我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素發(fā)展趨勢及相關(guān)政策評析-展示頁
2025-08-05 15:14本頁面
【正文】 省政府鼓勵蘇南的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了本省蘇中、蘇北地區(qū)。3．省內(nèi)轉(zhuǎn)移或就近轉(zhuǎn)移較多由于東部各省區(qū)地域?qū)掗熐易陨戆l(fā)展不平衡，同一省區(qū)不同地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，近些年，東部發(fā)達(dá)省份為了促進(jìn)本省地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，大多出臺了一系列政策措施，鼓勵本省勞動密集型產(chǎn)業(yè)及資本向本省區(qū)內(nèi)不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，客觀上造成對東西部省區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的攔截。如，在勞動力成本方面，在廣東就算開出2000元∕每月的工資很難招到工人，但在安徽阜陽，勞動力比較充裕而且付出人均800元∕每月的工資即可；在土地費用方面，在阜陽的“中國中部紡織工業(yè)城”內(nèi)每畝土地只要2萬元左右，在沿海地區(qū)的溫州每畝土地卻高達(dá)150～200萬元。2．以勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主據(jù)統(tǒng)計，目前，沿海地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)多集中在紡織、服裝、電子元器件、玩具、陶瓷、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。如，從2005年開始建設(shè)，目前已擁有龍頭和配套企業(yè)30余家、員工1．8萬余人的江西省上高縣鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，就引來包括全球最大的制鞋企業(yè)——臺灣寶成國際集團在內(nèi)的一些沿海制鞋企業(yè)。（二）我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點1．以向有一定配套能力的地區(qū)轉(zhuǎn)移為主在我國沿海地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成規(guī)模較大、配套齊全的產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)使得在產(chǎn)業(yè)鏈上的有限區(qū)域內(nèi)，各種生產(chǎn)要素的流動更加快速方便，對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的配套支持、成本的降低都起到很大的推動作用。由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，東部沿海地區(qū)傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，如紡織品、普通服裝和日用品等在亞洲“金融危機”和國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)變化影響下，普遍遭遇市場疲軟、庫存加大和效益滑坡的困難。特別是20世紀(jì)90年代中期興起的企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，使得企業(yè)開始擺脫政府主管部門的控制，進(jìn)而成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體。其次，中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了背景條件。二、我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀（一）我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動因和條件 進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，伴隨著中國對外投資規(guī)模的擴大，國內(nèi)區(qū)域之間發(fā)生了以直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移為載體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅為發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的成長提供了良好的發(fā)展環(huán)境，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改善經(jīng)濟增長的素質(zhì)和質(zhì)量，確保經(jīng)濟的可持續(xù)增長，而且為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了機會，使其更多的勞動力由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代經(jīng)濟部門轉(zhuǎn)移，并有能力在更高層次上參與地區(qū)分工乃至國際分工。我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素、發(fā)展趨勢及相關(guān)政策評析一、引言產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指由于資源供給、技術(shù)條件、市場需求或比較優(yōu)勢的變化，產(chǎn)業(yè)從一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個國家或地區(qū)的過程，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度的必然趨勢，是一個具有時間和空間維度的動態(tài)過程，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工形成的重要原因。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是不同區(qū)域間生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移和聚集過程,一般表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)從低要素報酬率區(qū)域向高要素報酬率區(qū)域移、從低市場容量區(qū)域向高市場容量區(qū)域轉(zhuǎn)移、從高成本區(qū)域向低成本區(qū)域轉(zhuǎn)移。目前，我國東部、中西部地區(qū)間的發(fā)展差距仍有不斷擴大的趨勢，因而區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是解決我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題的重要途徑。 首先，中國幅員遼闊，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，是引發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素，而資源分布不平衡，則為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了基本條件。在計劃經(jīng)濟時期形成的資源的不流動性和市場的割裂，使得在市場化改革以后，對生產(chǎn)要素的重新配置和統(tǒng)一市場的形成顯得更為迫切。再次，20世紀(jì)90年代中期出現(xiàn)的供求關(guān)系和國際分工格局變化，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的真正動因。與此同時，沿海地區(qū)的勞動力成本優(yōu)勢逐步被環(huán)境污染和資源短缺的劣勢所抵消，加上沿海地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)與珠江三角洲地區(qū)甚至與日本、韓國等國家的產(chǎn)業(yè)有同構(gòu)的趨勢，使得某些產(chǎn)品的國內(nèi)競爭和國際競爭日益激烈，所有這一切，都在客觀上促使中國發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)突破原有產(chǎn)業(yè)升級模式，即突破原有的地域限制來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，中西部那些能為沿海地區(qū)轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)提供良好協(xié)作配套能力的地區(qū)，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。再如，山東如意集團收購原重慶?？导徔椉瘓F，并計劃投入超過40億元人民幣的巨資在重慶萬州區(qū)建設(shè)100萬錠緊密紡生產(chǎn)基地，廣東順德的五家紡織服裝企業(yè)簽約進(jìn)駐安徽阜陽“中國中部紡織工業(yè)城”，都是基于當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ募徔棶a(chǎn)業(yè)配套能力。其原因是東部沿海地區(qū)經(jīng)過20多年改革開放與經(jīng)濟高速發(fā)展，勞動力、土地、能源與原材料等要素成本有了較大幅度的上升，多數(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的邊際收益下降，產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的壓力日益增大。因此，降低要素成本成為東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的主要動力。如，江蘇省雖然GDP早已突破1萬億元、人均GDP超過萬元，但其蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)人均GDP之比卻大致為5：3：l，存在著明顯地區(qū)差距。4．以受制于資源與環(huán)境約束的被動轉(zhuǎn)移
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