【正文】 一個(gè)索賠的機(jī)會(huì)，施工中的常見(jiàn)索賠項(xiàng)目主要有下面種種類(lèi)型。 辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，在開(kāi)工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問(wèn)題； 將施工所需水、電、電訊線(xiàn)路從施工場(chǎng)地外部接至專(zhuān)用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間的需要； 開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專(zhuān)用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要道路，滿(mǎn)足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通； 向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線(xiàn)資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)； 辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)手續(xù)； 確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)，以書(shū)面形式交給承包，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)； 組織承包人和設(shè)計(jì)人進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底； 處理施工場(chǎng)地周?chē)叵鹿芫€(xiàn)和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）古樹(shù)名木的保護(hù)工作、承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。二、 簽定工程合同階段應(yīng)和發(fā)包人用專(zhuān)用條款約定以下內(nèi)容和完成時(shí)間。其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，參照下列內(nèi)容列項(xiàng)：預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)。如果不報(bào)價(jià)，招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為投標(biāo)人就未報(bào)價(jià)內(nèi)容無(wú)償為自己服務(wù)。招標(biāo)人填寫(xiě)的內(nèi)容隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人或標(biāo)底編制人，其項(xiàng)目、數(shù)量、金額等投標(biāo)人或標(biāo)底編制人不得隨意改動(dòng)。此部分清單中，可在技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中明確己方的一些措施和發(fā)包人應(yīng)提供的條件聯(lián)系起來(lái)，如在施工階段，業(yè)主未能提供標(biāo)書(shū)中條件，可以進(jìn)行索賠。設(shè)計(jì)文件中一些的不足以補(bǔ)進(jìn)技術(shù)方案的。參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范，可以確定施工技術(shù)方案在設(shè)計(jì)文件中沒(méi)有表述的，但是為了實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。將來(lái)措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí)，投標(biāo)不得以任何借口提出索賠和調(diào)整。清單一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中所列項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)作適當(dāng)?shù)淖兏鰷p。每一個(gè)項(xiàng)中的價(jià)格為最后價(jià)格，工程如有變更時(shí)，均按此價(jià)格進(jìn)行增減調(diào)整，如在投標(biāo)中知道有哪些設(shè)計(jì)項(xiàng)目不符合當(dāng)?shù)匾?，可能要修改，就將此單價(jià)降低，使得以后設(shè)計(jì)變更索賠獲得更大。分部分項(xiàng)工程量清單為不可調(diào)整的閉口清單，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件提供的分部分項(xiàng)清單必須逐一計(jì)價(jià)，對(duì)清單所列內(nèi)容不允許作任何更改變動(dòng)。一、 投標(biāo)階段報(bào)價(jià)制定在獲得招標(biāo)的信息后，要熟讀招標(biāo)文件的每一個(gè)條款，因?yàn)槊恳蛔挚赡芫褪且粋€(gè)埋伏，如果不注意就會(huì)給報(bào)價(jià)造成大的誤區(qū)，現(xiàn)在報(bào)價(jià)的方式，多采用工程量清單報(bào)價(jià)方法，這種方法簡(jiǎn)單，便于以后調(diào)整。承包商在投標(biāo)時(shí)便將工程中可能引起索賠的各種因素考慮在其報(bào)價(jià)中,從而使投標(biāo)價(jià)很低（在別人看來(lái)肯定虧損），在合同簽定后工程實(shí)施中,利用各種非已方責(zé)任或業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)而受到的損失向責(zé)任方（業(yè)主）索賠，從而取得利潤(rùn)。索賠出效益 目前，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各個(gè)施工單位為了爭(zhēng)攬工程，不斷地降低報(bào)價(jià)，招標(biāo)單位也抓住了施工單位的心理，“你不干他干，總有干的”。理由充分，證據(jù)確鑿，按時(shí)簽證，講究談判技巧，并把索賠工作貫穿于施工的全過(guò)程。所有施工管理人員都應(yīng)重視索賠，知道索賠，善于索賠。 注意談判藝術(shù)和技巧。談判中一要注意維護(hù)組長(zhǎng)的權(quán)威；二要丟芝麻抓西瓜，不斤斤計(jì)較；三要控制主動(dòng)權(quán)，并留有余地。認(rèn)真做好談判準(zhǔn)備乃是促成談判成功的首要因素，在同業(yè)主和監(jiān)理開(kāi)展索賠談判時(shí)，應(yīng)事先研究和統(tǒng)一談判口徑和策略。四、注意談判技巧談判技巧是索賠談判成功的重要因素，要使談判取得成功，必須做到： 首先應(yīng)事先做好談判準(zhǔn)備。對(duì)業(yè)主或監(jiān)理的過(guò)失，承包商應(yīng)表示理解和同情，用真誠(chéng)換取對(duì)方的信任和理解。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)次序井然，場(chǎng)容整潔；項(xiàng)目經(jīng)理做到有令即行，有令即止。因此，按?quot。古人云：人無(wú)信不立，事無(wú)信不成，業(yè)無(wú)信不興。索賠直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。這些都是工程索賠的原始憑證，應(yīng)分類(lèi)保管，以創(chuàng)造索賠的機(jī)遇。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。特別是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必須及時(shí)辦理簽證手續(xù)。另外，如施工中發(fā)生工傷、機(jī)械事故時(shí)，也應(yīng)及時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，分清職責(zé)；對(duì)人員、設(shè)備的閑置、工期的延誤以及對(duì)工程的損害程度等，都應(yīng)及時(shí)辦理簽證手續(xù)。凡采用新材料、新工藝、新技術(shù)施工，沒(méi)有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)收集有關(guān)造價(jià)信息或征詢(xún)有關(guān)造價(jià)部門(mén)意見(jiàn)，作好結(jié)算依據(jù)的準(zhǔn)備。每天應(yīng)有專(zhuān)人記錄，并請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程人員簽字；當(dāng)造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí)，還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)攝像、錄像，以達(dá)到資料的完整性；對(duì)停水、停電、甲供材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等等，都應(yīng)做好詳細(xì)記錄；對(duì)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程量增減等簽證手續(xù)要齊全，確保資料完整；業(yè)主或監(jiān)理單位的臨時(shí)變更、口頭指令、會(huì)議研究、往來(lái)信函等應(yīng)及時(shí)收集，整理成文字，必要時(shí)還可對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行攝影或錄像。 二、主動(dòng)創(chuàng)造索賠機(jī)遇在施工過(guò)程中，承包商應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)理及業(yè)主的書(shū)面指令為主，即使在特殊情況下必須執(zhí)行其口頭命令，亦應(yīng)在事后立即要求其用書(shū)面文件確認(rèn)，或者致函監(jiān)理及業(yè)主確認(rèn)。停水、停電超過(guò)原合同規(guī)定時(shí)限；因建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。施工中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生索賠事項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程，如：遇到災(zāi)害性氣候、發(fā)現(xiàn)地下障礙物、軟基礎(chǔ)或文物；以及征地拆遷、施工條件等外部環(huán)境影響等。組織各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專(zhuān)業(yè)之間相互沖突等等問(wèn)題。在工程開(kāi)工前應(yīng)搜集有關(guān)資料，包括工程地點(diǎn)的交通條件?quot。合同價(jià)款最好采用可調(diào)價(jià)格方式。施工企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》。而這些事實(shí)和證據(jù)只能來(lái)源于工程承包全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。索賠直接牽涉到當(dāng)事人雙方的切身經(jīng)濟(jì)利益，靠花言巧語(yǔ)不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當(dāng)手段更不行。一、做好收集、整理簽證工作有理才能走四方，有據(jù)才能行得端，按時(shí)才能不失效。反之，如果方法得當(dāng)，技巧高明，一些看來(lái)似乎很難索賠的項(xiàng)目，也能獲得比較滿(mǎn)意的結(jié)果。這充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。根據(jù)國(guó)外資料，在正常的情況下，工程承包能得到利潤(rùn)約占工程合同價(jià)的3％10%，而在許多國(guó)際工程索賠中，索賠額高達(dá)合同價(jià)的10%20%；甚至有些項(xiàng)目工程索賠將超過(guò)合同價(jià)。而工程簽證則就是工程項(xiàng)目中常規(guī)工作的內(nèi)容。淺談施工索賠的一些技巧嘉善縣中信評(píng)估造價(jià)有限公司 呂為照索賠，是國(guó)際上通用的工程術(shù)語(yǔ)，在我國(guó)通常對(duì)索賠這個(gè)術(shù)語(yǔ)用得不多，所以大家對(duì)索賠比較陌生，但在實(shí)際工程項(xiàng)目中，屬于索賠范疇的工作早在展開(kāi)。例如工程簽證，就是索賠中的一個(gè)重要內(nèi)容。索賠有非常好的經(jīng)濟(jì)效果。在國(guó)際承包工程的競(jìng)爭(zhēng)中，有一句話(huà)叫中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢(qián)靠索賠。但要做好索賠工作，除了認(rèn)真編寫(xiě)好索賠文件，使之提出的索賠項(xiàng)目符合實(shí)際，內(nèi)容充實(shí)，證據(jù)確鑿，有說(shuō)服力，索賠計(jì)算準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按索賠的規(guī)定和程序辦理外，必須掌握索賠技巧，這對(duì)索賠的成功十分重要，同樣性質(zhì)和內(nèi)容的索賠，如果方法不當(dāng)，技巧不高，容易給索賠工作增加新的困難，甚至導(dǎo)致事倍功半的下場(chǎng)。因此要做好索賠工作除了做到有理、有據(jù)、按時(shí)外，掌握好一些索賠的技巧是很重要的。所以，必須在施工全過(guò)程中及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí)、確鑿的證據(jù)。關(guān)鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應(yīng)的法律法規(guī)及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據(jù)。應(yīng)盡可能的考慮周詳，措詞嚴(yán)謹(jǐn)，權(quán)利和義務(wù)明確，做到平等、互利。并明確追加調(diào)整合同價(jià)款及索賠的政策、依據(jù)和方法，為竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程造價(jià)和索賠提供合同依據(jù)和法律保障。三通一平情況，供水、供電是否滿(mǎn)足施工需要？水、電價(jià)格是否超過(guò)預(yù)算價(jià)？地下水位的高度，土質(zhì)狀況，是否有障礙物等。在圖紙會(huì)審中應(yīng)認(rèn)真做好施工圖會(huì)審紀(jì)要，因?yàn)槭┕D會(huì)審紀(jì)要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據(jù)。業(yè)主要求變更施工項(xiàng)目的局部尺寸及數(shù)量或調(diào)整施工材料、更改施工工藝等。以上這些事項(xiàng)均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過(guò)。同時(shí)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。又如甲方指定或認(rèn)可的材料或采用新材料，實(shí)際價(jià)格高于預(yù)算價(jià)(或投標(biāo)價(jià))，按合同規(guī)定允許按實(shí)補(bǔ)差的，應(yīng)及時(shí)辦理價(jià)格簽證手續(xù)。其次，在施工中需要更改設(shè)計(jì)或施工方案的也應(yīng)及時(shí)做好修改、補(bǔ)充簽證。此外要十分熟悉各種索賠事項(xiàng)的簽證時(shí)間要求，區(qū)分二十四小時(shí)、甲十八小時(shí)、七天、十四天、二十八天等時(shí)間概念的具體含義。否則時(shí)過(guò)境遷就容易引起扯皮，增加索賠難度。不能因?yàn)楸O(jiān)理的口頭承諾而疏忽文字記錄，也不能因?yàn)榇蠹叶贾谰头潘珊炞C。三、正確處理好同業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系索賠必須取得監(jiān)理的認(rèn)可，索賠的成功與否，監(jiān)理起著關(guān)鍵性作用。因此，要正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關(guān)系，在實(shí)際工作中樹(shù)立良好的信譽(yù)。誠(chéng)信是整個(gè)社會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)的基石。誠(chéng)信為本、操守為重的理念，健全企業(yè)內(nèi)部管理體系和質(zhì)量保證體系，誠(chéng)信服務(wù)，確保工程質(zhì)量，樹(shù)立品牌意識(shí)，加大管理力度，在業(yè)主與監(jiān)理的心目中贏得良好的信譽(yù)?？傊?，要搞好相互關(guān)系，保持友好合作的氣氛，互相信任。創(chuàng)造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。知已知被，百戰(zhàn)不殆。談判人員應(yīng)在統(tǒng)一的原則下，根據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)變的靈活策略，以爭(zhēng)取主動(dòng)。談判的最終決策者應(yīng)是承包方的領(lǐng)導(dǎo)人，可實(shí)行幕后指揮，以防僵局和陷于被動(dòng)?？傊?，索賠工作關(guān)系著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。必須做?quot。同時(shí)，加強(qiáng)施工管理，提高管理水平，降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。而國(guó)外承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則是“低報(bào)階,高索賠”。那么國(guó)內(nèi)承包商又如何爭(zhēng)取更多的索賠呢？我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面。但報(bào)價(jià)應(yīng)注意幾下幾個(gè)方面，否則會(huì)給承包人帶來(lái)?yè)p失。投標(biāo)人如果認(rèn)為清單內(nèi)容有不妥或遺漏，只能通過(guò)質(zhì)疑的方式由清單編制人作統(tǒng)一的修改更正，并將修正后的工程量清單發(fā)至所有投標(biāo)人。如知道某項(xiàng)要增加，可將此項(xiàng)單價(jià)增大，施工階段增加時(shí)，同樣獲得較大索賠。投標(biāo)要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤(pán)考慮。如果報(bào)出的清單中沒(méi)列項(xiàng)，且施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，業(yè)主有權(quán)認(rèn)為，其已經(jīng)綜合在分部分項(xiàng)工程量清單的綜合單價(jià)中。措施項(xiàng)目清單的設(shè)置，首先要參考擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，以確定環(huán)境保護(hù)、文明安全施工、材料的二次搬運(yùn)等項(xiàng)目；其次參閱施工技術(shù)方案，以確定夜間施工、大型機(jī)具進(jìn)出場(chǎng)及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械、組裝平臺(tái)、大型機(jī)具使用等項(xiàng)目。招標(biāo)文件中提出的某些必須通過(guò)一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求。但要通過(guò)一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。其他項(xiàng)目清單由招標(biāo)人部分和投標(biāo)人部分等兩部分組成。由投標(biāo)人填寫(xiě)部分的零星項(xiàng)目表中，招標(biāo)人填寫(xiě)的項(xiàng)目與數(shù)量，投標(biāo)人不得隨意更改，且必須進(jìn)行報(bào)價(jià)。當(dāng)投標(biāo)人列項(xiàng)不全時(shí)，投標(biāo)人可自行增加列項(xiàng)并確定本項(xiàng)目的工程數(shù)量及計(jì)價(jià)?！?在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，要了解招標(biāo)單位的情況、資金到位情況、撥款方式；當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格、當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量要求、特殊要求、甲方的一些無(wú)理要求；當(dāng)?shù)卣囊恍┦掷m(xù)費(fèi)用，編制報(bào)價(jià)的同時(shí)為今后埋下伏筆，把風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)交由發(fā)包人，以利于在施工階段進(jìn)行索賠。如發(fā)包人未能在約定的時(shí)間內(nèi)完成，并給承包人造成損失的應(yīng)按合同進(jìn)行索賠。在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面，要慎重考慮，包括材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、人工價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等不能全部由承包商承擔(dān)。工程延誤開(kāi)工。發(fā)包人賠償承包人因延期開(kāi)工造成的損失，并相應(yīng)順延工期。因業(yè)主原因造成停工的，由業(yè)主承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期，因承包原因造成停工的，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。業(yè)主未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款致使工程不能正常進(jìn)行的；業(yè)主供應(yīng)材料未能按約定日期進(jìn)場(chǎng)的；一周內(nèi)因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)的除工期順延外，承包人的損失由業(yè)主承擔(dān)。甲方工程師的檢查檢驗(yàn)不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行，因甲方工程師指令失誤、延誤檢查或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由發(fā)包人承包。施工過(guò)程中業(yè)主需對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知，因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由業(yè)主承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。 與設(shè)計(jì)圖中不相符的地質(zhì)情況，復(fù)雜地基處理、地下地上障礙物清除。 業(yè)主供料的二次運(yùn)輸、裝卸車(chē)費(fèi)用、保管費(fèi)。1 業(yè)主已批準(zhǔn)施工進(jìn)度計(jì)劃，要求加速施工，應(yīng)付趕工費(fèi)