【正文】 政強(qiáng)制措施適用規(guī)范化的相關(guān)建議。1 / 35交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施適用研究摘要隨著我國行政強(qiáng)制法的頒布與施行，行政強(qiáng)制措施的適用得到了較好的規(guī)范與約束，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行政強(qiáng)制措施適用也逐步規(guī)范化。在行政強(qiáng)制法引導(dǎo)下雖然我國交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施適用得到了一定的梳理，適用的原則等得到了更好的貫徹，但是目前交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施的適用還存在一定程度的問題，需要正確的結(jié)合實(shí)際情況，制定更好的促進(jìn)我國交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施適用的規(guī)范化與合法化的方案，進(jìn)而提升行政強(qiáng)制法施行后交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施適用的改進(jìn)。關(guān)鍵詞：行政強(qiáng)制措施；行政強(qiáng)制法；交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施；適用原則；改進(jìn)建議1 / 35目 錄第一章 導(dǎo)論 ............................................................3 問題的提出與研究意義 ......................................................................................................................3 問題的提出 ...........................................................................................................................................................3 研究意義 ...............................................................................................................................................................4 相關(guān)文獻(xiàn)綜述 ......................................................................................................................................4 研究思路與研究方法 ..........................................................................................................................6 研究思路 ...............................................................................................................................................................6 研究方法 ..............................................................................................................................................................6 本文創(chuàng)新與不足 ..................................................................................................................................7 本文創(chuàng)新點(diǎn) ..........................................................................................................................................................7 本文的不足 ........................................................................................................................................................7第二章 行政強(qiáng)制法實(shí)施與交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施適用 ........................8 行政強(qiáng)制法有關(guān)行政強(qiáng)制措施的規(guī)定 .............................................................................................8 我國行政強(qiáng)制法提出的背景 ..............................................................................................................................8 行政強(qiáng)制法對行政強(qiáng)制措施的規(guī)范 ..................................................................................................................8 行政強(qiáng)制法規(guī)范行政強(qiáng)制措施的意義 ..............................................................................................................9 行政強(qiáng)制法對交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施適用的影響 .......................................................................10 原有交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施適用依據(jù)受到的影響 .........................................................................................10 交通運(yùn)輸立法尚未提出但行政強(qiáng)制法有規(guī)定的行政強(qiáng)制措施適用依據(jù)的完善 .........................................12 交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施規(guī)范化對我國交通運(yùn)輸行政管理的意義 .................................................................13第三章 交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施的適用原則 ................................15 行政強(qiáng)制措施適用的適當(dāng)原則 .......................................................................................................15 適當(dāng)原則的概念及意義 ....................................................................................................................................15 交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施適用的現(xiàn)實(shí)困境 ........................................................................................................17 行政強(qiáng)制措施適用的統(tǒng)一性原則 ...................................................................................................182 / 35 統(tǒng)一性原則的厘清 .............................................................................................................................................18 在交通運(yùn)輸法律中的新思考 .............................................................................................................................19第四章 交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施具體適用遇到的問題與對策建議 ...............21 交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施具體適用遇到的問題 ...............................................................................21 強(qiáng)制措施認(rèn)識(shí)的問題 .........................................................................................................................................21 統(tǒng)一性原則貫徹不到位 .....................................................................................................................................21 方式與效應(yīng)不明確 .............................................................................................................................................21 隱性授權(quán)導(dǎo)致執(zhí)法主體不明確 ........................................................................................................................22. 相關(guān)對策建議 ..................................................................................................................................22 加強(qiáng)行政強(qiáng)制措施適用依據(jù)的統(tǒng)一性 .............................................................................................................22 通過多方努力提升交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施適用的恰當(dāng)性 .............................................................................25第五章 結(jié)語 ...........................................................27參考文獻(xiàn) ..............................................................29致謝 ..................................................................313 / 35第一章 導(dǎo)論 問題的提出與研究意義1． 問題的提出我國在 2022 年 6 月 30 日由全國人大常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》 （下稱“ 行政強(qiáng)制法 ”） ，該法是在我國法治建設(shè)的重要結(jié)果，該法案在 2022 年 1 月 1 日起開始正式施行?？梢哉f，行政強(qiáng)制法通過明確的界定行政強(qiáng)制措施的內(nèi)涵、設(shè)定權(quán)限、類別、實(shí)施主體、程序以及強(qiáng)制執(zhí)行等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步完善了我國行政執(zhí)法中強(qiáng)制執(zhí)法的適度合法與教育強(qiáng)制相結(jié)合的理念，對于解決在原有行政管理過程中相對難以解決的“亂、攬、軟 ”等問題有著重要的現(xiàn)實(shí)作用。道路運(yùn)輸管理是行政管理的重要內(nèi)容之一，道路運(yùn)輸管理不僅僅涉及到道路運(yùn)輸活動(dòng)的秩序化與安全性，還會(huì)關(guān)系到更廣大人民與相關(guān)組織的切身利益。行政強(qiáng)制法出臺(tái)后，中央和地方都對道路運(yùn)輸管理相關(guān)法律規(guī)范進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和完善，著重調(diào)整道路運(yùn)輸管理中的行政強(qiáng)制措施，這也是本文研究的關(guān)鍵部分。在此情況下，道路運(yùn)輸管理的行政執(zhí)法中可以依據(jù)行政強(qiáng)制法與道路運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定，適度的采取強(qiáng)制措施，有利于道路運(yùn)政管理的效率改進(jìn)，但是這一優(yōu)越性必須建立在合理的認(rèn)識(shí)交通行政強(qiáng)制措施適用原則與情形的基礎(chǔ)上，才能夠?qū)崿F(xiàn)。廣州市在近年來開展交通行政綜合執(zhí)法改革，整合公路、水路等運(yùn)輸方式為一個(gè)完整的交通運(yùn)輸管理對象，并進(jìn)一步規(guī)劃交通管理組織改革，逐步實(shí)現(xiàn)了交通行政綜合執(zhí)法。但是需要注意的是，隨著我國水路運(yùn)輸?shù)润w系的逐步市場化，在水路等交通運(yùn)輸模式的執(zhí)法中引入行政強(qiáng)制措施也是非常必要和可行的，而廣州作為我國交通行政綜合執(zhí)法改革的重要試點(diǎn)，在交通行政綜合執(zhí)法中合理的推進(jìn)交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施的運(yùn)行是非常必要的，對于全國開展交通運(yùn)輸行政強(qiáng)制執(zhí)法，以及推進(jìn)交通行政綜合執(zhí)法改革等都是具備極強(qiáng)示范意義的。 研究意義本文的研究具備一定的理論和實(shí)踐意義。本文研究在現(xiàn)有理論研究基礎(chǔ)上，著重結(jié)合實(shí)際案例，主要以廣州市的交通運(yùn)輸行政強(qiáng)