【正文】 畝，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。（）投影方式：采用高斯克呂格投影。、 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)（）平面坐標(biāo)系統(tǒng)：采用 國(guó)家大地坐標(biāo)系統(tǒng),如項(xiàng)目區(qū)內(nèi)確無國(guó)家 坐標(biāo)系控制點(diǎn)或 系統(tǒng)，可采用“ 西安坐標(biāo)系” ，但要與 國(guó)家大地坐標(biāo)系統(tǒng)建立轉(zhuǎn)換關(guān)系。四、 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)功能 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權(quán)屬證書全面落實(shí)到戶，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。三、 項(xiàng)目技術(shù)依據(jù) 此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工程，供應(yīng)商應(yīng)提供從培訓(xùn)、調(diào)查一直到建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)地理信息庫、建檔,打印確認(rèn)書、合同書、登記簿、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證并裝訂整理等全程的工程實(shí)施及技術(shù)服務(wù)，采用影像測(cè)繪和實(shí)地測(cè)量方法，形成完整的區(qū)鎮(zhèn)村組四級(jí)農(nóng)村承包土地調(diào)查成果并及時(shí)移交。主要由于因?yàn)楣拘薷淖兓艽?，地塊編號(hào)全部重置。制作二次公示圖 與一次公示相同（格式相同）制作二次公示表 與一次公示相同（格式相同）二次公示圖、公示表粘貼與一次公示相同（格式相同）二次公示 與一次公示相同（格式相同）二次公示修改 與一次公示相同（格式相同）多次公示或修改如農(nóng)民群眾在二次公示后仍存有異議，則須進(jìn)行三次或多次公示，直到異議解決為止。公示表制作 導(dǎo)出并制作滿足要求的公示表公示圖、公示表粘貼公示 外業(yè)人員帶上圖紙進(jìn)行公示，公示后收集問題資料。若檢查出錯(cuò)誤，進(jìn)行及時(shí)修改。外業(yè)調(diào)繪 實(shí)地調(diào)繪、外業(yè)人員實(shí)地進(jìn)行權(quán)屬、地塊調(diào)繪、培訓(xùn)指導(dǎo)指界、核對(duì)前期摸底信息，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確定空間上圖 內(nèi)業(yè)上圖紙質(zhì)工作底圖數(shù)字化解譯、圖表對(duì)應(yīng)、入庫檢查、提供問題清單圖數(shù)一致將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查編號(hào)的一一對(duì)應(yīng)，并將地塊信息添加到矢量化圖斑上。行政區(qū)數(shù)據(jù)處理 處理并入庫項(xiàng)目區(qū)的行政區(qū)劃代碼及界線資料收集、處理及錄入收集戶籍資料和二輪臺(tái)賬資料、梳理并協(xié)助采購人解決矛盾、組織農(nóng)戶簽署《戶主聲明書》和《戶主委托書》制作工作底圖以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，以 數(shù)字正射影像圖作為調(diào)查地塊、獲取電子圖斑的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并添加標(biāo)注。吳川市土地確權(quán)登記頒證分包采購面積表包組一 包組二 包組三 包組四單位 面積（畝）單位 面積（畝） 單位 面積（畝） 單位 面積（畝）淺水鎮(zhèn) 黃坡鎮(zhèn) 塘綴鎮(zhèn) 蘭石鎮(zhèn)長(zhǎng)岐鎮(zhèn) 吳陽鎮(zhèn) 振文鎮(zhèn) 覃巴鎮(zhèn)樟鋪鎮(zhèn) 大山江街道海濱街道王村港鎮(zhèn)梅錄街道博鋪街道塘尾街道10 / 59合計(jì)（畝） 合計(jì)（畝） 合計(jì)（畝） 合計(jì)（畝）全市合計(jì)（畝）工作明細(xì)表項(xiàng)目名稱 工作內(nèi)容 備注外業(yè)摸底 收集戶籍信息和承包地信息。二、地域、面積劃分及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作明細(xì) 吳川市現(xiàn)有 個(gè)鎮(zhèn)（街道） ，需要確權(quán)的面積約為 畝（以最后確權(quán)登記實(shí)際測(cè)量面積為準(zhǔn)） ，為了方便土地確權(quán)登記頒證工作，現(xiàn)將 個(gè)鎮(zhèn)（街道）劃分為四個(gè)包組進(jìn)行采購。充分利用現(xiàn)代空間信息技術(shù)，明確承包土地的面積、空間位置和權(quán)屬等，將農(nóng)戶承包地成圖、登記、造冊(cè)，建立健全農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)。.基本原則 在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書為基礎(chǔ)，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)民承包地。以吳川市農(nóng)村二輪土地承包工作成果為基礎(chǔ)，以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)合法權(quán)益為核心，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證制度，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供體制保障。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》 （中發(fā)[]號(hào)） 、農(nóng)業(yè)部 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 財(cái)政部 國(guó)土資源部 國(guó)務(wù)院法制辦 國(guó)家檔案局 《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[]號(hào)） 、 《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》（粵發(fā)[]號(hào)）要求，結(jié)合吳川市實(shí)際，必須加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，以進(jìn)一步摸清農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)登記的現(xiàn)狀，特別是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)的情況，加大登記發(fā)證覆蓋面，并對(duì)登記發(fā)證情況進(jìn)行信息化管理，加大農(nóng)村土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處力度，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：、采購代理機(jī)構(gòu)：湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司；6 / 5地址：湛江市人民大道中號(hào)湛科大廈室；、郵政編碼：；、咨詢購買招標(biāo)文件事宜：聯(lián)系人：陳小姐；聯(lián)系電話：；傳真：； 、項(xiàng)目咨詢電話：； 、關(guān)于投標(biāo)保證金的咨詢電話：；、有關(guān)本項(xiàng)目的補(bǔ)充(更正)通知和招標(biāo)結(jié)果查詢請(qǐng)注意瀏覽廣東省政府采購網(wǎng)（）和湛江市政府采購網(wǎng)（）本項(xiàng)目不舉行答疑會(huì)，項(xiàng)目需求具體詳情可向采購人了解。十二、開標(biāo)地點(diǎn)：湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司(湛江市人民大道中號(hào)湛科大廈室)。十、投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：年月日時(shí)分（北京時(shí)間） （時(shí)分開始接收投標(biāo)文件） 。備注：、為了提高效率，供應(yīng)商可先下載“招標(biāo)文件發(fā)售登記表（點(diǎn)擊打開） ”，填寫后打印并與以上資料一并攜帶購買招標(biāo)文件。八、招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣元套包（售后不退） 。六、購買招標(biāo)文件的時(shí)間：年月日至年月日（每天上午至，下午至；節(jié)假日除外） 。說明：1. 投標(biāo)人須對(duì)本項(xiàng)目以包組為單位的服務(wù)進(jìn)行整體響應(yīng)，任何只對(duì)包組內(nèi)其中一部分內(nèi)容進(jìn)行的響應(yīng)都被視為無效響應(yīng) 。 （提供《承諾函》原件）5 / 5投標(biāo)人在湛江市的范圍內(nèi)，最多只能應(yīng)標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段，即投標(biāo)人在湛江市范圍內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證服務(wù)項(xiàng)目最多只能中兩個(gè)標(biāo)段。有效期為自出具之日起 個(gè)月內(nèi)有效，開標(biāo)時(shí)間必須在有效期內(nèi)，且復(fù)印件無效。三、采購預(yù)算： 人民幣萬元。吳川市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目 公開招標(biāo)文件 采購編號(hào)：采購單位：吳川市農(nóng)業(yè)局湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司編制二〇一六年九月六日目錄第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函第二部分 采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容第三部分 投標(biāo)人須知第四部分 合同書格式第五部分 附件：投標(biāo)文件格式3 / 59第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)函4 / 59投標(biāo)邀請(qǐng)函 湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司受吳川市農(nóng)業(yè)局的委托，采用公開招標(biāo)方式對(duì)吳川市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目進(jìn)行政府采購，歡迎符合相關(guān)資格條件的服務(wù)商參加投標(biāo)。 采購項(xiàng)目名稱：吳川市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目 二、采購編號(hào)：。四、項(xiàng)目情況一覽表： 包組號(hào) 采購內(nèi)容 數(shù)量 完成期 最高單價(jià)限價(jià) 最高限價(jià)包組一土地確權(quán)登記頒證工作服務(wù)畝年 月 日前完成人民幣 元畝人民幣 萬元包組二土地確權(quán)登記頒證工作服務(wù)畝年 月 日前完成人民幣 元畝人民幣 萬元包組三土地確權(quán)登記頒證工作服務(wù)畝年 月 日前完成人民幣 元畝人民幣萬元包組四土地確權(quán)登記頒證工作服務(wù)畝年 月 日前完成人民幣 元畝人民幣萬元五、投標(biāo)人資格要求：、投標(biāo)人應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；、投標(biāo)人必須具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織；、投標(biāo)人須具有測(cè)繪乙級(jí)（或以上）資質(zhì)（資質(zhì)在有效期內(nèi)，測(cè)繪資質(zhì)證書的專業(yè)范圍須含不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪和地理信息系統(tǒng)工程） ；、投標(biāo)人必須提供其住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件（自出具之日起前三年內(nèi)無行賄犯罪檔案記錄，若投標(biāo)人自成立之日起不足三年的，則出具自成立之日起至出具之日無行賄犯罪檔案紀(jì)錄。查詢內(nèi)容含投標(biāo)人、法定代表人、擬派項(xiàng)目經(jīng)理） ；、為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人及其附屬機(jī)構(gòu)，不得再參加本項(xiàng)目或所投包組投標(biāo)。 （提供《承諾函》原件） ；、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。2. 各投標(biāo)人只可以選擇其中一個(gè)包組進(jìn)行參投，不能同時(shí)選擇所有包組進(jìn)行兼投。七、購買招標(biāo)文件的地點(diǎn)：湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司（湛江市人民大道中號(hào)湛科大廈室） ，本采購文件不接受郵購。九、購買本招標(biāo)文件時(shí)須提交以下資料(所有復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)單位公章，所有復(fù)印件均需提供原件核對(duì))： 、有效期內(nèi)的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件, 《稅務(wù)登記證》副本復(fù)印件（取得“三證合一”新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的供應(yīng)商，提供新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可） ； 、測(cè)繪乙級(jí)（或以上）資質(zhì)證書復(fù)印件（資質(zhì)在有效期內(nèi)，測(cè)繪資質(zhì)證書的專業(yè)范圍須含不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪和地理信息系統(tǒng)工程） ； 、 《無行賄犯罪檔案記錄證明》或《查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函》復(fù)印件；、法定代表人證明書原件及法定代表人身份證的復(fù)印件，法人授權(quán)委托書原件及授權(quán)代表身份證復(fù)印件；（注：授權(quán)代表必須是擬派該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理） ； 、擬派該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的職稱證書和投標(biāo)人為其購買年月至月的社保證明復(fù)印件。 、參與投標(biāo)且尚未在廣東省政府采購網(wǎng)登記注冊(cè)的供應(yīng)商，應(yīng)在報(bào)名成功后最遲必須于開標(biāo)前兩日登錄廣東省政府采購網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)，注冊(cè)過中如有任何疑問，可咨詢廣東省政府采購網(wǎng)技術(shù)部，電話： 、 。十一、遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)：湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司（湛江市人民大道中號(hào)湛科大廈室） 。十三、特別說明：購買招標(biāo)文件而不參加投標(biāo)的服務(wù)商，應(yīng)在開標(biāo)前個(gè)工作日以書面形式函告采購代理機(jī)構(gòu)。采購人聯(lián)系方式:、采購人：吳川市農(nóng)業(yè)局、聯(lián)系人：李先生、聯(lián)系人電話：湛江市鑫豐招標(biāo)代理有限公司二〇一六年九月六日7 / 59第二部分采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容8 / 59采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容一、 項(xiàng)目概況.項(xiàng)目背景 年月日發(fā)布的中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》提出：全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，用年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。.指導(dǎo)思想為了進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)屬，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》 、 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》 、 《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》 、 《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合吳川市實(shí)際，制定本招標(biāo)方案。 .工作目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策，在農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，以現(xiàn)有土地承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書為依據(jù)，查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書全面落實(shí)到戶，并實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村土地承包檔案管理規(guī)范化，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。9 / 59嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》 、 《農(nóng)村土地承包法》 、 《土地管理法》等有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的規(guī)定，參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。根據(jù)土地承包實(shí)際，本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則，妥善處理農(nóng)村土地承包中的各類問題，查漏補(bǔ)缺，完善確權(quán)登記頒證工作。采用先進(jìn)技術(shù)方法，按照國(guó)家、省、市的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)：淺水鎮(zhèn)、長(zhǎng)岐鎮(zhèn)、樟鋪鎮(zhèn)（第一包組） ；黃坡鎮(zhèn)、吳陽鎮(zhèn)（第二包組） ；塘綴鎮(zhèn)、振文鎮(zhèn)（第三包組） ；蘭石鎮(zhèn)、覃巴鎮(zhèn)、王村港鎮(zhèn)、大山江街道、海濱街道、博鋪街道、梅錄街道、塘尾街道（第四包組）的農(nóng)村土地農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記；組織開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬界線調(diào)查工作，并簽訂農(nóng)戶承包合同書和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬界線核定書；以第二次土地調(diào)查和變更調(diào)查形成的數(shù)據(jù)、權(quán)屬界線以及在行政村一級(jí)集體土地所有權(quán)登記發(fā)證中形成的檔案資料為基礎(chǔ)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查標(biāo)定界址位置；將經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬界線細(xì)化至每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)戶，并頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書；解決農(nóng)村存在的土地權(quán)屬糾紛案件，建立土地權(quán)屬糾紛信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制，中標(biāo)人制訂統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以方便按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理及錄入。培訓(xùn) 到所投包組的鎮(zhèn)街召開培訓(xùn)班臺(tái)帳錄入將紙質(zhì)資料錄入成電子表格并入庫檢查，錄入詞組包含：戶主姓名、家庭成員姓名、身份證號(hào)、家庭成員備注、總面積、地塊數(shù)量、調(diào)查編號(hào)、地塊名稱、地類、二輪合同面積（畝） 、土地用途、地力等級(jí)、調(diào)換面積、轉(zhuǎn)讓面積、建房占用面積、征地面積、四至范圍（東、南、西、北） 、調(diào)查記事、備注：如增加基本農(nóng)田、等級(jí)、使用情況（如丟荒棄耕、種植水果、挖塘養(yǎng)魚或建房等使用性質(zhì)）等其他信息。以圖形紋理的形式勾繪農(nóng)戶承包地的權(quán)屬邊界，制作打印工作底圖。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理入庫檢查和修改檢查圖表一致性，拓?fù)潢P(guān)系，以及入庫圖和入庫表內(nèi)容的正確性。11 / 59拓?fù)錂z查 矢量化圖斑進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)系合理性檢查制作公示資料公示資料包括公示圖和公示表，用于貼在村組公告欄上，以供核實(shí)確認(rèn)公示圖制作提供正確的承包地地塊信息，內(nèi)業(yè)進(jìn)行圖幅、注記等整飾、導(dǎo)出打印圖片。公示后修改公示后數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)進(jìn)行修改，修改過程中檢查圖表一致性，檢查后數(shù)據(jù)要求入庫，計(jì)件單位為最小確權(quán)單位（組或者村） 。確認(rèn)圖制作不能在公示圖基礎(chǔ)上做，重新做確認(rèn)圖所有整飾。確認(rèn)表制作制作宗地圖 從軟件導(dǎo)出宗地圖、整飾并打印制作簽字表 制作滿足要求的簽字表制作表格和文本制作滿足要求的承包合同、登記薄、戶主申明書、頒證清冊(cè)等圖表制作和審核公示確認(rèn)圖、合同、登記簿簽字外業(yè)指導(dǎo)簽字、按手印