【正文】 卷調(diào)查以“大分散、小集中”的形式開(kāi)展。通過(guò)設(shè)計(jì)問(wèn)卷表格，了解群眾中受本工程不同影響典型群體的利益訴求，并重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)征地拆遷及村民安置、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、安全衛(wèi)生、職業(yè)健康、社會(huì)治安等方面的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。設(shè)計(jì)問(wèn)卷應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)查主題設(shè)計(jì)；語(yǔ)句中所運(yùn)用的概念要明確、具體；應(yīng)當(dāng)杜絕造成調(diào)查者與被調(diào)查對(duì)象之間產(chǎn)生歧義的概念；問(wèn)卷語(yǔ)句要防止誘導(dǎo)性，對(duì)于敏感性問(wèn)題要講究處理的技巧。體育運(yùn)動(dòng)中心工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析座談的對(duì)象包括受本工程影響的各區(qū)地方政府職能機(jī)構(gòu)（包括：市城區(qū)政府、市信訪局、市政法委、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局、市建委、市交通局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市房管局、市城管局、市消防支隊(duì)、市民防辦、市水務(wù)集團(tuán)、市供電公司、市氣象局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等），以及普通民眾代表、村民代表、咨詢(xún)專(zhuān)家等。 （3）訪談法 根據(jù)調(diào)查研究所確定的要求與目的，按照訪談提綱或問(wèn)卷，通過(guò)個(gè)別訪問(wèn)或集體交談的方式，系統(tǒng)而有計(jì)劃地收集資料的一種調(diào)查方法。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析小組搜集和分析研究各種現(xiàn)存的有關(guān)文獻(xiàn)資料，包括工程各項(xiàng)審批文件，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及各項(xiàng)專(zhuān)題等。 （1）實(shí)地觀察法 項(xiàng)目業(yè)主將組織相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)受影響的地區(qū)開(kāi)展了實(shí)地調(diào)查，了解當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)項(xiàng)目的基本態(tài)度，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)民族情況，當(dāng)?shù)赜袩o(wú)社會(huì)歷史矛盾等。包括項(xiàng)目公示及意見(jiàn)反饋，主要描述項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)等公示的情況以及公示后相關(guān)者的意見(jiàn)和訴求等；媒體對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度，主要描述大眾媒體以及網(wǎng)絡(luò)論壇等對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和訴求等。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容 搜集相近工程資料 社會(huì)環(huán)境調(diào)查 （1）擬建項(xiàng)目環(huán)境情況，包括周邊自然環(huán)境現(xiàn)狀和社會(huì)環(huán)境狀況，擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響； （2）周邊敏感目標(biāo)與歷史矛盾，包括擬建項(xiàng)目所在地周邊與項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的敏感目標(biāo)、歷史矛盾和社會(huì)背景； （3）利益相關(guān)者的意見(jiàn)和訴求，要特別關(guān)注貧困人口、困難家庭等弱勢(shì)群體的意見(jiàn)和訴求；（4）基層組織態(tài)度，包括擬建項(xiàng)目所在地基層政府（區(qū)縣/市、鎮(zhèn)/街道）、相關(guān)基層組織（村委會(huì)/居委會(huì)）、社會(huì)團(tuán)體等的態(tài)度； （5）媒體輿論導(dǎo)向，包括媒體對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的輿論導(dǎo)向及影響； （6）同類(lèi)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況，包括國(guó)內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目特別是當(dāng)?shù)仨?xiàng)目曾經(jīng)引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及其處置措施。第 26 頁(yè) 共 30 頁(yè)第二章 評(píng)估方法與內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的的范圍和內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍 根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征求對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知》（發(fā)改辦投資[2012]2873號(hào)）的規(guī)定，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析工作開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的范圍為“凡項(xiàng)目涉及到利益相關(guān)者切身利益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素，都應(yīng)納入調(diào)查范圍，應(yīng)當(dāng)涵蓋擬建項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能產(chǎn)生負(fù)面影響的范圍。近三年，通過(guò)政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金化解債務(wù)后，學(xué)校無(wú)任何銀行借款。，其中：。體育運(yùn)動(dòng)中心分主館、附館、游泳館和乒羽球館四個(gè)主要部分：㎡，設(shè)計(jì)看臺(tái)座位數(shù)為3960個(gè)(其中固定坐席3000個(gè)，活動(dòng)坐席960個(gè)）；㎡，建設(shè)有健美操場(chǎng)館、體操場(chǎng)館、武術(shù)場(chǎng)館和體育舞蹈場(chǎng)館等；游泳館總建筑面積2848㎡，建設(shè)有50m25m八泳道標(biāo)準(zhǔn)泳池一個(gè)、男女更衣室、淋浴室、消毒池等若干；㎡，建設(shè)有48片標(biāo)準(zhǔn)乒乓球館一個(gè)、12片標(biāo)準(zhǔn)羽毛球館一個(gè)；另有樓梯、㎡。場(chǎng)地較平整，水通、電通、路通。體育運(yùn)動(dòng)中心是學(xué)生進(jìn)行課堂體育教學(xué)和課余訓(xùn)練、競(jìng)賽的重要場(chǎng)所，項(xiàng)目建成后，有利于學(xué)院推進(jìn)教育改革，實(shí)踐教育創(chuàng)新，是完善師院教學(xué)條件實(shí)，踐教育創(chuàng)新促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的需要。本項(xiàng)目的體育運(yùn)動(dòng)中心是其中的關(guān)鍵項(xiàng)目，是實(shí)踐教育創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿(mǎn)意的教育。所以，項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展總體目標(biāo)的需要。城市發(fā)展總體目標(biāo)的需要市政府對(duì)城市發(fā)展總體目標(biāo)和規(guī)模進(jìn)行戰(zhàn)略定位，“十二五”期間以市級(jí)行政中心東移為突破口，快速推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)，將城東新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與三臺(tái)河治理緊密結(jié)合起來(lái)，因勢(shì)利導(dǎo)，打造新的城市景觀。國(guó)家教育主館部門(mén)為了提高全國(guó)高等學(xué)校的教育質(zhì)量，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)培養(yǎng)合格人才，對(duì)全國(guó)各類(lèi)高等院校必須擁有與教學(xué)相適應(yīng)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所作了具體的規(guī)定。完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的重要物質(zhì)保障，優(yōu)美的校園環(huán)境體現(xiàn)學(xué)校的整體形象。作為全市重點(diǎn)建設(shè)的省屬全日制本科高校，不僅在教學(xué)和科研上成果豐碩，而且在師范教育人才培養(yǎng)和現(xiàn)代教育應(yīng)用上同樣處于領(lǐng)先地位。是以是一所師范教育特色顯著、師范與非師范教育均衡發(fā)展的多學(xué)科性普通全日制本科高校，是市唯一的一所省屬高校，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高等師范人才的重任。特別是隨著高校教育改革的深入，學(xué)院的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地、特色教育和體育鍛煉設(shè)施相對(duì)缺乏，影響了招生規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)校的發(fā)展。當(dāng)前，全校教職員工正努力踐行“科學(xué)定位 內(nèi)涵發(fā)展 特色強(qiáng)校 規(guī)范創(chuàng)新 就業(yè)至上”的二十字辦學(xué)理念，“厚德 博學(xué) 力行 致遠(yuǎn)”的八字校訓(xùn)，“攀層次 上水平 創(chuàng)特色”的九字發(fā)展觀，深入貫徹首屆黨代會(huì)精神，全面實(shí)施十二五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為把學(xué)校建成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出，在省內(nèi)有重要地位、在國(guó)內(nèi)有一定影響的省屬一流大學(xué)而努力奮斗！進(jìn)入“十二五”后，迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，學(xué)校面向全國(guó)招生，學(xué)校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有普通全日制在校學(xué)生16000余人，㎡。學(xué)校現(xiàn)設(shè)有15個(gè)教學(xué)學(xué)院，現(xiàn)有本科專(zhuān)業(yè)45個(gè)，專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)13個(gè)，19個(gè)專(zhuān)業(yè)可授予雙學(xué)士學(xué)位?，F(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)各類(lèi)榮譽(yù)專(zhuān)家30余人次。歷經(jīng)百年耕耘，學(xué)校現(xiàn)已發(fā)展成為一所師范教育特色顯著、師范與非師范教育均衡發(fā)展、涉及文、理、工、法、經(jīng)、管、教、農(nóng)、藝等九大學(xué)科門(mén)類(lèi)的多科性高等院校。學(xué)校由珠明山、銀盤(pán)山兩個(gè)校區(qū)組成，現(xiàn)有校園面積1500余畝。體育運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 二0一四年三月目 錄第一章 基本情況 1 1 1 1 2 2 2 3城市發(fā)展總體目標(biāo)的需要 3 4 5 5 建設(shè)工期 5 5第二章 評(píng)估方法與內(nèi)容 6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的的范圍和內(nèi)容 6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍 6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容 6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式和方法 8 評(píng)估方式 8 評(píng)估方法 8 風(fēng)險(xiǎn)因素分析 10 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 11 風(fēng)險(xiǎn)程度分析 11 主要風(fēng)險(xiǎn)確定 16第三章 評(píng)估結(jié)論 18 項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素 18 項(xiàng)目合法性、合理性、可行性、可控性評(píng)估結(jié)論 18 合法性 18 合理性 19 可行性 19 可控性 20 項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定 20 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)的防范及化解措施 20 政策、規(guī)劃和審批程序方面的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施 20 征地、動(dòng)拆遷及補(bǔ)償方面的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施 21 技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施 22 生活環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施 23 項(xiàng)目管理方面的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施 24 宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施 25 安全和治安方面的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范措施 26附件： 建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)取得有關(guān)證明文件； 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求； 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批準(zhǔn)文件； 建設(shè)項(xiàng)目所在地或社區(qū)關(guān)于該項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)；第 3 頁(yè) 共 30 頁(yè)第一章 基本情況體育運(yùn)動(dòng)中心地處大別山南麓人文重鎮(zhèn)——湖北省市，北依東坡赤壁、南臨浩瀚長(zhǎng)江，地理位置優(yōu)越，校園環(huán)