【正文】 (4) 城市基本情況(包括城市簡史和城市規(guī)劃簡史)：(3) 工作報告(2)　規(guī)劃說明應(yīng)包括：(1)條文形式按章、節(jié)、條順序排列。 環(huán)境保護 環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃目標(有關(guān)污染物排放標準) 環(huán)境功能分區(qū) 環(huán)境質(zhì)量標準 環(huán)境治理措施 　1 　總則 編制背景 基本依據(jù) 規(guī)劃原則、技術(shù)方法、修編重點 規(guī)劃期限 城市規(guī)劃區(qū) 2 　社會經(jīng)濟發(fā)展目標 社會發(fā)展目標 經(jīng)濟發(fā)展目標 城市建設(shè)目標 3 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略(總體目標、技術(shù)政策) 城鎮(zhèn)化水平 城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu) 城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu) 重點發(fā)展城鎮(zhèn) 區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施(含水資源平衡、環(huán)境保護、風景旅游、交通、能源) 4 城市性質(zhì) 　 城市職能 　 城市性質(zhì) 5 城市規(guī)模 　 城市人口規(guī)模 　 城市用地規(guī)模(含建設(shè)總用地指標) 6 城市總體布局 　 城市空間發(fā)展方針與策略 　 布局原則 　 用地選擇和布局結(jié)構(gòu)(含工程地質(zhì)評價) 　 布局要點(含不良工程地質(zhì)條件用地的規(guī)劃對策) 　 人均專項用地指標(附：城市建設(shè)用地平衡表) 　 土地分等定級及出讓使用原則 7 對外交通 　 港口(江海河港口、碼頭、貨場及疏港交通用地范圍) 鐵路(線路和站場用地范固、等級、通行能力) 機場(航空港用地范國及交通聯(lián)結(jié)) 公路(市際公路、快速公路與城市交通的聯(lián)系，長途客運貨運樞紐站的用地范圍) 7. 5 管道運輸 8 道路交通 交通發(fā)展戰(zhàn)略(交通政策) 交通需求預(yù)測{(交通結(jié)構(gòu)) 道路系統(tǒng)(附：城市規(guī)劃道路一覽表)(各項交通預(yù)測)數(shù)據(jù)的分析評價，主次干道系統(tǒng)的布局，重要橋梁、快速干道)(行人專用道路系統(tǒng)) 交叉口 停車場 廣場 　公共交通(公共客運交通和公交線路、站場分布) 軌道交通(地鐵、輕軌)(線路可行性研究和建設(shè)安排) 9 居住用地 居住用地分類與建設(shè)標準 居住用地分布、人口容量及布局結(jié)構(gòu) 配套設(shè)施(含中小學(xué)) 10 公共設(shè)施用地 公共中心 行政辦公 商業(yè)金融 文化娛樂 體育 醫(yī)療衛(wèi)士 教育科研 文物古跡 市場 11 工業(yè)倉儲用地 工業(yè) 倉儲 12 綠地系統(tǒng)、城市景觀 綠地系統(tǒng)(綠地指標、分類、位置范圍) 公共綠地 城市景觀風貌和特色(重要地段的高度控制、文物古跡、風景名勝保護控制范圍) 13 岸線 岸線分配和利用 岸線整治原則 14 舊區(qū)改建與更新 改建原則(標準與容量) 措施、對策及步驟(用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通、市政環(huán)境綜合整治) 重要歷史地段保護 15規(guī)劃說明的內(nèi)容包括分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本。規(guī)劃附件包括規(guī)劃說明及基礎(chǔ)資料匯編。規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項目標和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，采用條文形式寫成。 成果形式及深度 城市總體規(guī)劃的成果包括：文件及圖紙兩部分。 進行綜合技術(shù)經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議。初步勾畫城市遠景發(fā)展的性質(zhì)、規(guī)模、方向和主要功能分區(qū)：(18) 確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置。 進行居住用地分類并確定建設(shè)標準，安排居住用地，確定人口容量和布局結(jié)構(gòu)，進行居住用地配套設(shè)施安排；(5) 提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，選定各項技術(shù)經(jīng)濟指標，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍，確定城市建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；(4) 確定城市發(fā)展目標，論證城市職能，確定城市性質(zhì)；(3) 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，分析區(qū)域發(fā)晨條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定保護生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標，預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平、調(diào)整觀有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的發(fā)展目標和總體布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策的建議；(2) 城市總體規(guī)劃的編制內(nèi)容應(yīng)包括：(1) 編制內(nèi)容 城市總體規(guī)劃的期限，遠期一般為20年．也可根據(jù)所在城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃的期限，與之吻合。4 城市總體規(guī)劃 任務(wù)及程序 城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)應(yīng)是：綜合研究市域城鎮(zhèn)體系、合理確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)；統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。 重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案圖；(7) 城市總體規(guī)劃方案圖(1／5千～1／2．5萬)；(5) 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案圖(1／5萬～1／20萬)；(3) 綱要圖紙可包括：(1) 對下一階段總體規(guī)劃的要求。 城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃原則及目標；(7) 城市發(fā)展目標、城市性質(zhì)、城市規(guī)模： (5) 社會經(jīng)濟發(fā)展條件和發(fā)展目標；(3) 綱要內(nèi)容可包括：(1)文字應(yīng)由綱要和綱要說明組成。 編制城市總體規(guī)劃綱要時應(yīng)作多方案比選。應(yīng)作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。城市總體規(guī)劃綱要的主要任務(wù)是：研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則，對總體規(guī)劃需要確定的主要目標、方向和內(nèi)容提出框架性意見?；A(chǔ)資料數(shù)據(jù)必須準確。包括防洪、抗震、消防、人防、防潮、防風。 區(qū)域規(guī)劃、國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。 土地開發(fā)利用狀況；(10) 主要風景名勝、文物古跡、自然保護區(qū)狀況：(8) 主要城鎮(zhèn)狀況；(6) 資源狀況；(4) 市、縣、鎮(zhèn)域近期測繪的地形圖： (2) 城市基礎(chǔ)資料。 城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料應(yīng)包括：(1) 編制城市總體規(guī)劃應(yīng)收集齊備有關(guān)城市和區(qū)域的勘察、測量、經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境、資源條件、歷史、觀狀和規(guī)劃情況等基礎(chǔ)資料，并作分析。 編制城市總體規(guī)劃。 收集分析基礎(chǔ)資料；(2)中規(guī)院城市總體規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施目 錄l 總則2 基礎(chǔ)資料3 城市總體規(guī)劃綱要4　城市總體規(guī)劃附錄：表l、《城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料目錄表》表《城市總體規(guī)劃文本各類指標統(tǒng)一使用單位》l 總 則　為統(tǒng)一我院城市總體規(guī)劃編制工作的內(nèi)容、深度、程序，保證成果質(zhì)量，便于技術(shù)管理，特制定本規(guī)定。 在執(zhí)行國家觀行的有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、標準與規(guī)范的前提下，制定和執(zhí)行本規(guī)定。 本規(guī)定適用于按國家行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)以上級別城市的總體規(guī)劃編制工作。 本規(guī)定若與地方有關(guān)城市總體規(guī)劃階段工作深度要求不一致時，可以本規(guī)定為基礎(chǔ)，與當?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)商解決。 城市總體規(guī)劃應(yīng)在城市所在地區(qū)已有的國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、市域規(guī)支持、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等指導(dǎo)下進行，并與之相協(xié)調(diào)、相銜接。 城市總體規(guī)劃編制工作應(yīng)與所在城市的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃(或計劃)相銜接。 城市總體規(guī)劃編制工作可按下列程序進行：(1) 編制城市總體規(guī)劃綱要；(3) 2 基礎(chǔ)資料 市、縣、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)資料；(2) 市、縣、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)資料應(yīng)包括：(1) 自然條件；(3) 主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)狀況；(5) 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況；(7) 環(huán)境狀況；(9) 經(jīng)濟發(fā)展狀況：(11) 城市基礎(chǔ)資料應(yīng)包括：(1) 自然資料，包括地理位置、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、地震地質(zhì)、氣象、水文、礦產(chǎn)資源、土地資源、旅游資源；(2) 城市歷史資料；(3) 城市人口資料；(4) 城市測量資料；(5) 社會經(jīng)濟發(fā)展資料；(6) 城市土地利用資料；(7) 工礦企事業(yè)單位資料；(8) 倉儲資料；(9) 社會服務(wù)設(shè)施資料；(10) 居住資料；(11) 交通運輸資料； (12) 城市道路資料；(13) 園林綠地、文物古跡資料；(14) 風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文化名城資料；(15) 工程設(shè)施資料，包括給水、排水、供電、電信、燃氣、供熱；(16) 環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生資料；(17) 防災(zāi)資料。 基礎(chǔ)資料可視所在城市的特點及實際需要增加或簡化，并進行分析匯編。3 城市總體規(guī)劃綱要，一般應(yīng)編制規(guī)劃綱要。城市總體規(guī)劃綱要經(jīng)批準后。 城市總體規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容應(yīng)包括：(1) 根據(jù)城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標，包括總?cè)丝凇裆a(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重；(2) 論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市(縣)域城鎮(zhèn)體系的發(fā)展目標與布局，包括市(縣)域規(guī)劃總?cè)丝?、城?zhèn)人口、城市化水平、中心城市、重點城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)的確定；(3) 原則確定城市性質(zhì)、人口規(guī)模、用地規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見；(4) 研究確定能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則；研究確定重要基礎(chǔ)設(shè)施的主要技術(shù)標準。 城市總體規(guī)劃綱要的成果包括文字和圖紙兩部分。綱要應(yīng)簡明扼要。 編制