【正文】 及分散控制系統(tǒng)（ DCS）： 招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件； 招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間： 初步審查 2 周 審查確認(rèn) 1 周 經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。 招標(biāo)人應(yīng)于委托招標(biāo)合同簽訂后 l周內(nèi)，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料： 項(xiàng)目建議書(shū)及其批準(zhǔn)文件； 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）。 3． 2 招標(biāo)文件 3． 2． 1 招標(biāo)文件的編制 招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。 3． 1． 2． 5 會(huì)務(wù)組 由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的日?；顒?dòng)安排。 3． 1． 2． 3 紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢 由項(xiàng)目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員 1 人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，招標(biāo)過(guò)程中隨時(shí)向法律顧問(wèn)進(jìn)行咨詢。 3． 1． 2． 1 技術(shù)組 5～ 7 人（單數(shù)） 主機(jī)設(shè)備組： 7 人／專業(yè) 聘請(qǐng)專家 4 人 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 1 人 招標(biāo)人 1 人 工程設(shè)計(jì)單位 1 人 輔機(jī)設(shè)備組： 5 人／專業(yè) 聘請(qǐng)專家 2 人 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 1 人 招標(biāo)人 1 人 工程設(shè)計(jì)單位 1 人 組長(zhǎng)由聘請(qǐng)的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請(qǐng)的專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定。 3． 1． 2 評(píng)標(biāo)小組 評(píng)標(biāo)小組于召開(kāi)首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建。） 其中 組 長(zhǎng)： 招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法定代表人即董事長(zhǎng)擔(dān)任） 副組長(zhǎng)： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 副組長(zhǎng)： 國(guó)家電力公司計(jì)劃部 副組長(zhǎng)： 招標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理?yè)?dān)任） （ b）對(duì)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（ a）執(zhí)行。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)，向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料。 招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。 （ d）已列入國(guó)家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃； （ e）主要技術(shù)條件已經(jīng)可研／初設(shè)審查部門認(rèn)可； （ f）項(xiàng)目控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函； （ g）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前，項(xiàng)目法人與所在地省／網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見(jiàn)。 申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱 ，需招標(biāo)的設(shè)備清單，招標(biāo)具備的條件，各投資方名 稱及投資比例等。 2．招標(biāo)前準(zhǔn)備階段 2． 1 招標(biāo)申請(qǐng) 電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后，由項(xiàng)目法人或主要投資方向電力部／國(guó)家電力公司計(jì)劃司／計(jì)劃部提出招標(biāo)申請(qǐng)。 第Ⅱ部分 招標(biāo)程序 1．電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程 1． 0． 1 電力工程設(shè)備招標(biāo)過(guò)程共分四個(gè)階段，與此有關(guān)的還有招標(biāo)前準(zhǔn)備階段和招標(biāo) 后 履行合同階段。 1． 0． 5 電力工業(yè)部對(duì)所有電力工程設(shè)備招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。水電工程和非國(guó)家電力公司投資、管理的項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。 1． 0． 3 招投標(biāo)遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，并考慮可操作性。電力工程設(shè)備招標(biāo)文件范本 目 錄 第 1 部分 總則 第Ⅱ部分 招標(biāo)程序 1．電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程 2．招標(biāo)前準(zhǔn)備階段 2． 1 招標(biāo)申請(qǐng) 2． 2 招標(biāo)委托 3 招標(biāo)實(shí)施階段 3． 1 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 3． 2 招標(biāo)文件 3． 3 首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 3． 4 發(fā)布招標(biāo)通告 3． 5 資格預(yù)審 3． 6 發(fā)售標(biāo)書(shū) 3． 7 招標(biāo)文件的澄清 3． 8 截標(biāo) 3． 9 標(biāo)底 3． 10 開(kāi)標(biāo) 3． 11 評(píng)標(biāo) 3． 12 最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 3． 13 定標(biāo) 3． 14 簽訂（草簽）合同 3． 15 合同生效 4 招標(biāo)工作的管理和監(jiān)督 第Ⅲ部分 評(píng)標(biāo)辦法 1 一般規(guī)定 2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3 評(píng)標(biāo)程序 4 技術(shù)評(píng)標(biāo) 5 商務(wù)評(píng)標(biāo) 6 綜合評(píng)標(biāo) 7 編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告 8 定標(biāo) 9 保密原則 第Ⅳ部分 招標(biāo)文件 第一卷 投標(biāo)須知 1 定義 2 工程概況 2． 1 程依據(jù) 2． 2 資金來(lái)源 2． 3 程規(guī)模 2． 4 程地址 2． 5 系統(tǒng)概況 2． 6 相關(guān)設(shè)備概況 2． 7 （總）平面布置圖 2． 8 （主）廠房布置 2． 9 交通運(yùn)輸 2． 10 工程計(jì)劃（形象）進(jìn)度 3 招標(biāo)范圍 4 投標(biāo)人資質(zhì) 5 招標(biāo)文件 5． 1 招標(biāo)文件的組成 5． 2 招標(biāo)文件的解釋和澄清 5． 3 招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改 6 投標(biāo)文件 6． 1 投標(biāo)文件的組成 6． 2． 1 一般要求 6． 2． 2 投標(biāo)文件的語(yǔ)言 6． 2． 3 投標(biāo)有效期 6． 2． 4 投標(biāo)保證金 6． 2． 5 投標(biāo)人建議 6． 2． 6 標(biāo)前會(huì) 6． 2． 7 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 6． 3 投標(biāo)報(bào)價(jià) 6． 4 投標(biāo)文件的遞交 6． 4． 1 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記 6． 4． 2 投標(biāo)截止日期 6． 4． 3 投標(biāo)文件的補(bǔ)充，修改和撤回 6． 5 無(wú)效投標(biāo) 7 開(kāi)標(biāo) 8 評(píng)標(biāo) 8． 1 評(píng)標(biāo)對(duì)象和依據(jù) 8． 2 評(píng)標(biāo)因素 8． 3 評(píng)標(biāo)程序 9 資格審查 10 定標(biāo) 11 授予合同 11． 1 預(yù)中標(biāo)通知 11． 2 簽約與中標(biāo)通知 11． 3 履約保證金 11． 4 合同生效 12 紀(jì)律與保密 13 招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用 13． 1 投標(biāo)費(fèi)用 13． 2 招標(biāo)服務(wù)費(fèi) 第二卷 合同條款 1 定義 2 合同標(biāo)的 3 供貨范圍 4 合同價(jià)格 5 付款 6 交貨與運(yùn)輸 7 包裝與標(biāo)記 8 技術(shù)服務(wù)和聯(lián)絡(luò) 9 質(zhì)量監(jiān)造與檢驗(yàn) 10 安裝、調(diào)試、試運(yùn)和 驗(yàn)收 11 保證與索賠 12 保險(xiǎn) 13 稅費(fèi) 14 分包與外購(gòu) 15 合同的變更、修改、中止和終止 16 不可抗力 17 合同爭(zhēng)議的解決 18 合同生效 19 其它 第三卷 附件 附件 1 技術(shù)規(guī)范 附件 2 供貨范圍 附件 3 技術(shù)資料和交付進(jìn)度 附件 4 交貨進(jìn)度 附件 5 監(jiān)造、檢驗(yàn)和性能驗(yàn)收試驗(yàn) 附件 6 價(jià)格表 附件 7 技術(shù)服務(wù)和設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò) 附件 8 分包與外購(gòu) 附件 9 大（部）件情況 附件 10 履約保函（格式） 附件 1l 投標(biāo)保函（格式） 附件 12 投標(biāo)人資格審查文件 附件 13 差異表 附件 14 投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他問(wèn)題 附件 15 招標(biāo)文件附圖 附件 16 投標(biāo)人承諾函（格式） 附件 17 投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書(shū)（格式） 附件 18 投標(biāo)人關(guān)于資格的聲明函（格式） 第Ⅴ部分 附則 第Ⅰ部分 總 則 1． 0． 1 為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程設(shè) 備招投標(biāo)工作，貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制，維護(hù)電力工程設(shè)備市場(chǎng)秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)行，保證電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效地控制工程造價(jià)，特制定本規(guī)范。 1． 0． 2 本規(guī)范根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。 1． 0． 4 本規(guī)范適用于國(guó)家電力公司及其子公司投資、管理的基建、技改電力工程項(xiàng)目（包括電廠和輸變電工程） 50 萬(wàn)元（指合同估價(jià)，下同）以上設(shè)備和裝 置性材料的公開(kāi)性招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 凡在國(guó)內(nèi)采購(gòu)設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購(gòu)國(guó)內(nèi)設(shè)備，以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購(gòu)，均按本規(guī)范執(zhí)行。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。 1． 0． 2 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖。具體招標(biāo)時(shí)間由電力部／國(guó)家電力公司計(jì)劃司／計(jì)劃部根據(jù)國(guó)家計(jì)劃安排和項(xiàng)目前期條件并商國(guó)家計(jì)委（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）后確定，并下達(dá)給項(xiàng)目法人或主要投資方，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下： （ a）國(guó)家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)； （ b）項(xiàng)目法人確定，有限責(zé)任公司（或籌備組）成立； （ c）銀行貸款意向書(shū)已簽訂； 流程圖說(shuō)明： 1．對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià) 1000 萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（ DCS），環(huán)節(jié)［ 1］、［ 3］、［ 4］、［ 5］審批，環(huán)節(jié)［ 2］核備： 2．對(duì)于合同估價(jià) 1000 萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)［ 1］、［ 2］、［ 3］、［ 4］、［ 5］均核備。 招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。 2． 2 招標(biāo)委托 招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后，招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套 資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)，也可自行組織招標(biāo)）。 3 招標(biāo)實(shí)施階段 3． 1 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 3． 1． 1 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）商招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。 項(xiàng)目 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成： （ a）對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散控制系統(tǒng) 招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）： 3～ 5 人 包括主要投資方 主管單位： 2 人 包括國(guó)家電力公司 1 人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司 1 人 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 3 人 工程設(shè)計(jì)單位： 1 人 （國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，開(kāi)行 1 人。 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組，經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專家。 3． 1． 2． 2 商務(wù)組 3～ 5 人（單數(shù)） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng) 專家 2～ 3 人 招標(biāo)人 2～ 3 人 組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。 3． 1． 2． 4 秘書(shū)組 由招標(biāo)人組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文件的保管。 3． 1． 2． 6 招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力 工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。 對(duì)于主機(jī)設(shè)備和 1000 萬(wàn)元（指合同估價(jià)，下同）及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（ DCS），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過(guò) 3 個(gè)月；對(duì)于 1000 萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過(guò) 2 個(gè)月。對(duì)于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料； 招標(biāo)人（