 (中 華 人 民 共 和 國 國 務(wù) 院 第 2022 年 549 號 令 )9)《 固 定 式 壓 力 容 器 安 全 技 術(shù) 監(jiān) 察 規(guī) 程 》 (TSGR00042022)10） 《 石 油 天 然 氣 管 道 安 全 監(jiān) 督 與 管 理 暫 行 規(guī) 定 》 國 家 經(jīng) 貿(mào) 委 2022 年 17 號 令 標(biāo) 準(zhǔn) 、 規(guī) 范1）《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》 GB 5018320222）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB 5001620223）《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》 GB 502532022（2022 版）4）《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計規(guī)范》 GB 5042320225）《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》 GB 15599202216）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 GB 500571994(2022 版)7）《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB 5005219958）《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 GB 5005419959） 《 爆 炸 和 火 災(zāi) 危 險 場 所 電 力 裝 置 設(shè) 計 規(guī) 范 》 GB 50058199210）《化學(xué)品分類和危險性公示通則》 GB 13690202211）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GB 50140202212）《危險化學(xué)品重大危險源辯識》 GB 18218202213）《輸送流體用無縫鋼管》 GB/T8163202214） 《 鋼 質(zhì) 管 道 外 腐 蝕 控 制 規(guī) 范 》 GB21447202215） 《 火 災(zāi) 自 動 報 警 系 統(tǒng) 設(shè) 計 規(guī) 范 》 GB 50116202216） 《 工 作 場 所 有 害 因 素 職 業(yè) 接 觸 限 值 化 學(xué) 有 害 因 素 》 17） 《 生 產(chǎn) 過 程 危 險 和 有 害 因 素 分 類 與 代 碼 》 GB/T 13861202218）《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》G B50493202219）《油氣輸送管道線路工程抗震技術(shù)規(guī)范》　　　　　GB50470202220）《石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測報警器系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》SY6503202221）《油氣田及管道儀表控制系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》　　　　　SY/T0090202222）《油氣田及管道計算機(jī)控制系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》　　　　SY/T0091202223）《防止靜電、閃電和雜散電流引燃的措施》　　　　SY/T6319202224） 《 原油輸送管道用鋼管通用技術(shù)條件》 　 　 　 　 　 　 Q/SY GJX 102202225） 《 石 油 化 工 設(shè) 備 和 管 道 涂 料 防 腐 蝕 技 術(shù) 規(guī) 范 》 SH 3022199926）《石油天然氣管道安全規(guī)程》 SY6186202227）《鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕控制工程設(shè)計規(guī)范》 SY 0007199928）《原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計規(guī)范》 SY/T 0015199829）《埋地鋼質(zhì)管道強(qiáng)制電流陰極保護(hù)設(shè)計規(guī)范》 SY/T 0036200０30）《埋地鋼質(zhì)管道犧牲陽極陰極保護(hù)設(shè)計規(guī)范》 SY/T 0019199731）《埋地鋼質(zhì)管道聚乙烯防腐層技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 SY/T 0413202232）《管道干線標(biāo)記設(shè)置技術(shù)規(guī)定》 SY/T60649433） 《 儀 表 系 統(tǒng) 接 地 規(guī) 定 》 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 HG/T 20513202234）《輸油輸氣管線工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 SY040198235）《石油天然氣安全規(guī)程》 AQ2022202236）《安全評價通則》 AQ 8001202237） 《 安 全 預(yù) 評 價 導(dǎo) 則 》 AQ 80022022 相 關(guān) 技 術(shù) 資 料 及 文 件1)　 管 道 分 公 司 XXXXXX 管 道 工 程 安 全 預(yù) 評 價 委 托 書2) XXXXXX 管 道 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報 告 （ 新 疆 油 田 勘 察 設(shè) 計 研 究 院 2022 年 5 月 ）3) 國 家 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 局 .安 全 評 價 （ 第 三 版 ） .煤 炭 工 業(yè) 出 版 社 ； 評價范圍根據(jù)《X XXXXX管 道 項(xiàng) 目 可行性研究報告》確定的建設(shè)項(xiàng)目范圍和委托方要求，本次評價的范圍是對X XXXXX管 道 工 程 項(xiàng) 目 的 線路選擇、管材設(shè)計、輸油工藝、站場選址、儀表控制、公用工程、安全設(shè)施和輔助工程的危險、有害因素及安全的符合性和措施的有效性評價。3）提出避免各類危害事故發(fā)生，保證 XXXXXX 管道工程安全運(yùn)行和保障員工身心健康的對策措施；同時提出有關(guān)勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)計改進(jìn)意見及建議。01 總 則 評價目的1）分析、預(yù)測 XXXXXX 管道工程建成投產(chǎn)后潛在的危險、有害因素，并找出管道系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)防范的危險、有害因素。2）對 XXXXXX 管道工程潛在的危險、危害進(jìn)行定性、定量分析，分析該系統(tǒng)可能發(fā)生的各種危險、有害事故，并確定事故的性質(zhì)及危害程度。4）為 XXXXXX 管道工程初步設(shè)計提供依據(jù)，為安全部門的監(jiān)督管理提供依據(jù)。 評價程序安全預(yù)評價程序主要包括：前期準(zhǔn)備、辨識與分析危險、有害因素、劃分評價單元、選擇評價方法、定性、定量評價、提出安全對策措施建議、做出評價結(jié)論、編制安全預(yù)評價報告。前期準(zhǔn)備3圖 11 XXXXXX 管 道 項(xiàng) 目 安 全 預(yù) 評 價 程 序 框 圖2 建 設(shè) 項(xiàng) 目 概 況 建設(shè)單位概況天然氣股份有限公司西部管道分公司簡稱西部管道分公司，是集團(tuán)公司黨組為落實(shí)黨中央、國務(wù)院的國家能源安全戰(zhàn)略部署和胡錦濤總書記 2022 年 9 月 6 日的在新疆建辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元 選擇評價方法 定性、定量評價提出安全對策措施建議作出評價結(jié)論編制安全預(yù)評價報告4成“一條通道、兩個基地”的指示，在 2022 年 8 月注冊成立的西部管道有限責(zé)任公司基礎(chǔ)上重組并購改制的公司。截至 2022 年 7 月，交出公司管轄的輸送油氣的二級生產(chǎn)單位從二個增至六個，覆蓋占國土 1/6 的新疆全區(qū)和新疆西部邊境至寧夏自治區(qū)中衛(wèi)，管理的管道長度 9660km。重組改制后的西部管道分公司，除管轄雙線同溝敷設(shè)的烏蘭 輸油管道外，還管理阿獨(dú)、獨(dú)烏輸油管道，連通了哈薩克斯坦至蘭州及內(nèi)地的輸油戰(zhàn)略通道；管理了輪庫鄯和克烏、克獨(dú)輸油管道，連通了塔里木油田、新疆油田的原油和成品油外輸通道；管理了鄯烏，輪庫輸氣管道，把塔里木河吐哈油田的成品油輸送到新疆首府烏魯木齊、南疆庫爾勒等城市公用事業(yè)和居民；這些管道重組后，公司管道長度增至6380km。至此，公司管理的管道外連中亞、內(nèi)連新疆三大油田、七大石油化工廠、成品油和成品油廣域市場。公司還有兩座大型原油商業(yè)儲備庫，多條管道投產(chǎn)至今保持著生產(chǎn)運(yùn)行的無安全責(zé)任事故記錄。公司黨委隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)黨委和集團(tuán)公司黨組。公司設(shè)有生產(chǎn)運(yùn)行處、質(zhì)量安全環(huán)保處、財務(wù)資產(chǎn)處、規(guī)劃計劃處等 13 個處室，另設(shè)有工程項(xiàng)目管理部、科技服務(wù)中心等 3 個機(jī)關(guān)直屬單位和調(diào)度監(jiān)控中心等 5 個機(jī)關(guān)附屬單位。5 建設(shè)項(xiàng)目的必要性 1）烏石化發(fā)展的需要新疆作為國家石油化工發(fā)展基地，中石油不斷加大加強(qiáng)對新疆油氣生產(chǎn)基地、煉油化工基地、原油成品油戰(zhàn)略儲備基地及油氣戰(zhàn)略通道的建設(shè)。一直以來自治區(qū)和中石油集團(tuán)都非常重視烏石化的發(fā)展， 2022 年建成100 萬噸/年對二甲苯芳烴項(xiàng)目，建立了烏石化百萬噸芳烴基地的地位。烏石化公司快速發(fā)展，加工量增大，現(xiàn)有原油輸送管道能力不能滿足擴(kuò)能后的需求。XXXXXX 原油管道管徑 D377，設(shè)計壓力 ，設(shè)計輸量為250104t/a， XXXXXX 線原油管道輸送新疆油田東疆油給烏石化，XXXXXX 線給烏石化的最大供油量為 250104 t/a。6圖 烏石化相關(guān)供油管道2）滿足烏石化供應(yīng)哈油的需要烏石化上產(chǎn) 950104t/a，需要增加 350104t/a 的加工量，根據(jù)資源量預(yù)測，疆內(nèi)能滿足供應(yīng)的油源有塔里木油和進(jìn)口哈油。所以需要新建－烏石化原油管道（簡稱“王－化原油管道”）給烏石化供應(yīng)哈油，以滿足烏石化 950104t/a 加工量的需要。和 XXXXXX 成品油管道復(fù)線同時建設(shè)是 XXXXXX 原油管道建設(shè)的良好時機(jī)，本管道現(xiàn)在和 XXXXXX 成品油管道復(fù)線同時建設(shè)，可同溝敷設(shè)，伴行在建西二線烏石化供氣支線，形成集中的管廊通道，有利保障管道安全，不易受到意外破壞，便于運(yùn)營管理，管道和7地方規(guī)劃區(qū)相互影響小。 工程概況“XXXXXX 管道工程”主要工程概況為：XXXXXX 管道工程起點(diǎn)為烏魯木齊油庫，線路途經(jīng)烏魯木齊市頭屯河區(qū)、昌吉州五家渠市，到達(dá)烏魯木齊市米東區(qū)，終止于烏魯木齊石化公司廠區(qū)內(nèi)，線路長度約為 58km，全線管徑 D457mm，管道設(shè)計輸量 450104t/a，設(shè)計壓力 。全線采用 SCADA 控制系統(tǒng)，通信主信道采用光纜，備用信道采用公網(wǎng) DDN。表 主要工程量表序號工 程 內(nèi) 容 單位 數(shù)量 備 注一 線 路 工 程 km 581 L360 螺旋縫埋弧焊鋼管 D457 km 582 管道防腐層 m2 3 高速公路穿越 m/次 260/34 鐵路穿越 m/次 80/25 二級及以上高等級公路穿越 m/次 240/46 小型河渠開挖穿越 m/次 400/47 陰極保護(hù)站 座 1 設(shè)置于末站8 線路 RTU 閥室 座 19 線路手動閥室 座 1二 站 場1 首站 座 12 末站 座 1三 自動控制1 PLC 系統(tǒng)及 ESD 系統(tǒng) 套 12 系統(tǒng)編程組態(tài) 套 18序號工 程 內(nèi) 容 單位 數(shù)量 備 注3 火焰及可燃?xì)怏w報警系統(tǒng) 套 14 計量系統(tǒng) 套 1四 公用工程1 總圖1) 征地面積 m2 54062 供熱及暖通1) 采暖面積 m2 624 油源供應(yīng)情況根據(jù)科研報告得知，哈油配置給烏石化投資、運(yùn)行費(fèi)用低，油品配置順暢，對西部管網(wǎng)運(yùn)行、建設(shè)有優(yōu)化作用，推薦采用哈油作為烏石化擴(kuò)能上產(chǎn)的補(bǔ)充油源。根據(jù)達(dá)成協(xié)議，2022 年進(jìn)口哈油達(dá)到 2022104t/a，除獨(dú)山子石化加工 850104t/a 外，剩余哈油 1150104t/a，因此，新建 XXXXXX 管道給烏石化輸送 450104t/a 的油源是有保證的。測得閉口閃點(diǎn)＜10℃和＜12℃.根據(jù)哈國原油特點(diǎn)，依據(jù) GB69442022 的規(guī)定，哈國原油可劃分為中閃點(diǎn)。哈國原油組分含量如下： 哈國原油全烴色譜分析結(jié)果組分 含量（％） 組分 含量（％） 組分 含量（％）正丁烷 1 反 2二甲基環(huán)戊烷 nC25 異戊烷 正庚烷 nC26 正戊烷 甲基環(huán)己烷 nC27 2,2二甲基丁烷 乙基環(huán)戊烷 nC28 環(huán)戊烷 甲苯 nC29 2,3二甲基丁烷 nC8 nC30 2甲基戊烷 nC9 nC31 3甲基戊烷 nC10 nC32 正己烷 nC11 nC33 2,2二甲基戊烷 nC12 nC34 9