【正文】
展覽品,海關(guān)按照進口同類貨物征收進口稅。展覽品的所有人決定將展覽品贈送的,受贈人應當向海關(guān)辦理進口手續(xù),海關(guān)根據(jù)進口禮品或經(jīng)貿(mào)往來贈送品的規(guī)定辦理。③展覽品放棄或贈送展覽會結(jié)束后,進口展覽品的所有人決定將展覽品放棄交由海關(guān)處理的,由海關(guān)變賣后將款項上繳國庫。②轉(zhuǎn)為正式進出口進境展覽品在展覽期間被人購買的,由展覽會主辦單位或其代理人向海關(guān)辦理進口申報、納稅手續(xù),其中屬于許可證件管理的,還應當提交進口許可證件。3)進出境展覽品的核銷結(jié)關(guān)①復運進出境進境展覽品按規(guī)定期限復運出境,出境展覽品按規(guī)定期限復運進境后,海關(guān)分別簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián),展覽品所有人或其代理人憑以向主管海關(guān)辦理核銷“結(jié)關(guān)”手續(xù)。海關(guān)對展覽品開箱查驗,核對展覽品清單。在境外舉辦展覽會或參加國外展覽會的企業(yè)應當向海關(guān)提交國家主管部門的批準文件、報關(guān)單、展覽品清單一式兩份等單證。海關(guān)查驗時,展覽品所有人或其代理人應當?shù)綀?,并負責搬移、開拆、封裝貨物。海關(guān)一般在展覽會舉辦地對展覽品開箱查驗。展覽會中涉及檢驗檢疫等管制的,還應當向海關(guān)提交有關(guān)許可證件。從非展出地海關(guān)進口的,可以申請在進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù),將展覽會在海關(guān)監(jiān)管下從進境口岸轉(zhuǎn)運至展覽會舉辦地主管海關(guān)辦理申報手續(xù)。(2)不使用ATA單證冊報關(guān)的國際展品通關(guān)模式1)進境申報展覽品進境之前,展覽會主辦單位應當將舉辦展覽會的批準文件連同展覽品清單一起送至展出地海關(guān),辦理登記備案手續(xù)。但如果進出境展覽品及相關(guān)貨物受公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生、動植物檢疫、瀕危野生動植物保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等限制的,展覽品收發(fā)貨人或其代理人應當向海關(guān)提交進出口許可證件。海關(guān)在兩份藍色過濾單證上分別簽注后,留存藍色過境單證(正聯(lián)),退還其存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)給運輸工具承運人或其代理人。海關(guān)在綠色封面單證和黃色出口單證上簽注,并留存黃色出口單證(正聯(lián)),退還其存根聯(lián)和ATA單證冊其他各聯(lián)給出境貨物發(fā)貨人或其代理人。(1)使用ATA單證冊報關(guān)的國際展品通關(guān)模式1)進境申報進境貨物收貨人或其代理人持ATA單證冊向海關(guān)申報進境展覽品時,先在海關(guān)核準的出征協(xié)會即中國國際商會以及其他商會,將ATA單證冊上的內(nèi)容預錄入海關(guān)與商會聯(lián)網(wǎng)的ATA單證冊電子核銷系統(tǒng),然后向展覽會主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證冊、提貨單等單證。[2] . 國際物流與貨代通關(guān)[M].經(jīng)濟管理出版社,2006年(4)通關(guān)模式通關(guān)模式是指進出境運輸工具負責人、進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的全步驟以及海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理,批準其進出境的管理程序。通關(guān)與報關(guān)既有聯(lián)系又有區(qū)別。貨物在結(jié)關(guān)期間,不論是進口、出口或轉(zhuǎn)運,都處于海關(guān)監(jiān)管之下,不準自由流通。同樣,載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉(zhuǎn)運,也要向海關(guān)申報,辦理海關(guān)手續(xù),得到海關(guān)的許可。 (1)報關(guān)報關(guān)是指進出境運輸工具負責人、進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理運輸工具、貨物、物品進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)手續(xù)的全過程。另外,還包括參展商免費提供并在展出中免費散發(fā)的與展出活動有關(guān)的宣傳印刷品、商業(yè)目錄、說明書、價目表、廣告招貼、廣告日歷、未裝框照片等。同時,也包括展出者為修建、布置或裝飾展臺而進口的一次性廉價物品,如油漆、涂料、壁紙。其中,還包括為展出的機器或器具進行操作示范,并在示范過程中被消耗或損壞的物料。如圖1所示: 主要展品 輔助設備國際展品的類別 宣傳品 輔助展物 布置品 展賣品圖1 國際展品的類別(1) 主要展品:在國際展覽會中展示或示范所用的貨物、物品。[1] [M].電子工業(yè)出版社,2008年國際展品可以分為兩大類,即主要展品和輔助展物。(3)比較分析法:對國際展品通關(guān)模式進行中外國際比較,有助于更好得分析和理解我國展品通關(guān)與國外展品通關(guān)的差異和差距所在,從而進一步提出完善建議。按照這種方式進行整理(1)規(guī)范分析法:在國際展品通關(guān)模式規(guī)范性研究中,明確展品通關(guān)的涵義與類別,得到影響展品通關(guān)的相關(guān)因素,探索國際展品通關(guān)的現(xiàn)代化模式。 論文研究思路和方法 通過對國際展品通關(guān)模式的綜合解析,結(jié)合目前我國國際展品通關(guān)的現(xiàn)狀,再經(jīng)過比較分析中外國際展品通關(guān)模式的差異性,從而總結(jié)出我國國際展品通關(guān)模式存在的問題,并提出完善建議。David D(2002)提出了一種優(yōu)化我國海關(guān)通關(guān)作業(yè)的模型,也就是根據(jù)海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)指標的分析,引入兩個隨機變量 Ii和 Bi,以在報關(guān)單滿足率不低于某個百分比的前提下使平均機構(gòu)設置費用最低為目標建立優(yōu)化模型。之后黃寧(2008)也指出如今我國的會展物流行業(yè)瓶頸之一就是許多港口沒有展品出關(guān)的政策,且復雜的展品通關(guān)手續(xù)抑制參展商參展需求,增強報關(guān)公司風險頻率。在會展展品物流的研究方面,唐樂佳(2006)提出了自己的觀點,她認為國際展覽品物流是展會后勤服務的重要組成部分,其服務質(zhì)量好壞對展會的成功舉辦至關(guān)重要。周藍藍(2006)提出完善配套的法律法規(guī)以杜絕無紙通關(guān)的執(zhí)法隱患,再拓寬信息聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域就能擴大無紙通關(guān)的應用范圍。楊玉宇(2003)提出優(yōu)化法規(guī)建設,改進工作程序,加快信息化進程,做好相關(guān)配套工作。郭春榮(2006)鄭秉秀(2006)都認為我國信息化管理水平參差不齊致使在時間擴展上受到了制約,查驗率與查獲率呈正相關(guān)也是遏制通關(guān)速度的直接原因。以這一概念為基礎,學者們對于如何提高通關(guān)效率提出了各自的觀點。在對于中外通關(guān)模式進行的比較研究之后,諸多學者從中提出了我國實現(xiàn)“大通關(guān)”的概念。甘蜜(2008)的觀點十分清晰,可歸納為我國是長期采用“串聯(lián)式”的辦事方式,而發(fā)達國家采用“并聯(lián)式”,只要所有環(huán)節(jié)都通過審查就可以清關(guān),手續(xù)之間不分先后順序;在通關(guān)結(jié)構(gòu)上,我國采用“橄欖型”,而發(fā)達國家采用“啞鈴型”,可以預先報關(guān)、預先審價、預先歸類。美國的最大特色是發(fā)揮計算機系統(tǒng),實現(xiàn)提貨和納稅的分離,最大限度縮短貨物處于海關(guān)監(jiān)管狀態(tài)的時間。孫慧(2006)提出我國傳統(tǒng)口岸通關(guān)作業(yè)模式是由申報、查驗、放行和后續(xù)稽查等基本環(huán)節(jié)組成的,以紙質(zhì)報關(guān)為主。這種通關(guān)模式不同于傳統(tǒng)的紙面單證、文件,是改用電子方法向海關(guān)申報。張格萍(2001)李紅梅(2002)羅興武(2006)余根深(2006)張兵(2007)在各自的書籍中都介紹了一般貿(mào)易進出口貨物報關(guān)程序,保稅貨物和其他進出口貨物的報關(guān)以及進出口貨物的國家管制等一系列報關(guān)實務。 文獻綜述隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國際貨物參展活動也日益頻繁,當今國際貨物如何通關(guān)這一問題也受到了業(yè)內(nèi)外人士的關(guān)注。因此,研究我國國際展品通關(guān)模式有助于提高展會效率,保證展會有序進行,也能夠加強參展商的參展需求,降低參展商的參展成本,保障參展商的利益,避免不必要的損失,這樣對于吸引更多的國外企業(yè)將更多的產(chǎn)品帶入中國,擴大國際展會的規(guī)模都會起到極大的促進作用。而展品通關(guān)這一工作是舉辦國際性會展項目的重要組成部分,國際展品的通關(guān)效率在體現(xiàn)展會服務水平的同時,也是檢驗展會成功與否的關(guān)鍵依據(jù)。為開拓國際市場,常常需在各類國際展會上展示產(chǎn)品,或是攜帶商業(yè)樣品赴國外進行展示。因而,在正常貨物進出口報關(guān)手續(xù)之外,為國際展品建立有效而便捷的通關(guān)手續(xù),節(jié)省通關(guān)的時間和費用,是提高國際展品參展效率的有力保證。關(guān)鍵詞:國際展品;通關(guān)模式;ATA單證冊A Preliminary Discussion on China international exhibition of customs modeABSTRACTAs the international level of the Convention and Exhibition Industry in China increased, more and more foreign exhibitors have participated in the trade fair in China, and more international trade fair we have taken part in. To explore the international market, exhibitors should often show their exhibits on the trade fair, or take samples to show business abroad. The increasing munication activities related to the plicated problem in customs of China international exhibits. And customs of exhibits is the most important thing in the trade fair. The efficiency of exhibits customs shows not only the level of the service, but also the key of the evidence in an exhibition. This essay is aimed to discover the problems existed in China international exhibits of customs mode, with the analysis based on its present stage and the bination of the differences between China international exhibits of customs mode and foreign country ones, so as to perfect customs structure, customs processes, customs formalities and ATA carnet of China international exhibits. Key words: international exhibits;customs mode;ATA carnet目錄摘要 2 ABSTRACT 3 1 緒論 6 論文研究的意義和目的 6 文獻綜述 6 6 8 論文研究思路和方法 8 8 8 2 關(guān)于國際展品通關(guān)模式的一般分析 9 國際展品涵義辨析 9 9 9 10 10 10 3 我國國際展品通關(guān)的現(xiàn)狀 13 13 14 4國際展品通關(guān)模式的國際比較分析 15 15 15 15 5 我國國際展品通關(guān)模式的現(xiàn)存問題與應對建議 16 我國國際展品通關(guān)模式存在的問題 16 16 17 完善我國國際展品通關(guān)模式的應對建議 17 18 18 18 19 致謝 21 參考文獻 22 附錄 外文文獻 23 1 緒論 論文研究的意義和目的 經(jīng)濟全球化是當今世界發(fā)展變化的深刻背景和根本趨勢。展品通關(guān)是舉辦國際性會展項目的重要組成部分,國際展品的通關(guān)效率既體現(xiàn)了展會服務水平,也是檢驗展會成功與否的關(guān)鍵依據(jù)。 本科畢業(yè)設計( 論文 )題 目:淺析我國國際展品通關(guān)模式淺析我國國際展品通關(guān)模式摘要隨著我國會展業(yè)國際化程度日益提高,外商的參展活動愈加頻繁, 我國企業(yè)參加的國際展會也越來越多。為開拓國際市場,常常需在各類國際展會上展示產(chǎn)品,或是攜帶商業(yè)樣品去國外進行展示。本文以我國會展業(yè)國際展品的通關(guān)現(xiàn)狀為背景,結(jié)合中外國際展品通關(guān)模式的差異性,通過對我國國際展品通關(guān)模式的綜合研究分析,以發(fā)現(xiàn)我國國際展品通關(guān)模式存在的問題,從而提出對我國國際展品在通關(guān)結(jié)構(gòu)、通關(guān)流程、通關(guān)手續(xù)以及通關(guān)文件ATA單證冊等方面的一系列完善建議。隨著國際貿(mào)易與文化交流的發(fā)展日趨頻繁,商品展覽國際化成為重要的國際交易手段,國際展品的通關(guān)活動在國際貨物流轉(zhuǎn)中所占的比例也越來越大。一方面,隨著我國會展業(yè)國際化程度日益提高,外商趕赴我國的參展活動愈加頻繁;另一方面,我國企業(yè)參加的國際展會也越來越多。國際展品交流如此不斷增多也就涉及到了復雜的國際展品通關(guān)問題。我國國際展品的通關(guān)作業(yè)猶如會展業(yè)發(fā)展的最大瓶頸,對于會展行業(yè)的國際化起著一定的制約作用,也影響著現(xiàn)代國際貿(mào)易的發(fā)展。與此同時,不僅能夠為會展企業(yè)舉辦會展活動優(yōu)化多層次的辦展效能,促使我國會展業(yè)國際化日趨成熟,也能提升國際貿(mào)易的活動質(zhì)量,為國際貿(mào)易全球化奠定扎實的基礎。關(guān)于國際展品通關(guān)問題的研究主要體現(xiàn)在以下幾個方面:21世紀初我國許多學者就對于一般通關(guān)模式進行了理論性的介紹。謝國娥(2009)在其書中介紹了報關(guān)自動化及無紙報關(guān)的概念,也就是一種現(xiàn)代化的通關(guān)模式。2005年后越來越多的學者對于中外通關(guān)模式進行了一系列的比較研究。而日本的通關(guān)模式是由申報、核算和檢查、許可等環(huán)節(jié)組成,實現(xiàn)進出口電子報關(guān)。韓露(2010)總結(jié)指出新加坡的通關(guān)手續(xù)和程序都較為簡單便捷,是以電子報關(guān)和電子審單為基礎,被稱為無縫的一站式電子通關(guān)系統(tǒng)。在貨物通關(guān)手續(xù)的辦理地點來看,我國海關(guān)模式手續(xù)一般是“多站式”,而發(fā)達國家大多采用先進的電子信息系統(tǒng)來實現(xiàn)“一站式”報關(guān)。孫慧(2006)甘蜜(2008)韓露(2010)三者都對于 “大通關(guān)”的概念做了規(guī)范介紹,“大通關(guān)”是指在貨物的進出口通關(guān)過程中,通過運用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段,對單證流、貨物流和信息流進行整合,使之合理、規(guī)范、