【正文】 991(4)14 2005940(11)38 2）徑流量計算根據(jù)《*X暴雨洪水圖集》，項目區(qū)降雨徑流關系為：式中：R為凈雨深，P為降雨量，Cp，Ci為產流公式參數(shù)，本地區(qū)Cp=20，Ci=100 。本項目區(qū)屬沭南灌區(qū)，根據(jù)灌區(qū)實測的1978～2005年28年降雨資料，經排頻計算，選取的50%（平水年）、75%（中等干旱年）和95%（特殊干旱年）代表年分別為2000年、1990年、1995年。本項目區(qū)水資源可供水量包括當?shù)氐乇硭Y源可利用量、地下水資源可利用量、灌溉支渠引水可利用量、過境水可利用量及灌溉回歸水可利用量。水資源總量是指某種保證率的水資源總量，包括當?shù)氐乇硭⒌叵滤?、可以利用的上游來水及工農業(yè)回歸水，扣除地表水與地下水重復部分。二、供需平衡分區(qū)（）為水資源供需平衡分析范圍，其中耕地面積1萬畝。由于區(qū)內地表徑流來量與利用均不足，農田灌溉主要依靠引區(qū)外水灌溉。該河主要功能是排除兩岸地區(qū)澇水，灌溉期間若灌溉水源不足，可抽引河水灌溉，補充灌溉水源，河道水質基本達Ⅲ～Ⅳ類水標準。烏龍河位于東?？h東北部，起于青湖鎮(zhèn)石安河東側，經黃川、浦南兩鎮(zhèn)，至臨洪西站入薔薇河，全長27km。項目區(qū)北靠沭南干渠，南臨烏龍河。據(jù)調查，數(shù)量極少，可忽略不計。項目區(qū)地下水屬孔隙性潛水，接受大氣降水，地表水及側向地下水徑流的充分補給，地下水資源量較豐富。，降雨量主要集中在作物生長期。隨著改革開放的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有了很大發(fā)展，解決了一部分富余勞力，但勞力分布仍以農業(yè)為主，農業(yè)收入仍然是該區(qū)農民收入的主要來源，勞力資源還處在待開發(fā)狀態(tài)，農民對農業(yè)基本建設要求迫切脫貧致富愿望強烈，勞動積累承受能力強，要求開發(fā)的積極性高，這是加速開發(fā)的重要條件和有利時機。*，勞動力達7萬。在項目規(guī)劃設計和農業(yè)產業(yè)結構調整中，充分依托本區(qū)有利條件及優(yōu)勢，圍繞全區(qū)及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃和目標，力爭通過項目建設，為推進社會主義新農村建設做出積極貢獻。建立完善農村市場體系暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城渠道在充分挖掘農業(yè)內部增收潛力、提高土地產出效益和農民種養(yǎng)收入水平的。項目區(qū)已初步形成優(yōu)質稻米產業(yè)化生產鏈，涌現(xiàn)了如“菜根香米業(yè)”、“雙喜米業(yè)”、“福來米業(yè)”等專業(yè)從事優(yōu)質稻米加工與營銷的龍頭企業(yè)，稻米年加工能力近20萬t。2005～2006年在*X進行的“單季稻豐產高效技術集成研究與示范”項目試驗獲得成功，核心試驗區(qū)水稻單產達750 kg/畝。有農業(yè)專業(yè)技術人員30人，其中高級農藝師2人，農藝師4人，助理農藝師18人，其它6人可指導農戶推廣新品種、應用新技術。，農民合作組織有力。項目區(qū)一直以農業(yè)生產為主是*X優(yōu)質、無公害糧食生產基地，無工業(yè)污染和環(huán)境污染。*，雖有部分低產田但支渠以上的灌、排、防等骨干配套生產設施相對齊全，規(guī)范化程度相對較高，種植條件相對較好，條田方整化面積較大十分有利于農業(yè)的國家農業(yè)綜合開發(fā)建設。近年來，鄰近地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)的實踐使廣大干群充分認識到農業(yè)綜合開發(fā)工程是“德政工程”、“民心工程”，可以明顯地改善農田生產條件。項目區(qū)有得天獨厚的自然條件，加上本地農民具有精耕細作的勤勞品質，結合國家農業(yè)綜合開發(fā)的建設，可以減少灌溉用水量、完善建筑物的配套率、提高農業(yè)機械的作業(yè)效率、擴大科技對農業(yè)的影響力與貢獻率，具有在節(jié)水、節(jié)能、增產、節(jié)地、省工等多方面巨大的經濟效益增效潛力十分明顯。灌區(qū)內地勢平坦，屬南水北調直接供水灌區(qū)，灌區(qū)為多水源灌溉，主要引取江淮水，另外機提薔薇河和支河魯蘭河水、烏龍河水進行灌溉，水質優(yōu)良水量豐富。多年平均降水量980mm，多年平均水面蒸發(fā)量1495mm。光照充足，年平均日照時數(shù)為2631h，～℃。因此，無論是從全省優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，還是從項目區(qū)的長遠發(fā)展來看，增加資金投入，改善項目區(qū)農業(yè)生產條件，建立完善的農業(yè)科技推廣服務體系，促進項目區(qū)農民增收農業(yè)增效都是十分必要的。當前項目區(qū)農業(yè)生產面臨主要問題，一是稻米產業(yè)化發(fā)展不成規(guī)模。7.*X是我市優(yōu)質稻米主產區(qū)之一??水稻作為我區(qū)大宗農產品中最具優(yōu)勢的作物，在糧食產業(yè)組成中具有不可替代的作用。進行農業(yè)綜合開發(fā)建設的同時，推廣農業(yè)節(jié)水灌溉和科學施肥、用藥，可減少農田水分流失量和農田降雨期的排水量，避免農田中化肥、農藥等有害物質的流失，從而減輕農業(yè)面污染源負荷量，有利于地區(qū)水環(huán)境的改善。由于農業(yè)化肥的大量施用，加之傳統(tǒng)的粗放型農業(yè)灌溉方式，使農田內大量水、肥、農藥、土壤流失到水體，造成水體嚴重富營養(yǎng)化，藻類大量繁殖，有害物質嚴重超標。水質型缺水的現(xiàn)象也有向蘇北擴大的趨勢。項目區(qū)干群審時度勢認識到，農業(yè)要增效，農業(yè)要發(fā)展，必須適應形勢，抓好結構調整，利用本地的區(qū)域、資源、載體優(yōu)勢，選準優(yōu)質無公害稻米基地建設為主攻方向，大力發(fā)展高效農業(yè)，提高農業(yè)的綜合效益，切實把農民增收落到實處。、改善群眾生活的需要通過農業(yè)綜合開發(fā)加強基礎設施建設，可改善農民生產和生活條件。針對項目區(qū)內部分群眾仍然沿襲傳統(tǒng)的大水漫灌、串灌等方法，加強建筑物配套、實行節(jié)水灌溉，科學用水是必然的選擇。目前項目區(qū)均為土渠，灌水渠系水利用系數(shù)低，水資源浪費嚴重，灌溉成本高還影響了農產品的品質與產量。加之發(fā)展優(yōu)勢農產品產業(yè)對水利設施標準要求更高。因此，加強項目區(qū)農業(yè)基礎設施建設是非常必要的。通過農業(yè)綜合開發(fā)，改善生產條件，提高農業(yè)綜合生產能力，實現(xiàn)土地利用率和產出率不斷提升。而增加糧食單產或保證糧食穩(wěn)產，國家農業(yè)綜合開發(fā)建設是前提與基礎。二、項目建設的必要性我國人多地少，隨著經濟建設的不斷發(fā)展，建設用地擠占耕地的現(xiàn)象又較為普遍且不可避免。同時，稻米加工企業(yè)主要以小型和個體為主，設備陳舊，工藝落后，優(yōu)質品率低。一是農民對無公害技術認識不到位，致使過量使用農藥、化肥等事件時有發(fā)生，二是企業(yè)對無公害加工技術認識不足，要求不嚴，三是市場對無公害產品信任度不高，尚未形成權威的檢測、發(fā)布和監(jiān)督等機構，尚未形成優(yōu)質、優(yōu)價的市場優(yōu)勢，從而影響了無公害稻米生產技術的推廣應用和無公害稻米產品市場競爭能力的提高。5. 區(qū)域化布局、規(guī)?；a尚未形成由于項目區(qū)農民組織化程度低，農業(yè)生產基本以一家一戶生產為主，農戶之間、田塊之間以及品種、栽培水平等無法達到統(tǒng)一規(guī)范，品種多、亂、雜現(xiàn)象有回潮趨勢，尚未形成規(guī)?；B片種植一家一戶的糧食品質差異較大，導致原糧品質無法保證，這與現(xiàn)代化的農業(yè)生產很不適應，迫切需要農業(yè)生產者之間加強聯(lián)系加強合作，壯大規(guī)模。4. 優(yōu)質、高抗、高產等綜合性狀優(yōu)良的水稻品種不能滿足生產需要近年來，我區(qū)先后從省內外引種并推廣了早豐9號和武育粳3號等優(yōu)良品種，對提高全區(qū)水稻品質起到了極大作用。項目區(qū)屬經濟欠發(fā)達區(qū)，農民收入低，農民的科學文化素質相對不高，大部分青壯年外出打工多，農業(yè)的低效益，影響了農業(yè)新技術的示范和推廣應用。在作物栽培、施肥、用藥等新技術的推廣應用上也很落后，農民種田是在多年經驗的基礎上進行，科學種田缺乏，不遵循科學的施肥與用藥、用水也無形中加大了種田成本，降低了農業(yè)收益。項目區(qū)雖然村與村之間皆有硬質路相通，且方便快捷，但現(xiàn)有田間機耕路與生產路均為土路，遇雨雪天氣，難進難出，有的地段溝渠路不配套，機械難以進田，嚴重影響農事機械作業(yè)，制約高效農業(yè)進一步發(fā)展。.第三章 項目建設的必要性和可行性一、項目區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的制約因素雖然項目區(qū)地處*X大型灌區(qū)內部，雖經過了灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，內部骨干水利工程已經形成和完善，但支渠以下配套設施非常缺乏，特別是田間工程配套很不完善，老化、損壞嚴重。東可至連云港港口，西可至連云港機場，交通十分便捷，有利于農產品外運。項目區(qū)3個村擁有大型農業(yè)機械50余臺，中小型農業(yè)機械500余臺，農機總動力1456kW，但尚缺少大型先進農業(yè)收獲機械，往往因搶收不及時，給農戶造成一定損失。項目區(qū)內支渠及支渠以下配套建筑物均未實施，已嚴重制約著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。（二）田間工程現(xiàn)狀項目區(qū)溝渠道路分布比較均衡，地勢平坦，水源充裕，農田灌溉用水主要以自流灌溉為主。（3）排水工程項目區(qū)項目區(qū)現(xiàn)有骨干排澇河道2條即新沭河和烏龍河，配套有大、中、小排水溝系統(tǒng)，在中溝以上排澇河（溝）各類建筑物配套率45%，現(xiàn)完好率50%；農渠小溝級建筑物配套配套率40%。（2）渠系建筑物項目區(qū)目前現(xiàn)有灌溉泵站1座即烏龍河泵站，水泵為20ZLB70型立式軸流泵，配用Y250M85型電機，共五臺套，總裝機150kW。基本形成一條渠道配套一條排水溝的體系。近年來，項目區(qū)黨委、政府非常重視農業(yè)科技的發(fā)展，計劃將與*X農業(yè)技術推廣中心、南京農業(yè)大學、揚州大學農學院、*X農科院、河海大學、省科技廳、農林廳等科研院所合作，加大農業(yè)新技術、新品種引進和推廣力度。目前項目區(qū)已初步建成了以區(qū)農業(yè)技術推廣中心為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心為骨干，村農業(yè)技術員為基礎的三級農業(yè)技術推廣網絡。近年來，農業(yè)生產發(fā)展迅速，人們生活水平不斷提高，人均純收入7400元，但仍屬于經濟落后地區(qū)，迫切需要國家財政開發(fā)資金扶持。但由于支渠以下的田間工程配套率低，影響了農田產量的新跨越農田產量不穩(wěn)，生產成本高。同時，項目區(qū)農業(yè)機械化水平有了很大提高耕、播、植保、收割等農業(yè)機械作業(yè)率高。表21 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀及主要作物產量 單位：萬畝kg/畝序 號項 目2013年*X項目區(qū)現(xiàn)狀情況一總土地面積1總耕地面積2居民及其它占地面積二有效灌溉面積1提水灌溉面積三主要作物產量種植面積產量kg/畝1水稻5502小麥4503蔬菜四復種指數(shù)（三）農業(yè)生產水平項目區(qū)由于地理位置優(yōu)越，自身基礎好，農民人均純收入7400元，主要以農業(yè)種植業(yè)為主，農業(yè)生產水平較高，具有精耕細作的良好傳統(tǒng)。項目區(qū)農田水利設施經過多年建設和改造，灌排體系基本形成，水利骨干工程初步形成了以河道工程為重點的防洪、除澇、降漬、灌溉工程體系，大范圍灌排防洪問題已得到解決，能夠避免農業(yè)生產遭受水旱災害引起的重大損失；田間工程基本能夠滿足生產需要，但田間水利工程配套率和建設標準較低，淤積嚴重，過排水能力降低，在一定程度上制約著生產的發(fā)展。項目區(qū)農業(yè)生產長期以來一直以稻麥輪作為主，這些是本地區(qū)農民生活和收入的基本來源。二、社會經濟狀況（一）人口及勞力項目區(qū)共涉及3個行政村，涉及新灣、新建、草舍村3個行政村。雨澇主要發(fā)生在夏季，強降雨與客水過境易造成大的水災，特別是強降雨對田間土壤的沖淋和對田間水利工程的損毀；三溝不配套導致雨水排不出而造成漬害；干旱主要集中在春、秋兩季；另外倒春寒也是春天頻發(fā)的災害之一。在此類土壤建設高標準農田，提高項目區(qū)基礎設施標準，提升項目區(qū)灌溉排水能力，可以提高土地單位面積產量，開發(fā)潛力巨大。種植業(yè)耕作制度主要是一年兩熟制，以麥稻夏種為主。項目區(qū)土壤以砂姜黑土為主，%、%、%、。土壤類型有棕壤土、砂姜黑土、紫色土、潮土、濱海鹽土和水稻土六大類。主要灌溉水源一是石梁河水庫（），通過項目區(qū)北端沭南干渠及呂灣支渠、草舍支渠輸水至項目區(qū)；二是項目區(qū)南端烏龍河，通過泵站提水至呂灣支渠輸水至項目區(qū)。項目區(qū)主要以地面水灌溉為主。現(xiàn)河道底寬10m，邊坡1:2，多年平均流量18m3/s。沭南干渠是東?？h大型灌區(qū)沭南灌區(qū)的主要灌溉干渠之一，引水水源為石梁河水庫，渠首設計流量20m3/s，水量豐富，水質基本常年維持Ⅲ類水標準。由于年徑流量時空分布不勻，豐枯變化懸殊，根據(jù)現(xiàn)有蓄截能力，通過對降水和地表徑流可利用量的估算。本項目區(qū)遠離工業(yè)區(qū)，環(huán)境污染小。項目區(qū)土壤以粘土為主，適于苗木、稻麥、蔬菜的生長、繁殖，%，%，%。耕作土地以粘土為主，約占95%，其余為沙土。項目區(qū)氣候資源較為優(yōu)越，有利于農作物生長，特別是優(yōu)質小麥和水稻等糧食作物的生長。7月份最多，達15天，1月份最少，為4天，年蒸發(fā)量1250mm。特別是水稻抽穗、揚花、灌漿期間（9/上～10/中），光照充足，晝夜溫差大，極有利于籽粒灌漿和稻米優(yōu)良品質的形成，對提高糧食作物產量，生產優(yōu)質稻谷和小麥極為有利。℃，無霜期223天，全年日均溫大于10℃的時間長達207天，活動積溫4420℃（二）水文氣象*X地處暖溫帶與亞熱帶交界處，屬華北南區(qū)濕潤季風氣候，冬季受大陸性冷高壓控制，天氣寒冷干燥；春季氣溫多變，干旱少雨；夏季冷暖空氣交匯，進入多雨季節(jié)，在副熱帶高壓影響下，常出現(xiàn)高溫和局部雷陣雨天氣；秋季秋高氣爽，光照充足。 ***2013年度*X農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田示范工程項目位于*X西北部，西與東?？h黃川鎮(zhèn)接壤，北與贛榆縣墩尚鎮(zhèn)隔河（新沭河）相望。鎮(zhèn)區(qū)西距連云港民航機場20km，東至連云港港口40km，310國道、隴海鐵路、新牛公路橫穿東西，同三高速公路、204國道縱貫南北，境內有高速公路出口兩個，市區(qū)11路公交車直達鎮(zhèn)駐地，交通十分便利。連云港港口、連云港民航機場分布左右，近在咫尺；隴海鐵路橫貫東西，穿境而過；內河運輸直達長江、京杭大運河；汾灌高速公路、310國道、204國道、323省道縱橫交錯，匯聚境內，行成了陸海空立體交通網絡，是浦南接受上海、青島、連云港、徐州等大中型城市輻射的紐帶，也是浦南走向全國、聯(lián)系世界的橋梁。.第二章 項目區(qū)概況一、自然概況（一） 地理位置及范圍*X位于美麗的海濱城市、亞歐大陸橋東方橋頭堡、首批沿海對外開放城市*X區(qū)的西郊，面臨古老的錦屏山，北有太平入?？?，平原廣布，四季分明，屬典型的暖溫帶季風海洋性氣候，年平均氣溫14℃。（二）實施管理立足科技興農戰(zhàn)略，聘請揚州大學和*X農科院的有關專家教授作為該項目建設的技術顧問，組建多學科、多層次的科技攻關小組，運用生物技術、信息技術和現(xiàn)代管理技術，加強品種引進、擴繁、推廣科技含量。主要職能是：協(xié)調各業(yè)務部門工作之間的銜接；審查項目計劃和進度；指導項目資金支出；負責投工投勞的組織發(fā)動；解決其它一些重大問題。特別是通過花卉苗木的種植，項目建設中減少化肥農藥使用量，減輕了化肥農藥對土壤、水體和空氣的污染、綠化了城市和美化了家庭，也保護了環(huán)境