【正文】 ，為生態(tài)建設(shè)提供必要的財(cái)力支持，為*X乃至*X綠化美化再上新臺階提供有利條件。如運(yùn)輸、包裝、技術(shù)、服務(wù)、花卉苗木經(jīng)營等行業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定。同時(shí)帶動周邊地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將有力的促進(jìn)其改變種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，將會取得更大的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)田降漬排澇標(biāo)準(zhǔn)大大提高，灌排條件改善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將得到明顯提高。（二） 資金籌措項(xiàng)目總投資1430萬元，其余資金均為地方自籌。三、投資估算和資金籌措（一）投資估算總投資1430萬元。，技術(shù)培訓(xùn)1000人次。（2）機(jī)耕路工程，其中砼道路長5km，；，寬4m。（8）放水口工程本期項(xiàng)目擬新建Φ300mm6m放水口310座，首部采用C25鋼筋砼預(yù)制。其中大溝渡槽1座，總長36m，槽身長18m，槽身斷面1（寬高），邊墻標(biāo)準(zhǔn)水泥磚砌，M10水泥砂漿粉面，底板為20cm厚C25鋼筋砼結(jié)構(gòu)，槽身與斗渠采用扭面連接；槽首引水采用Φ1000mm過路涵，長18m，底座為30cm厚C25素砼結(jié)構(gòu)，上部采用C25素砼護(hù)拱；中溝渡槽13座，總長21m，槽身長16m，槽身斷面1（寬高），邊墻標(biāo)準(zhǔn)水泥磚砌，M10水泥砂漿粉面，底板為20cm厚C25鋼筋砼結(jié)構(gòu)，槽身與斗渠采用扭面連接；槽首引水采用Φ800mm過路涵，長5m，底座為30cm厚C25素砼結(jié)構(gòu)，上部采用C25素砼護(hù)拱。（5）生產(chǎn)橋工程本期項(xiàng)目擬新建生產(chǎn)橋81座，其中大溝橋1座，共3跨，單跨凈長5m；中溝橋10座，共兩跨，單跨凈長5m；斗渠掛板橋20座，寬2m；農(nóng)渠掛板橋50座，寬2m。襯砌斷面形式均為梯形斷面，邊坡1∶。襯砌斷面形式為矩形，；，襯砌斷面形式為梯形，邊坡1∶1。（2）電灌站工程本期項(xiàng)目擬新建草舍北站和草舍南站兩座電灌站，選用型號為350HW8的混流泵，配用電機(jī)Y225M6，裝機(jī)30kW；，選用型號為400HW8的混流泵，配用電機(jī)Y280M8，裝機(jī)45kW。（二）項(xiàng)目規(guī)模2013年****，以水稻小麥輪作為主，屬基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，田塊方正，土地肥沃、耕地集中連片，本次規(guī)劃建成1萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范基地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。二、項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期（一）項(xiàng)目范圍***2013年度*X農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目位于*X西部平原地區(qū)，項(xiàng)目區(qū)地處新沭河、薔薇河下游，烏龍河與新沭河之間，東臨汾灌高速公路，西接?xùn)|?？h黃川鎮(zhèn)，距離市區(qū)20km，隴海鐵路橫貫東西，汾灌高速公路、310國道、204國道、323省道縱橫交錯(cuò)，使項(xiàng)目區(qū)的交通更加便捷，區(qū)位優(yōu)勢更加突出。*。按照《*X高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2010～2020年）》，*X將突出發(fā)展重點(diǎn)，打造以優(yōu)勢稻米、小麥、特色蔬菜的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。. 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目 錄第一章 項(xiàng)目概要 5一、項(xiàng)目背景 5二、項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 1（一）項(xiàng)目范圍 1（二）項(xiàng)目規(guī)模 2（三）建設(shè)內(nèi)容 2（四）工期 4三、投資估算和資金籌措 4（一）投資估算 4（二） 資金籌措 5四、項(xiàng)目效益 5（一）經(jīng)濟(jì)效益 5（二）社會效益 5（三）生態(tài)效益 5五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 6（一）組織機(jī)構(gòu) 6（二）實(shí)施管理 6（三）其他保障措施 7第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 8一、自然概況 8（一） 地理位置及范圍 8（二）水文氣象 9（三）地形、地貌及土壤 9（四）水資源 10（五）耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 11（六）自然災(zāi)害 11二、社會經(jīng)濟(jì)狀況 12（一）人口及勞力 12（二）土地利用現(xiàn)狀 12（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 13（四）地方財(cái)政及農(nóng)民收入 13（五）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 13三、基礎(chǔ)設(shè)施 14（一）水利骨干工程現(xiàn)狀（灌溉、排水、防洪及水土保持等） 14（二）田間工程現(xiàn)狀 15（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 15（四）交通與電力 15第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 16一、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 16二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 18三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 21第四章 水資源評價(jià)及供需平衡分析 25 一、項(xiàng)目區(qū)水資源概況 25 二、供需平衡分區(qū) 26 三、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 26 四、項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=50%、75%、95%）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析 35 五、灌溉水質(zhì)分析 38 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 39 一、指導(dǎo)思想 39 二、選項(xiàng)原則 40 三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 41 （一）水利工程 42 （二）農(nóng)業(yè)措施 42 （三）機(jī)耕道路 43 （四）農(nóng)田林網(wǎng) 44 （五）科技推廣與技術(shù)培訓(xùn) 44 四、建設(shè)規(guī)模 44 五、規(guī)劃布局 44 六、最佳方案選定 45 第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 47 一、開發(fā)任務(wù) 47 二、建設(shè)內(nèi)容 47 （一）水利措施 47 （二）農(nóng)業(yè)措施 63 （三）道路措施 63 （四）林業(yè)措施 64 （五）科技措施 64 第七章 投資估算和資金籌措 65 一、投資估算 65 （一）估算依據(jù) 65 （二）投資估算 74 二、資金籌措方案 76 三、資金使用和管理 76 第八章 綜合效益分析 78 一、經(jīng)濟(jì)效益 78 （一）增產(chǎn)效益 78 （二）節(jié)能效益 81 （三）稅費(fèi) 81 二、社會效益 81 三、生態(tài)效益 83 四、經(jīng)濟(jì)評價(jià) 83 第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 88 一、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置 88 二、實(shí)施管理 88 三、運(yùn)行管理和維護(hù) 89 第十章 環(huán)境影響和評價(jià) 90 一、環(huán)境現(xiàn)狀分析 90 二、項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的影響 90 三、對策及措施 91 第十一章 結(jié)論和建議 92 一、可行性研究結(jié)論 92 二、問題與建議 92 附 錄一、附表附表1：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目概要表附表2：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表附表3：設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表附表4：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表附表512：項(xiàng)目財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)分析表二、附圖附圖1：項(xiàng)目區(qū)位置圖附圖2：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖附圖3：項(xiàng)目規(guī)劃圖三、承諾證明材料四、工程概算表五、典型單體工程設(shè)計(jì)圖集...第一章 項(xiàng)目概要一、項(xiàng)目背景根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報(bào)2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（國發(fā)辦〔2012〕164號）精神，編制2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。***始終把發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)當(dāng)做促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重點(diǎn)工作來抓，通過連續(xù)幾年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持，目前已形成處處有亮點(diǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃，2013年*X農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)以烏龍河流域?yàn)橹行牡母邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。按照“治理一片、成功一片、帶動一方”的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，形成集中投入、規(guī)模開發(fā)，確保一次性建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目對農(nóng)民增收的促進(jìn)作用。項(xiàng)目區(qū)共涉及新灣、新建、草舍3個(gè)行政村。（三）建設(shè)內(nèi)容1. 水利措施（1）土方工程本期項(xiàng)目擬對項(xiàng)目區(qū)大、中、小溝共計(jì)28km進(jìn)行疏浚，其中大溝疏浚9km。（3）襯砌渠道工程。襯砌斷面形式均為梯形斷面，邊坡1∶。（4）節(jié)制閘工程本期項(xiàng)目擬新建18座節(jié)制閘，其中呂灣支渠節(jié)制閘2座，均為單孔閘，（寬高），閘門為鑄鐵閘門，配30kN螺桿式啟閉機(jī)；草舍支渠節(jié)制閘4座，均為兩孔，（寬高），閘門為鑄鐵閘門，配30kN螺桿式啟閉機(jī)；斗渠節(jié)制閘12座，均為單孔閘，斷面1（寬高），閘門為鑄鐵閘門，配30kN螺桿式啟閉機(jī)。（6）渡槽工程本期項(xiàng)目擬新建渡槽14座。（7）涵洞工程本期項(xiàng)目擬新建涵洞35座，其中鋼筋砼管涵25座，每座長8m，管徑Φ600mm；鋼筋砼箱涵10座，每座長26m，（寬高）。2. 農(nóng)業(yè)措施（1）土壤改良工程，進(jìn)行土壤改良。3. 林業(yè)措施本期項(xiàng)目擬新建防護(hù)林300畝，主要種植易楊等。（四）工期項(xiàng)目建設(shè)工期為1年，計(jì)劃2013年5月開工，2014年5月完工。其中，％，％，％，科技措施投資20萬元，％，其他工程措施（包括項(xiàng)目管理費(fèi)及工程管護(hù)費(fèi)），％。四、項(xiàng)目效益（一）經(jīng)濟(jì)效益,，,。加上優(yōu)糧品種的推廣應(yīng)用，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小麥和水稻的單產(chǎn)可明顯得到增產(chǎn)，小麥畝產(chǎn)由450kg提高至500kg，水稻由550kg提高至600kg。（二）社會效益項(xiàng)目實(shí)施后，可使項(xiàng)目區(qū)由原來高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度?、高產(chǎn)出、節(jié)能降耗、增產(chǎn)增效的新興技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入大幅度提高，為項(xiàng)目區(qū)的增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又拓寬了農(nóng)民致富奔小康的途徑，可以解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)500名勞動力就業(yè)，同時(shí)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。（三）生態(tài)效益本項(xiàng)目建成后，一是改善了農(nóng)田灌排條件，提高了排水能力，增加了水體自凈能力，從而改善了水環(huán)境；二是由于農(nóng)田林網(wǎng)的建成，項(xiàng)目區(qū)的林木覆蓋率達(dá)到100%，既減少了水土流失，又改善了農(nóng)田小氣候和生態(tài)環(huán)境；三是改良土壤結(jié)構(gòu),防止土壤堿化，提高了土壤生產(chǎn)能力，促進(jìn)了土壤生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理（一）組織機(jī)構(gòu)為確保*X中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目建設(shè)順利開展，整個(gè)項(xiàng)目由*X農(nóng)業(yè)資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副區(qū)長擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)開發(fā)、財(cái)政、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)林、審計(jì)等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)農(nóng)開局、*X相關(guān)業(yè)務(wù)人員在項(xiàng)目中將具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃編制、項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施；協(xié)調(diào)各村級建設(shè)中出現(xiàn)的問題；組織施工人員建設(shè)；項(xiàng)目物資的接收與發(fā)放；工程的管護(hù)與運(yùn)行。（三）其他保障措施項(xiàng)目運(yùn)行中，項(xiàng)目單位成立項(xiàng)目運(yùn)行管理小組，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)實(shí)施，并制訂工程施工制度、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在工程質(zhì)量、時(shí)間、制度等方面嚴(yán)格要求，并及時(shí)向區(qū)、市級上報(bào)工程進(jìn)度、資金撥付進(jìn)度，保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的完成此項(xiàng)工程，為項(xiàng)目工程的長效、高效、優(yōu)質(zhì)打下充分的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮工程的持久效益。 *X區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。 全鎮(zhèn)土地面積104km2，轄20個(gè)行政村，8萬畝耕地。薔薇河、新沭河、烏龍河、魯蘭河、淮沭新河經(jīng)境內(nèi)流入黃海，為全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了豐富的水源。項(xiàng)目區(qū)地處新沭河、薔薇河下游，烏龍河與新沭河之間，項(xiàng)目區(qū)共涉及新灣、新建、草舍3個(gè)行政村。全年四季分明，氣候溫和，日照充足，無霜期較長。d，年日照時(shí)數(shù)2394小時(shí)。冬、夏季降水不均，6～8月降水量占全年總降水量的63%。最大積雪深度28cm。（三）地形、地貌及土壤*X屬洪積沖積平原，除全省最高山云臺山之外、地勢平坦以低洼平原為主，地面高程在2～。全區(qū)耕地面積32萬畝，經(jīng)過近幾年水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等措施綜合治理已改良土壤5萬余畝，建成穩(wěn)定噸糧田10萬畝。土質(zhì)偏粘，保水能力較強(qiáng)，潛在肥力高，但供肥性能緩慢，作物后期生長良好，有“發(fā)老苗不發(fā)小苗”之說。（四）水資源，降雨量主要集中在作物生長期。項(xiàng)目區(qū)北靠沭南干渠，南臨烏龍河。烏龍河位于東?？h東北部，起于青湖鎮(zhèn)石安河?xùn)|側(cè)，經(jīng)黃川、浦南兩鎮(zhèn)，至臨洪西站入薔薇河，全長27km。該河主要功能是排除兩岸地區(qū)澇水，灌溉期間若灌溉水源不足，可抽引河水灌溉，補(bǔ)充灌溉水源，河道水質(zhì)基本達(dá)Ⅲ～Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。由于區(qū)內(nèi)地表徑流來量與利用均不足，農(nóng)田灌溉主要依靠引區(qū)外水灌溉。（五）耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力全區(qū)土地面積472km2，耕地面積32萬畝，占總面積45%。項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)*。土質(zhì)偏粘，保水能力較強(qiáng)，潛在肥力高，但供肥性能緩慢，作物后期生長良好，有“發(fā)老苗不發(fā)小苗”之說。，土壤以土壤為中未砂姜黑土，土質(zhì)偏粘，保水能力較強(qiáng)，潛在肥力高，但供肥性能緩慢，作物后期生長良好。（六）自然災(zāi)害項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害主要有雨澇漬害、干旱和病害。病害主要有水稻的紋枯病、白葉枯病和小麥的白粉病、赤霉病、紋枯病。（二）土地利用現(xiàn)狀，其他為居民住宅和河道用地。目前，其次還種植少量象紅薯、山芋、花生等自產(chǎn)自銷作物。2013年，農(nóng)作物播種面積及產(chǎn)量見表21。近幾年水稻平均畝產(chǎn)550kg左右，小麥平均畝產(chǎn)450kg左右。糧食產(chǎn)量、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，人民生活水平逐年提高。（四）地方財(cái)政及農(nóng)民收入2011 年項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)* 億元， 億元，%，財(cái)政收入9657萬元。（五）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況*X堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的宗旨，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技及服務(wù)體系建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有稻米技術(shù)專業(yè)人員15多名，其中高級職稱2人，中級職稱12人，技術(shù)力量雄厚。三、基礎(chǔ)設(shè)施（一）水利骨干工程現(xiàn)狀（灌溉、排水、防洪及水土保持等）（1）渠系工程項(xiàng)目區(qū)灌溉水源主要為沭南干渠及其下屬兩條支渠即呂灣支渠和草舍支渠，支渠下設(shè)斗渠和農(nóng)渠；其次靠支渠配套排水溝提水灌溉。但目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉系統(tǒng)渠道均為土渠且淤積滲漏嚴(yán)重，灌溉保證率很低。田間工程配套率45%，灌溉保證率40%。項(xiàng)目區(qū)全部依靠自流排水，內(nèi)部排澇渠道系統(tǒng)基本形成了完整體系，但缺少節(jié)制工程，排澇能力仍欠缺。但內(nèi)部灌排水系很少治理，渠道未襯砌，溝渠淤積與坍塌嚴(yán)重，建筑物配套率只有45%左右，且老化失修，特別是缺少田間水利配套工程，大多數(shù)橋、涵、閘、站因工情、水情的變化，成了危橋、險(xiǎn)涵，配套建筑物的完好率不足50%，已經(jīng)完全不能滿足現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*X農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，綜合性服務(wù)體系比較健全，現(xiàn)擁有各類農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員9