【正文】 10月 11月 12月 合計 P=95%1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 合計 表415 項目區(qū)設(shè)計水平年各種年型供需平衡分析 單位：萬m3水平年年型時間需水量合計可供水量合計供需平衡結(jié)果現(xiàn)狀年P(guān)=50%1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 合計 P=75%1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 合計 P=95%1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 合計 注：水量供需平衡結(jié)果，余水為“+”；缺水為“”由項目區(qū)設(shè)計水平年水資源平衡分析結(jié)果可知，水資源供給遇到95%的來水水平年。內(nèi)插計算可知，%，符合省規(guī)定的高標準農(nóng)田灌溉設(shè)計保證率90％以上的建設(shè)標準要求。通過項目區(qū)建設(shè)，水利工程得到改造與完善，灌溉設(shè)計保證率大為提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水更有保障。五、灌溉水質(zhì)分析本項目區(qū)灌溉水源主要是石梁河水庫、烏龍河，石梁河水庫水質(zhì)常年維持Ⅲ類水標準，烏龍河水質(zhì)基本達Ⅲ～Ⅳ類水標準，水源水質(zhì)均滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標準》（GB508492），也完全滿足高標準農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求。.第五章 規(guī)劃設(shè)計一、指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，一切從實際出發(fā)，立足項目區(qū)資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，揚長避短，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力為目標，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；進一步培育壯大優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)；科技興農(nóng)，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率；生態(tài)優(yōu)先，積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；能力為本，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和支撐體系建設(shè)，建立公共財政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制；機制創(chuàng)新，推進規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)和品牌化開拓；強化內(nèi)涵，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，建設(shè)具有優(yōu)美田園特色的高標準農(nóng)田示范工程，增強農(nóng)業(yè)的抗風險能力、市場競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力，為保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。加強項目和資金管理，不斷提高項目的建設(shè)和管理水平。項目區(qū)建設(shè)依據(jù)國開辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標準（試行）》和《*X高標準農(nóng)田建設(shè)標準》并結(jié)合本地實際，按標準化進行設(shè)計建設(shè)，達到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標，使項目區(qū)達到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排，基本實現(xiàn)園田化，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范園區(qū)。二、選項原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)的原則根據(jù)本地區(qū)的實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃布局。根據(jù)項目區(qū)缺乏內(nèi)部交通道路和排灌系統(tǒng)標準較低的實際情況，重點加強項目區(qū)機耕路和灌溉站、灌排溝渠及其配套建筑物的建設(shè)，切實解決制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，真正解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。、務(wù)求實效的原則效益是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前提，發(fā)揮資源優(yōu)勢，追求規(guī)模效益，促進農(nóng)民增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。高標準農(nóng)田建設(shè)既要講社會效益，也要講經(jīng)濟效益；做到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，推進土地規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整耕作模式，提高開發(fā)效益。堅持效益優(yōu)先、務(wù)求實效，不搞形象工程、花架子工程。優(yōu)先在具有優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)歷史的地區(qū)選擇。，確保治理一片，成效一片。整合各類資源、采取綜合措施，努力建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的優(yōu)質(zhì)小麥、水稻、蔬菜的生產(chǎn)基地。、科學(xué)布局的原則在加強基本農(nóng)田、水利設(shè)施等硬件建設(shè)的同時，著力抓好有關(guān)新技術(shù)和新品種的推廣運用、生態(tài)農(nóng)業(yè)保護等軟件建設(shè)。以*X揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院為主要技術(shù)為依托單位，同時聘請縣農(nóng)林科技單位為現(xiàn)場指導(dǎo)，在項目區(qū)推廣優(yōu)良品種，同時推廣病蟲害生物、物理防治技術(shù)、秸稈全量還田技術(shù)和機插秧栽培技術(shù)，推廣清潔栽培技術(shù)，加強產(chǎn)業(yè)的科技含量、提高產(chǎn)品品質(zhì)、增強市場競爭力。在建設(shè)高標準農(nóng)田過程中，因地制宜采取科學(xué)建設(shè)模式，提高建設(shè)效果。如根據(jù)不同水系條件，確立以灌或以排為重點，根據(jù)不同地形條件，采取單排或雙排渠道布置方式，為適應(yīng)農(nóng)機作業(yè)的需要，提出農(nóng)田雙改模式，即短改長、寬改窄，有效提高了農(nóng)機作業(yè)面，減少了空返作業(yè)時間。根據(jù)項目區(qū)實際需求，大力扶持當?shù)剞r(nóng)業(yè)“三大合作”組織的發(fā)展，積極推動農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村土地股份合作組織的建立。由農(nóng)民專業(yè)合作組織來協(xié)調(diào)項目農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售，通過農(nóng)村土地股份合作組織將分散的土地集中起來，促進項目區(qū)由分散承包向規(guī)模經(jīng)營過渡。通過“三大合作”組織的建立，切實加強農(nóng)戶之間的互助，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展，拓寬農(nóng)民增收的渠道。堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)水稻的同時，注意保護環(huán)境，使社會、經(jīng)濟與生態(tài)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保工程技術(shù)的先進性和經(jīng)濟合理性。結(jié)合項目區(qū)實際情況，通過工程措施和生物措施，促進水土資源的可持續(xù)利用，發(fā)揮項目區(qū)最佳的綜合功能和綜合效益，使經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一。三、建設(shè)標準項目建設(shè)標準主要依據(jù)國發(fā)辦〔2012〕164號《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》；根據(jù)省實施細則并結(jié)合本地實際，達到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田塊成方、高灌低排、節(jié)水灌溉、配套齊全、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標。（一）水利工程項目區(qū)的農(nóng)田水利工程以提高灌溉效益為目的。通過灌溉工程的建設(shè)和建筑物配套等措施，達到節(jié)省用水、節(jié)約用地、水肥協(xié)調(diào)、增加產(chǎn)量、方便管理及提高灌溉水利用率的目的。、排水標準防洪標準：農(nóng)田防洪工程達到歷史最高水位不出險，超標準有對策。排澇標準：日降雨200mm不受澇，雨后一天排出。降漬標準：。灌溉設(shè)計標準：灌溉設(shè)計保證率90%。灌溉系統(tǒng)規(guī)劃科學(xué)，灌溉用水有保證，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標準，采取砼防滲渠節(jié)水措施，灌溉制度科學(xué)合理。每兩塊格田設(shè)置一放水口和一排水口，田間建筑物配套率90%，中溝以上建筑物配套率和完好率達到100%。輸水、配水渠系（管道），橋、涵、閘等建筑物和田間灌溉設(shè)施配套齊全，性能與技術(shù)指標達到規(guī)范標準。渠道襯砌應(yīng)堅固耐用，抗凍性能好。（二）農(nóng)業(yè)措施通過平整土地，改良土壤，深施農(nóng)家肥和有機肥，提高地力。通過鋪設(shè)機耕路能夠解決交通的問題，確保農(nóng)機能下田作業(yè)。通過引進新品種、新技術(shù)推廣無公害標準化生產(chǎn)。實行秸稈還田，化肥、農(nóng)藥等投入品使用符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)，積極發(fā)展有機蔬菜生產(chǎn)。實現(xiàn)培肥改土制度化、種植栽培科學(xué)化、服務(wù)體系專業(yè)化。1. 農(nóng)田農(nóng)田做到田面平整、灌排分開、配套完善。格田南北向布置，一般長100m，寬20～25m。大、中、小排灌溝渠配套，灌排溝渠按照《*X農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理標準》、《東?？h農(nóng)田水利工程施工標準》進行規(guī)劃設(shè)計，中溝間距1000m，小溝(斗渠)間距200m，毛溝(農(nóng)渠)間距100m，腰溝(毛溝)間距50m的標準規(guī)劃，農(nóng)田高低差控制在177。3cm之內(nèi)。2．土壤改良加大田地平整，實施測土精量配方施肥，秸稈全量還田，增施有機肥，土壤有機質(zhì)含量提高1～2個百分點，耕作層厚大于20cm。（三）機耕道路機耕道：機耕路與鄉(xiāng)村公路相連接，～。先推去表面的種植土， 基層夯實，地面軟弱層較多處，采用含70%碎石沙土為基底層，其厚度為30cm?；讓邮┕r應(yīng)分層碾壓，每個分層厚度不大于20cm。主要路段硬質(zhì)化，便于農(nóng)機作業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品運輸，路面兩側(cè)配合襯砌渠道建設(shè)和綠化工程。生產(chǎn)路：～，～，采用土質(zhì)壓實或泥結(jié)石路面，配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)。（四）農(nóng)田林網(wǎng)主要道路、溝、渠兩側(cè)應(yīng)適時、適地、適樹進行植樹造林，適宜造林長度達90%。農(nóng)田防護林網(wǎng)建設(shè)，達到《*X農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程技術(shù)標準》。造林當年成活率達到95%，三年后保存率達到90%。（五）科技推廣與技術(shù)培訓(xùn)項目建設(shè)期內(nèi)，對項目區(qū)基層干部、技術(shù)員、科技示范戶進行先進技術(shù)培訓(xùn)，做到每個行政村有35名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶，項目區(qū)科技貢獻率達80%。新品種、新技術(shù)推廣3項。四、建設(shè)規(guī)模將1萬畝中低產(chǎn)田全部改造成為優(yōu)質(zhì)無公害稻麥高標準農(nóng)田基地, 形成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效小麥、水稻、蔬菜生產(chǎn)基地。五、規(guī)劃布局項目區(qū)規(guī)劃以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為目標，以建設(shè)規(guī)?；邩藴兽r(nóng)田為目標，合理規(guī)劃安排基礎(chǔ)設(shè)施，積極示范推廣農(nóng)業(yè)科技，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。規(guī)劃對2013年*X項目區(qū)集中連片的1萬畝基本農(nóng)田進行高標準農(nóng)田改造。項目區(qū)處于沭新河大型灌區(qū)北部原有骨干灌排系統(tǒng)比較合理框架已經(jīng)形成。項目區(qū)主要的灌溉系統(tǒng)有薔薇河、魯蘭河、烏龍河供水灌溉。沿著各支渠垂直布置有斗、農(nóng)渠到田灌溉。整個灌排格局科學(xué)合理。本次項目區(qū)規(guī)劃不進行灌排渠系調(diào)整，只增加相關(guān)渠系建筑物等配套設(shè)施，做好田間工程配套，達到田、路、橋、涵、閘、站、渠、林建設(shè)綜合治理。在此基礎(chǔ)上引進先進的科學(xué)技術(shù)全面推廣優(yōu)良品種、土壤深耕深松、秸稈還田、測土配方施肥、平衡施肥、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)等先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。具體建筑規(guī)劃布局參見附圖項目規(guī)劃圖。六、最佳方案選定項目規(guī)劃本著實現(xiàn)“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標，使項目區(qū)達到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)田。在水利工程規(guī)劃中，各泵站布局達到覆蓋農(nóng)田最大化，使總體效率最高，節(jié)省電力能源；溝渠斷面采用結(jié)構(gòu)合理的梯形斷面，降低渠系長度，使渠系布局合理、節(jié)省造價。農(nóng)田通過平整土地，改良土壤，減少化肥與農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)的面源污染，深施農(nóng)家肥和有機肥，提高地力，保證農(nóng)田的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，使產(chǎn)投比大大提高。為改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，防止水土流失，方案選擇結(jié)合農(nóng)田水利與田間道路的布置建設(shè)田間林網(wǎng)，按照農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，對項目區(qū)內(nèi)的圩堤、生產(chǎn)河、道路加強綠化建設(shè)，主要以經(jīng)濟林為主，常綠樹為輔，使項目區(qū)在形成農(nóng)田防護網(wǎng)和提高林木覆蓋率的同時，也增加了經(jīng)濟產(chǎn)出，美化了生態(tài)環(huán)境。同時農(nóng)田防護林的建設(shè)，改善了示范區(qū)的生態(tài)小氣候，保證示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境的平衡，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新建機耕道路，采用砂石結(jié)構(gòu)，與渠系和林網(wǎng)建設(shè)配套，確保農(nóng)機能下田作業(yè)又對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響。通過方案比較，項目建設(shè)擬疏浚溝渠28km，新建兩座電灌站，新建18座節(jié)制閘，81座生產(chǎn)橋，14座渡槽，35座涵洞，310座放水口，以保證排水暢通；，以改善項目區(qū)生產(chǎn)交通條件；，植樹2萬株，以改善生態(tài)環(huán)境；對項目區(qū)內(nèi)基層農(nóng)技人員和農(nóng)戶分批技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習解決項目區(qū)科技含量低的問題，推廣水稻精確施肥、節(jié)水栽培、機械插秧、無公害栽培、秸稈高效還田等水稻優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)適用新技術(shù)，計劃分批培訓(xùn)1000人次。此方案能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防汛抗洪的需要；改善區(qū)內(nèi)交通狀況；保證項目區(qū)的農(nóng)業(yè)用水，達到排澇、抗旱，改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的目的。..第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容一、開發(fā)任務(wù)1．，提升糧食生產(chǎn)基地綜合生產(chǎn)能力。按標準化高產(chǎn)糧田建設(shè)規(guī)劃強化農(nóng)田基本建設(shè)配套，確保建成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。2．加強灌排建筑物配套，做到灌排自如。大力推廣節(jié)水工程，減少渠道滲漏量，提高渠系水利用系數(shù)，實現(xiàn)節(jié)水高效。襯砌縮小渠道斷面，減少充渠水量，縮短輸水時間，減少渠道滲漏量，防止渠坡沖刷、坍塌變形。3．完善區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，使之適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)耕作、農(nóng)產(chǎn)品運輸以及居民生活的要求，顯著改善居民生產(chǎn)生活條件。4．全面提升農(nóng)業(yè)科技水平，推行優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全種植技術(shù)。5．積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻和小麥、有機蔬菜和規(guī)模淺水藕生產(chǎn)的高標準農(nóng)田。針對國際、國內(nèi)兩大市場對產(chǎn)品的要求，高標準、高質(zhì)量地生產(chǎn)市場需要的蔬菜產(chǎn)品，特別是調(diào)整名特優(yōu)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，增加名特優(yōu)稻米和小麥，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益三者統(tǒng)一，促進產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收。 二、建設(shè)內(nèi)容（一）水利措施本項目區(qū)共需開挖疏浚溝28km，其中大溝9km，。具體土方工程見表62。表62 2013年***高標準農(nóng)田示范工程土方工程明細表序號名稱性質(zhì)工長(km)斷面(㎡)工程量(萬m179。)備注1大溝疏浚9底寬10m，口寬32m，深3m2中溝疏浚底寬2m，口寬12m，深2 3小溝疏浚底寬1m，口寬5m， 合計28經(jīng)過水資源供需平衡分析，設(shè)計年的當?shù)貜搅骼昧勘痊F(xiàn)狀年增加5%。灌溉支渠引水可利用量和過境水可利用量維持現(xiàn)狀不變，要滿足高標準農(nóng)田建設(shè)灌溉設(shè)計保證率