【文章內(nèi)容簡介】 分組分別閱讀標(biāo)書，整理資料，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。 3． 1． 1． 2 對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問題。 3． 1． 2 澄清 3． 1． 2． 1 根據(jù)情況，評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其他形式進(jìn)行澄清。 3． 1． 2． 2 澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料。 3． 1． 2． 3 澄清不得對原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。 3． 1． 3 初步評價 3． 1． 3． 1 如對投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進(jìn)行預(yù)審，首先要對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，排除不合格的廠商。 3． 1． 3． 2 評標(biāo)小組對 投標(biāo)文件進(jìn)行審查，檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實(shí)質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。對于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和／或背離或價格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍（一般為177。 5％，具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定）的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)入詳評階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價均超過標(biāo)底值 5％時應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。 3． 1． 4 詳細(xì)評價 對投標(biāo)文件的詳細(xì)評價按兩條線進(jìn)行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見 5 款和 6 款）。 3． 1． 5 綜合評價 （見 6 款） 3． 1． 6 編寫評標(biāo)報告 （見 7 款） 3． 1． 7 定標(biāo) （見 8 款） 3． 2 對于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo)，可采用先開投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標(biāo)文件的澄清后，投標(biāo)人報價，再開價格標(biāo)。之后再按上述程序進(jìn)行評標(biāo)。 4 技術(shù)評標(biāo) 4． 1 評標(biāo)因素 評標(biāo)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)確定。一般為容量 /能力（滿足招標(biāo)文件要求）、經(jīng)濟(jì)性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和 重要性能指標(biāo)、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)／配置特點(diǎn)（包括材料）、運(yùn)行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績等。 4． 2 技術(shù)評分 4． 2． 1 評標(biāo)因素中不能以金額合理計算的，一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)，制造質(zhì)量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料，以及電力部／國家電力公司有關(guān)部門發(fā)布的資料。 4． 2． 2 根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)報標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標(biāo)因素。評標(biāo)因素的選取應(yīng)從實(shí)際 效果出發(fā)，但不宜過多。 4． 2． 3 根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。 4． 2． 4 具體評標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評標(biāo)小組可根據(jù)工程實(shí)際情況對其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，此工作一般應(yīng)在開標(biāo)前完成。 4． 2． 5 技術(shù)評標(biāo)的最終評分，取所有參加評分專家獨(dú)立打分的平均值。 4． 3 經(jīng)濟(jì)計算 4． 3． 1 凡可以金額合理計算的評標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計算成金額。投標(biāo)人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實(shí)測數(shù)據(jù)證明，否則評標(biāo)專家應(yīng)分析其 保證值的可信度。 4． 3． 2 按已確定的單位容量／能力的價值折算因能力差異而使投標(biāo)價增加或減少的金額。 4． 3． 3 經(jīng)濟(jì)性能 4． 3． 3． 1 按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其他設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價增加或減少的金額。 4． 3． 3． 2 根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按“成本法”或“煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)”折算投標(biāo)價增加或減少的份額。 4． 3． 4 對投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)，提交商務(wù)組。 4． 3． 5 當(dāng)采用 6． 1． 3． 2 和 6． 1． 3． 3 款規(guī)定的辦法進(jìn)行 綜合評標(biāo)時，可將按 5． 2款的方法計算的各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標(biāo)總價、技術(shù)復(fù)雜程度由評標(biāo)小組確定每一分值的金額。 5 商務(wù)評標(biāo) 5． 0． 1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報價。若報價幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，則對各投標(biāo)人提供的不同幣種的報價按開標(biāo)前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報價。匯率風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 5． 0． 2 對各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。 5． 0． 3 以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各 投標(biāo)人的運(yùn)輸、倉儲、稅、保險費(fèi)用。 5． 0． 4 調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍的設(shè)備價格按本次招標(biāo)其他投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報價或最新相同或類似設(shè)備合同價格或估價折算，調(diào)整投標(biāo)價格。 5． 0． 5 對各投標(biāo)人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。 5． 0． 6 根據(jù)各投標(biāo)人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)。 5． 0． 7 按招標(biāo)文件規(guī)定，計算其他需評價的商務(wù)費(fèi)用。 5． 0． 8 以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評標(biāo)價。 6 綜合評標(biāo) 6． 1 綜合排序 6． 1． 1 根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進(jìn)行綜合評標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。 6． 1． 2 進(jìn)行綜合評標(biāo)時應(yīng)避免純技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)的傾向。 6． 1． 3 綜合排序原則 6． 1． 3． 1 評標(biāo)價格低且技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標(biāo)價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標(biāo)價格不同而技術(shù)評分相同時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先。 6． 1． 3． 2 評標(biāo)價格高且技術(shù)評分也高或評標(biāo)價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用下列方式： 當(dāng)技術(shù)評分相近，評標(biāo)價格相差較大時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先； 當(dāng)技術(shù)評分相差較大，評標(biāo)價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先； 價格“相近”和分?jǐn)?shù)“相近”尺度由評標(biāo)小組提交項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，一般可控制在評標(biāo)價和技術(shù)評分的 1％～ 2％范圍內(nèi)。 6． 1． 3． 3 對技術(shù)評分和評標(biāo)價格，當(dāng)有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。 6． 1． 3． 4 當(dāng)技術(shù)評分相近，價格也相近時，評標(biāo)小組提出評標(biāo)意見，報項(xiàng)目招 標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。 6． 1． 3． 5 對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫入評價報告。 7 編寫評標(biāo)報告 7． 0． 1 評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告，內(nèi)容包括評標(biāo)過程，評標(biāo)人員組成情況及簽字、主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報價及評標(biāo)價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點(diǎn)和推薦意見及資格審查情況等。 8 定標(biāo) 8． 0． 1 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計［ 1997］ 23 號文的規(guī)定定標(biāo)或報批。 9 保密原則 9． 0． 1 參與評標(biāo)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國 家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格自律，并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。 9． 0． 2 在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標(biāo)情況和評標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄漏。 9． 0． 3 評標(biāo)小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標(biāo)情況的權(quán)利和義務(wù)。 9． 0． 4 在綜合評標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。 9． 0． 5 在評標(biāo)期間，任何人不允許把投標(biāo)文件及其匯總材料帶出評標(biāo)指定地點(diǎn)，該材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者評標(biāo)完成后如數(shù)交還。 9． 0． 6 如 違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 第Ⅳ部分 招標(biāo)文件 （招標(biāo)文件封面格式） 招標(biāo)編號： （招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編） （工程項(xiàng)目名稱） （招標(biāo)設(shè)備名稱） 招標(biāo)文件 第一卷 投標(biāo)須知 （招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱） （招標(biāo)人名稱） （招標(biāo)文件出版日期） 1 定義 1． 1 項(xiàng)目法人： （招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱）。 1． 2 招標(biāo)人：在招標(biāo)過程中，項(xiàng)目法人稱為招標(biāo)人。即 （招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱）。 1． 3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：具有相應(yīng)的電力設(shè)備成套和招標(biāo)資質(zhì)，受項(xiàng)目法人委托，在招標(biāo)過程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的單位，即（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱）。 1． 4 潛在投標(biāo)人：指有意參加投標(biāo)的企事業(yè)單位和其他社會經(jīng)濟(jì)組織。 1． 5 投標(biāo)人：經(jīng)過審查符合本次招標(biāo)所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加投標(biāo)競爭的潛在投標(biāo)人。 1． 6 預(yù)中標(biāo)人：經(jīng)過評標(biāo)而選定的進(jìn)行合同談判的投標(biāo)人。 1． 7 中標(biāo)人：最終被授予合同的投標(biāo)人。 1． 8 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位按一定的程序和要求而組建的機(jī) 構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)工作。 1． 9 評標(biāo)小組：在項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由聘請專家和有關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)具體評標(biāo)工作。 1． 10 需方： （招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目法人名稱）。 即項(xiàng)目法人，在招標(biāo)階段稱為招標(biāo)人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為需方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱招標(biāo)人為需方。 1． 11 供方：在招投標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，在中標(biāo)以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱投標(biāo)人為供方。 1． 12 工程設(shè)計單位：負(fù)責(zé)本招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目設(shè)計的單位，即 （工程設(shè)計單位名稱）。 2 工程概況 2． 1 工程依據(jù) （填寫主要批準(zhǔn)文件名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期等） 2． 2 資金來源 （填寫本工程投融資構(gòu)成、比例、幣種等） 2． 3 工程規(guī)模 （填寫本工程規(guī)模情況和本期工程裝機(jī)容量、臺數(shù)等） 2． 4 工程地址 （填寫本工程的地理位置） 2． 5 系統(tǒng)概況 （填寫本工程各主要系統(tǒng)和 ／或相關(guān)系統(tǒng)概況，附圖見附件 15） 2． 6 相關(guān)設(shè)備概況 （填寫與本招標(biāo)設(shè)備相關(guān)的設(shè)備概況，附圖見附件 15） 2． 7 （總）平面布置圖 （簡要說明廠／場區(qū)布置和本招標(biāo)設(shè)備的位置，附圖見附件 15） 2． 8 （主）廠房布置 （簡要說明（主）廠房布置特點(diǎn)和本招標(biāo)設(shè)備布置，附圖見附件 15） 2． 9 交通運(yùn)輸 （簡要說明本工程所在地的交通運(yùn)輸情況，包括水、陸、空） 2． 10 工程計劃（形象）進(jìn)度 （給出本工程計劃、形象進(jìn)度圖表） 3 招標(biāo)范圍 （招標(biāo)設(shè)備名稱） 和相應(yīng)的備品備件、專用工具、技術(shù)資料以及有關(guān)的技術(shù)服務(wù)等。具體內(nèi)容詳見第二、三卷。 4 投標(biāo)人資質(zhì) 4． 1 合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件： 4． 1． 1 具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。 4． 1． 2 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。 4． 1． 3 具有完善的質(zhì)量保證體系。 4． 1． 4 業(yè)績 4． 1． 4． 1 具有設(shè)計、制造與招標(biāo)設(shè)備相同／相近設(shè)備 1～ 2 臺套 2 年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進(jìn)措施； 4． 1． 4． 2 或主機(jī)設(shè)備有 4． 1． 4． 1 相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。 4． 1． 5 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。 4． 1． 6 電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔 機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。 4． 2 對 4． 1． 6 款所推薦的廠商，可以作為資格預(yù)審合格的廠商； 4． 1． 6款中未包含的輔機(jī)設(shè)備種類應(yīng)按 4． 1． 1 至 4． 1． 5 要求進(jìn)行資格審查。 5 招標(biāo)文件 5． 1 招標(biāo)文件的組成 5． 1． 1 招標(biāo)文件由第一卷《投標(biāo)須知》、第二卷《合同條款》和第三卷《附件》組成。 5． 1． 2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所作的一切有效的書面通知、修改及補(bǔ)充，都是招標(biāo)文件 不可分割的部分