【導(dǎo)讀】工程設(shè)備市場秩序，保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)行，1．0．2本規(guī)范根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。1．0．3招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，并考慮可操作性。性招標(biāo)和邀請招標(biāo)。水電工程和非國家電力公司投資、管理的項目可參照執(zhí)行。標(biāo)和合同生效須報電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動及有關(guān)文件須報電力工業(yè)部核備。公司計劃司／計劃部提出招標(biāo)申請。具體招標(biāo)時間由電力部／國家電力公司計劃司／計劃部。2．對于合同估價1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)［1］、［2］、［3］、［4］、［5］。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托招標(biāo)合同，以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建辦法是由招標(biāo)人商招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程。（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人。

　　

【正文】 8． 3． 4． 1． 3 經(jīng)濟(jì)計算： 凡可以用金額直接合理計算的評標(biāo)因素應(yīng)按其保證值計算成金額； 投標(biāo)人提供的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備試驗或?qū)崪y數(shù)據(jù)證明，否則評標(biāo)時應(yīng)分析其保證值的可信度； 按招標(biāo)設(shè)備效率差異折算成投標(biāo)價格增加或減少的金額； 對投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍清單和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)，提交商務(wù)組。 8． 3． 4． 2 商務(wù)評標(biāo) 8． 3． 4． 2． 1 商務(wù)評標(biāo)因素： 商務(wù)條款； 供貨范圍； 融資、付款； 幣種折算； 運(yùn)輸、倉儲、保險、稅費(fèi)等； 技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)； 交貨時間； 比較報價。 8． 3． 4． 2． 2 價格計算： 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報價。若報價幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，則對各投標(biāo)人提供的不同幣種的報價按開標(biāo)前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報價。匯率風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)； 對各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同 一基準(zhǔn)； 以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉儲、稅、保險費(fèi)用等； 調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品、備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價折算，調(diào)整投標(biāo)價格； 對各投標(biāo)人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用折算至同一標(biāo)準(zhǔn)； 根據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)； 按招標(biāo)文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費(fèi)用； 以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評標(biāo)價。 8． 3． 5 綜合排序 8． 3． 5． 1 評標(biāo)價格低且技術(shù)評分高者優(yōu)先；當(dāng)評標(biāo)價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；當(dāng)評標(biāo)價格不同而技術(shù)評分相同時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先。 8． 3． 5． 2 當(dāng)評標(biāo)價格高且技術(shù)評分也高，或評標(biāo)價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式： 當(dāng)技術(shù)評分相近，評標(biāo)價格相差較大時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先； 當(dāng)技術(shù)評分相差較大，評標(biāo)價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先。 8． 3． 5． 3 對于技術(shù)評分和評標(biāo)價格，當(dāng)有條件時也可轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。 8． 3． 5． 4 對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審： 9 資格審查 9． 1 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。資格審查一般在發(fā)標(biāo)以前進(jìn)行預(yù)審，在評標(biāo)階段進(jìn)行復(fù)審。也可進(jìn)行資格后審。 9． 2 資格審查主要審查投標(biāo)人是否具備圓滿履行合同的能力，具體條件見本卷 4款。 9． 3 投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料（如資格預(yù)審中已提供，則此處不再重新提供）： 關(guān)于資格的聲明函； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復(fù)印件）； 生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料； 工廠簡介 （包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）； 質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明； 近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）； 銀行資信證明； 業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施）； 近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況； 其他文件和資料。 10 定標(biāo) 10． 1 對于 1000 萬元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及 DCS： 項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合排序和對投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中 標(biāo)順序，經(jīng)項目法人同意后按規(guī)定報批定標(biāo)。 10． 2 對于 1000 萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備及裝置性材料： 項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)綜合排序和對投標(biāo)人資格復(fù)審的情況，提出預(yù)中標(biāo)順序，經(jīng)項目法人同意后定標(biāo)，并上報核備。 11 授予合同 11． 1 預(yù)中標(biāo)通知 根據(jù)定標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》。 11． 2 簽約與中標(biāo)通知 預(yù)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同 條款和格式與項目法人草簽合同。合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件 7工程設(shè)計單位也要校簽。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》。同時，退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。 11． 3 履約保證金 11． 3． 1 供方應(yīng)于合同生效后 ________月內(nèi)預(yù)付款前按合同條款 5． 3． 1款和 11． 15款規(guī)定向需方 提交履約保證金。 11． 3． 2 履約保證金為合同總價的 _______％，可以是不可撤銷的履約保函、支票或銀行匯票。履約保函格式見附件 10。 11． 3． 3 履約保證金在合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后 30 天內(nèi)退還；但如果此時存在合同爭端并且未能得到解決，那么履約保證金的有效期應(yīng)延長到上述爭端最終解決且所有理賠完畢。 11． 3． 4 如果供方未能履行合同并給需方造成損失，那么履約保證金將作為對這一損失的補(bǔ)償而支付給需方。 11． 4 合同生效 11． 4． 1 對于 1000 萬元及以上主機(jī)、輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（ DCS）： 合同草簽后，由項目法人將全部合同正本和副本（包括所有附件）上報，待項目可研報告經(jīng)國家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部和國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查簽章后生效； 電力部和國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本 2套，副本2 套。 11． 4． 2 對于 1000 萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備及裝置性材料； 合同簽訂后，由項目法人將合同正本 2 套，副本 2套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。 12 紀(jì)律與保密 12． 1 從投標(biāo)截止日期到授予合同時止，有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評議以及有關(guān)授予合同的意向等一切情況都不得透露給投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的單位和個人。 12． 2 開標(biāo)以前，標(biāo)底價必須嚴(yán)格保密。 12． 3 參與評標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格自律，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。 12． 4 投標(biāo)人申報的關(guān)于資質(zhì)、業(yè)績等的文件和材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，不得弄虛作假。 12． 5 投標(biāo)人不得串 通作弊，哄抬標(biāo)價，致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo)。 12． 6 投標(biāo)不得采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其它投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭。 12． 7 投標(biāo)人不得以任何形式打聽和搜集評標(biāo)機(jī)密，不得以任何形式干擾評標(biāo)或授標(biāo)工作。 12． 8 投標(biāo)人若違反上述要求，其投標(biāo)將被廢除。 13 招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用 13． 1 投標(biāo)費(fèi)用 一切與投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用均由投標(biāo)人自理。 13． 2 招標(biāo)服務(wù)費(fèi) 按國家和電力部／國家電力公司有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 （招標(biāo)文件封面格式） 招標(biāo)編號： （招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編） （工程項目名稱） （招標(biāo)設(shè)備名稱）招標(biāo)文件 第二卷 合同條款 （招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱） （招標(biāo)人名稱） （招標(biāo)文件出版日期） 合同號： 合同簽字時間及地點(diǎn)： 合同生效日期： 合同雙方： （需方名稱） （以下簡稱需方） （供方名稱） （以下簡稱供方） 供需雙方達(dá)成協(xié)議，并同意按如下條款簽訂本合同。 1 定義 本文件和附件中所用下列名詞的含義在此予以確定。 1． 1 “需方”是指（需方法定名稱），包括該法人的法 定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。 1． 2 “供方”是指（供方法定名稱），包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。 1． 3 “合同”是指本文件及其附件中的所有部分。 1． 4 “合同價格”是指在本合同 4 款中規(guī)定的部分。 1． 5 “生效日期”是指本合同 18 款中所規(guī)定的合同的生效日期。 1． 6 “技術(shù)資料”是指合同設(shè)備及其與電廠相關(guān)的設(shè)計、制造、監(jiān)造、檢驗、安裝、調(diào)試、驗收、性能驗收試驗和技術(shù)指導(dǎo)等文件（包括圖紙、各種文字說明、標(biāo)準(zhǔn)、各種軟件）和本 合同附件 3 規(guī)定的用于合同電廠正確運(yùn)行和維護(hù)的文件。 1． 7 “合同設(shè)備”是指供方根據(jù)合同所要供應(yīng)的機(jī)器、裝置、材料、物品、專用工具、備品備件和所有各種物品，如本合同附件 2 所列示和規(guī)定。 1． 8 “監(jiān)造”是指在合同設(shè)備的制造過程中，由需方委托有資質(zhì)的監(jiān)造單位派出代表對供方提供的合同設(shè)備的關(guān)鍵部位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行文件見證和現(xiàn)場見證。此種質(zhì)量監(jiān)造不解除供方對合同設(shè)備質(zhì)量所負(fù)的責(zé)任。 1． 9 “性能驗收試驗”是指為檢驗本合同附件 1 規(guī)定的性能保證值按本合同附件 5規(guī)定所進(jìn)行的試驗。 1． 10 “初步驗收”是指當(dāng)性能驗收試驗的結(jié)果表明已達(dá)到了合同附件 1 規(guī)定的保證值后，需方對每臺機(jī)組合同設(shè)備的驗收。 1． 11 “最終驗收”是指需方對每一機(jī)組的合同設(shè)備保證期滿后的驗收。 1． 12 “日、月、年”是指公歷的日、月、年；“天”是指 24 小時；“周”是指 7天。 1． 13 “電廠”是 _______發(fā)電廠。 1． 14 “技術(shù)服務(wù)”是指由供方提供的與本合同設(shè)備有關(guān)的工程設(shè)計、設(shè)備監(jiān)造、檢驗、土建、安裝、調(diào)試、驗收、性能驗收試驗、運(yùn)行、檢修時相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù) 配合、技術(shù)培訓(xùn)等全過程的服務(wù)。 1． 15 “現(xiàn)場”是指位于 __________，為需方安裝合同設(shè)備所在地。 1． 16 “備品備件”是指根據(jù)本合同提供的（合同設(shè)備名稱）備用部件，包括隨機(jī)備品備件和足夠 _________年運(yùn)行使用的備品備件。 1． 17 “試運(yùn)行”是指單機(jī)、整機(jī)或各系統(tǒng)和／或設(shè)備在調(diào)試和電廠試運(yùn)行階段進(jìn)行的運(yùn)行。 1． 18 “機(jī)組”是指鍋爐、汽輪機(jī)、汽輪發(fā)電機(jī)和附屬設(shè)備組成的一套完整的設(shè)備。 1． 19 “書面文件”是指任何手稿、打字或印刷的有印章 和／或簽名的文件。 1． 20 “分包商”或“分供貨商”是指由供方將合同供貨范圍內(nèi)任何部分的供貨分包給其他的法人及該法人的繼任方和該法人允許的受讓方。 1． 21 “最后一批交貨”是指該批貨物交付后，使得合同設(shè)備的已交付的貨物總價值達(dá)到合同設(shè)備價格 98％以上，并且余下未交的設(shè)備不影響機(jī)組的安裝、調(diào)試和性能驗收試 驗。 1． 22 “設(shè)備缺陷”是指供方因設(shè)計、制造錯誤或疏忽所引起的本合同設(shè)備（包括部件、原材料、鑄鍛件、原器件等）達(dá)不到本合同規(guī)定的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的情形。 2 合同標(biāo)的 本合同所訂設(shè)備將用于 （工程項目名稱） 工程。 2． 1 設(shè)備名稱、規(guī)格（型號）、數(shù)量 設(shè)備名稱： 設(shè)備規(guī)格（型號）： 數(shù)量： 2． 2 凡供方供應(yīng)的設(shè)備應(yīng)是全新的、技術(shù)先進(jìn)的并且是成熟可靠的。 2． 3 設(shè)備的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和性能按本合同附件 1。 2． 4 供方提供合同設(shè)備的供貨范圍按合同附件 2。 2． 5 供方提供的技術(shù)資料按合同附件 3。 2． 6 供方提供的技術(shù)服務(wù)按合同附件 7。 2． 7 供方提供 設(shè)備的運(yùn)輸及保險。 3 供貨范圍 3． 1 合同供貨范圍詳見附件 2。 3． 2 合同供貨范圍包括了所有設(shè)備、技術(shù)資料、專用工具、備品備件，但在執(zhí)行合同過程中如發(fā)現(xiàn)有任何漏項和短缺，在發(fā)貨清單中并未列入而且確實(shí)是供方供貨范圍中應(yīng)該有的，并且是滿足合同附件 1對合同設(shè)備的性能保證值要求所必須的，均應(yīng)由供方負(fù)責(zé)將所缺的設(shè)備、技術(shù)資料、專用工具、備品備件等補(bǔ)上，且不發(fā)生費(fèi)用問題。 4 合同價格 4． 1 本合同價格即合同總價為 _________萬元（大寫： ________） 。其中第一套合同價格為 ________萬元 （ ） ，第二套合同價格為 ______萬元 （ ） 。 本合同價格包括合同設(shè)備（含備品備件、專用工具）、技術(shù)資料、技術(shù)服務(wù)等費(fèi)用，還包括合同設(shè)備的稅費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、保險費(fèi)等與本合同有關(guān)的所有費(fèi)用。 4． 1． 1 合同設(shè)備價格為 ________萬元，其中第一套合同設(shè)備價格為 _________萬元，第二套合同設(shè)備價格為 _________萬元。