【正文】 0351472202810000211235213237（2）村鎮(zhèn)居民用水村鎮(zhèn)居民用水定額按Ⅱ類氣候區(qū)，考慮項目區(qū)既有計量收費給水，也有免費給水，統(tǒng)一取50L/，2012年取60L/。農(nóng)業(yè)灌溉用水量按下式計算：式中，為灌溉用水量，m3；為田間回歸系數(shù)，旱田灌溉一般不考慮回歸水量；為毛灌溉定額，m3/畝；為實灌面積，畝。由各項用水定額和灌溉面積推求農(nóng)、林、牧業(yè)用水量。表43　　蒼源可供水量計算結果 單位：萬m3項目水平年現(xiàn)狀年2028年代表年50%75%50%75%區(qū)內(nèi)水源5299315488315（2）地下水可供水量按下式估算地下水可供水量：W可采＝W總P式中，W可采為地下水可開采量，m3；W總為地下水總補給量，m3；P為可開采系數(shù)，因地下水埋深較淺，地下水補給條件較好，則項目區(qū)可供水量在50%、75%、。該估算法主要考慮了農(nóng)業(yè)灌溉的要求。（1）蒼源河可供水量將2012年（P=75%）項目區(qū)供水總量5299萬m3作為現(xiàn)狀供水量。經(jīng)計算。根據(jù)區(qū)域均衡法原理將規(guī)劃區(qū)作為一個儲水整體，按下式計算一年內(nèi)區(qū)域邊界補給或排泄的水量。經(jīng)計算得平水年、。根據(jù)灌溉設計代表年選取設計降水年，由下式計算降水入滲補給量。項目區(qū)屬屑巖裂隙水中等富水區(qū)，巖性上為棕壤土，滲透性好，水量較豐富，單井涌水量一般在2080m3/h左右。表41　　 項目區(qū)現(xiàn)狀年基本情況表　　 單位：萬m3人口（人）耕地面積（畝）牲畜（頭）備注合計農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)大小合計90108820190　10000240039006300?。?）項目區(qū)的地表徑流量項目區(qū)西部靠近蒼源河，蒼源河為我縣的主要行洪河道,，且現(xiàn)狀位置已有兩座攔河壩、小二型水庫一座，塘壩、谷坊等蓄水建筑物37座，蓄水量為75萬m3既可滿足項目區(qū)的灌溉用水，又可補充地下水源，其來水按多年平均實際來水量計算，同時參考“臨沭縣水資源研究”資料得出項目區(qū)地表水年徑流量（表42）。地下水同樣豐富，單井出水量一般在20～80m3/h之間，年均可為項目提供46萬m3水量。第三部分主要為地下水，單井出水量為2080m3/h，三部分的水量比較充沛。項目實施后，通過秸稈還田、增施有機肥、配方施肥、土地深翻等使土壤肥力水平有所提升，土壤養(yǎng)分狀況得到明顯改善，%以上，堿解氮增加5mg/kg左右，有效磷增加3mg/kg左右，速效鉀增加5mg/kg左右，使土壤養(yǎng)分比例更加協(xié)調(diào)，耕地質(zhì)量明顯改善。項目開發(fā)后，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，小麥、花生平均畝產(chǎn)分別為480kg和440kg，畝均增產(chǎn)120kg?；ㄉa(chǎn)方面，大面積產(chǎn)量水平一般保持在畝產(chǎn)380kg左右。一是單產(chǎn)潛力?？傊擁椖繉嵤┚哂泻芎玫陌l(fā)展前景，是切實可行的。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費用每年由財政列支，能夠滿足項目工程管理要求。（8）管理機構及人員配備科學，工作績效顯著臨沭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室現(xiàn)有職工16人，其中編制內(nèi)事業(yè)人員15人。近年來臨沭縣通過與縣內(nèi)外多家涉農(nóng)企業(yè)合作，開始實施訂單種植，區(qū)域布局，規(guī)模生產(chǎn)，合同價收購，優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)及加工呈穩(wěn)步、健康發(fā)展態(tài)勢。（6）社會服務體系健全，糧油生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展項目區(qū)所在縣縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村三級科技服務網(wǎng)絡健全，目前全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類專業(yè)技術人員近2000多人。（5）生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，具有優(yōu)質(zhì)糧油得天獨厚的生產(chǎn)條件項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護較好，無“工業(yè)”、“三廢”污染。該項目區(qū)人均占有耕地面積較大，是臨沭縣重要的商品糧生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地，“常生坊”花生油聞名全國。項目區(qū)內(nèi)勞力充足，為項目實施提供了充足人力資源基礎。（3）自然資源豐富，糧油作物種植水平高該項目區(qū)氣候適宜，雨量充沛，光照充足，十分有利于糧油作物生長。臨沭縣隸屬黃淮海平原地區(qū)，是全國重要的商品糧基地和油料生產(chǎn)基地，大力推進高標準農(nóng)田示范工程建設，既符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，又是農(nóng)民現(xiàn)實的增收有效途徑。 項目建設的可行性目前，臨沭縣在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)特別是高標準農(nóng)田示范工程建設方面具備了多方面優(yōu)勢：（1）項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃在建設社會主義市場經(jīng)濟體制中，國家產(chǎn)業(yè)政策的重點是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，是繼農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后，深化農(nóng)村改革的又一次經(jīng)營體制創(chuàng)新，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然。與此同時，該項目建設立足于自身特有的區(qū)位地理及經(jīng)濟優(yōu)勢，探索新形勢下農(nóng)田建設的新模式，對于帶動魯南乃至山東省高標準農(nóng)田建設也具有重要的示范作用，同時也可以成為山東省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對外展示、宣傳的窗口。綜合上述兩方面優(yōu)勢條件，不難發(fā)現(xiàn)，以高標準農(nóng)田示范工程建設為契機，迅速提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，并向科技化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化推進，聯(lián)合“龍頭”企業(yè)發(fā)展形成區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核心競爭力，以點帶面充分開展示范輻射，必將對臨沭的農(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好的促進作用，同時通過與蘇北地區(qū)的交流也將對提升我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體形象起到積極影響。近年來多種優(yōu)質(zhì)小麥、花生品種的培育與推廣，又為糧油增產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進奠定了基礎。另一方面，臨沭縣在全省產(chǎn)業(yè)布局中處于全省糧油主產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也初具規(guī)模。（3）示范工程建設有利于臨沭縣打造區(qū)位農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核心競爭力，發(fā)揮示范及輻射作用，樹立山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外形象臨沭區(qū)位優(yōu)勢明顯。由于受資金投入限制、思想認識不足等因素影響，以往開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)側重于中低產(chǎn)田改造，雖然大大改善了生產(chǎn)條件、提高了農(nóng)民收入，對當生態(tài)環(huán)境的保護和改善也發(fā)揮了積極作用，卻因該類工程綜合標準不夠高，在形成區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)揮示范輻射作用、促進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展及農(nóng)民持續(xù)增收等方面缺乏后勁。由此可以看出，本次高標準農(nóng)田示范工程建設具有起點高、標準高、效益高、帶頭示范作用高等特點要求，勢必會對提高區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、增加農(nóng)民創(chuàng)收發(fā)揮積極的作用。示范工程建設將對具有一定優(yōu)勢的農(nóng)田進行改造和高標準建設，進行水、田、林、路綜合治理，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，重點建設一批各具特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。因此，臨沭縣集中優(yōu)勢資源，選擇最佳區(qū)域開展高標準農(nóng)田示范工程建設是落實國家有關政策、積極承擔糧油增產(chǎn)責任的必然選擇，是進行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，發(fā)展高效特色種植的必要選擇。不難看出，“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程”項目對于增加我國糧油產(chǎn)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力、增加農(nóng)民收入等均具有重要而深遠的意義，同時也是全面落實國家有關“三農(nóng)”政策的集中體現(xiàn)。為此，中央連續(xù)幾年以一號文件著力于“三農(nóng)”問題，努力實現(xiàn)糧油穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，并對加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設也提出了具體的要求。（1）示范工程建設有利于臨沭縣落實國家糧油政策、保障區(qū)域糧油供給，承擔糧油穩(wěn)定、增產(chǎn)的歷史重任。然而，面對全球性糧油危機以及我國“三農(nóng)”工作的深入開展要求，以高標準農(nóng)田示范工程建設為契機，努力實現(xiàn)糧油增產(chǎn)和農(nóng)民增收，成為全縣各級領導及各界群眾共同關注的大事。 項目建設必要性臨沭縣是山東省以小麥、花生為主的糧油生產(chǎn)大縣，年小麥播種面積50萬畝以上，花生種植面積45萬畝以上，花生面積產(chǎn)量居山東省首位。由于農(nóng)民合作化程度低，服務體系不配套，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務跟不上等因素影響，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，難以適應國際市場競爭。（4）農(nóng)民組織化程度和農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化程度偏低項目區(qū)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會正處在初級階段，農(nóng)民群眾對合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)、作用認識不清，參與熱情不高。（2）農(nóng)業(yè)增效需進一步提速由于農(nóng)業(yè)基礎設施條件有限，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位小，一家一戶難以實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模效益，長期以來項目區(qū)群眾習慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方法落后，區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、標準化種植水平低，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力差，土地產(chǎn)出率低。而過去按照“先遠后近、先高后低、分區(qū)輪灌”模式設計的渠系系統(tǒng)，在用水高峰期易導致農(nóng)民搶水現(xiàn)象的發(fā)生。加之已運行四十多年，部分設施出現(xiàn)老化現(xiàn)象。項目區(qū)電力充裕，電力供應正常，能滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求（表28）。農(nóng)機系列化作業(yè)配套，大型收割機比較多。表25 項目區(qū)溝涵現(xiàn)狀表村名小計斗溝過路涵1（座）農(nóng)溝過路涵2（座）損壞情況描述（是否重建）嘉禾村1688老化失修60%陳宅村291613改建西林村1385重建高埠新村村532重建大高埠村1064老化失修50%盧格莊村301218維修盧莊街村523改建表26 項目區(qū)橋涵現(xiàn)狀表村名生產(chǎn)橋（座）交通橋（座）嘉禾村12陳宅村22西林村41高埠新村村32大高埠村21盧格莊村32盧莊街村22 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務設施項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械有一定的農(nóng)事作業(yè)能力。 田間工程現(xiàn)狀項目區(qū)田間工程因長年損壞失修，且淤積嚴重，利用率低，田間工程配套率僅能達到28%，遠遠不能滿足項目區(qū)耕地的灌溉需要。 基礎設施 水利骨干工程現(xiàn)狀項目區(qū)現(xiàn)有滄源河及高埠水庫（小二型水庫）供水灌溉，由滄源河排水。鎮(zhèn)村兩級科技服務網(wǎng)絡健全，服務功能日益增強。 農(nóng)業(yè)科技服務體系狀況臨沭縣農(nóng)業(yè)技術力量雄厚，技術服務組織健全，技術推廣手段和推廣裝備較好。 地方財政與農(nóng)民收入臨沭縣在魯東南地區(qū)屬于較為發(fā)達的縣，經(jīng)濟狀況良好，；大興鎮(zhèn)2011年財政收入586萬元，農(nóng)民人均純收入7776元。 土地利用現(xiàn)狀，其中耕地面積為1萬畝，村莊、。項目區(qū)干熱風和冰雹出現(xiàn)時間多在“芒種”和“夏至”前后，有的年份導致農(nóng)作物大量減產(chǎn)。干旱一年四季均有發(fā)生，其中：春旱占33%，夏旱占26%，秋旱占22%，冬旱占19%，內(nèi)澇均發(fā)生在汛期。 自然災害項目區(qū)沒有土壤、大氣、水質(zhì)等各類污染，旱澇災害時有發(fā)生。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力。2）、群眾惜水、保水、愛水的意識薄弱。1)、水利設施配套不完善、損壞嚴重。蒼源河自項目區(qū)流過，為區(qū)內(nèi)提供了豐富水資源，年均可為項目區(qū)輸送5224萬m3 ； 同時，區(qū)內(nèi)水庫、塘壩、谷坊等蓄水設施眾多，各類設施累計蓄水量450萬m3。土壤主要為黑粘土，%，堿解氮80mg/kg，速效磷為12mg/kg，速效鉀為82mg/kg。 水文氣象項目區(qū)屬沭河流域,溫帶季風半濕潤大陸性氣候，四季分明，光照充足，降水量年內(nèi)分配極不均勻，多年平均降水量862mm，主要集中在汛期的69月份，%，最大月降水為7月份，%，一般年份是春旱、夏澇、秋又旱，有時是旱澇交替出現(xiàn)。項目區(qū)內(nèi)四至分明，集中連片，完全符合開發(fā)要求。第二章 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍2013年度項目區(qū)位于臨沭縣大興鎮(zhèn)境內(nèi)，東起盧莊村，西靠蒼源河，南到盧格莊，北接大高埠村，共涉及高埠新村、盧莊街、盧格莊、西林村、陳宅、嘉禾村、大高埠等七個行政村。實施鎮(zhèn)成立以書記為組長的農(nóng)業(yè)開發(fā)領導小組，下設開發(fā)辦公室，具體負責項目申報、土方工程實施和群眾集資到位使用。領導小組下設綜合組、工程組、質(zhì)監(jiān)組、財務組。新增糧油生產(chǎn)能力按每畝提高120kg左右計算，年新增糧油100萬kg，新增種植業(yè)總產(chǎn)值382萬元，農(nóng)民人均純收入比改造前增加424元。主要用于可行性研究、規(guī)劃設計、項目招標、評估等項目支出；，主要用于建后工程管理等工作。，%。，%。，%。該項目從2013年10月開始實施到2014年4月底完成，建設工期為7個月。發(fā)展林網(wǎng)1萬畝（），在道路、溝渠、栽植胸徑3cm以上的女貞。改良土壤1萬畝，秸稈粉碎還田、人工撒麥糠等方法秸桿還田。8)排水溝工程開挖排水溝38條。6)生產(chǎn)橋工程 新建生產(chǎn)橋29座，全部采用M10漿砌塊石砌筑，橋面采用C30鋼筋砼，板厚30cm。4)攔河壩工程 新建攔河壩2座，主要尺寸為：長40m；寬4m、高3m，179。2)低壓管道工程開挖鋪設各類低壓管道85條,，配套D90給水栓568座，閘閥井40座。規(guī)劃建設高標準農(nóng)田1萬畝?；谝陨媳尘?，提出了2013年在臨沭縣大興鎮(zhèn)實施高標準農(nóng)田示范工程建設項目。進一步推進高標準農(nóng)田建設，不僅是貫徹落實中央、省關于加快發(fā)展糧油生產(chǎn)一系列方針政策的重要體現(xiàn)，而且是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑。臨沭縣是山東省小麥、花生、玉米為主的糧油生產(chǎn)大縣，年小麥播種面積50萬畝以上，花生種植面積45萬畝以上，花生面積產(chǎn)量居山東省首位。 90 第十章 組織措施和運行管護 91 組織機構設置 91 實施管理 91 運行管理與維護 92 第十一章 環(huán)境影響與評價 94 94 94 95 第十二章 結論與建議 97 技術的可行性與先進性 97 組織體制的可行性 97 社會影響評價的可行性 98 附表:工程造價匯總表水利措施工程預算表道路措施工程預算表林業(yè)措施工程預算表農(nóng)業(yè)措施工程預算表科技措施工程預算表工程單價匯總表機械臺班費匯總表工程單價分析表主要材料單價表附圖:工程項目規(guī)劃布置圖典型工程設計圖第一章 項目概要 項目背景近年來，為應對糧油危機、保障糧油安全，黨中央、國務院高度重視糧油生產(chǎn)，制定了《全國新增1000億斤糧油生產(chǎn)能力規(guī)劃》，對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼、降低農(nóng)業(yè)稅率等一系列政策措施。 73 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結構全面優(yōu)化。項目類別：高標準農(nóng)田示范工程項目編號：371329131山東省2013年臨沂市臨沭縣大興鎮(zhèn)1萬畝高標準農(nóng)田示范工程建設項目可行性研究報告