【正文】 。第十九條土地綜合整治工程16識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。第八章規(guī)劃實施保障措施17恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。第二十二條建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同作戰(zhàn)的執(zhí)法機制18碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏。第二十四條建立規(guī)劃實施目標管理責任制18氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。第二十六條實施規(guī)劃管理公開制度18慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。第二十七條規(guī)劃編制19嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。第二十九條規(guī)劃實施19鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。27 / 20土地資源利用狀況雞冠石鎮(zhèn)概況雞冠石鎮(zhèn)位于南岸區(qū)北部偏西，地理坐標介于東經(jīng)106176。38′32″，北緯29176。37′16″之間。%，%采用南岸區(qū)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。海拔160~560米之間，平均海拔329米，比南岸區(qū)平均海拔350米低21米。屬亞熱帶季風性濕潤氣候，具夏熱冬暖，水熱同期，無霜期長、雨量充沛，溫潤多陰特點。年平均降雨量1010毫米，雨量充沛，集中在5—7月份，占年降雨量的43%以上；年平均日照為1210小時；多年無霧期平均為308天。2009年常住人口14519人，其中城鎮(zhèn)人口6964人，農(nóng)業(yè)人口7555人，%。全鎮(zhèn)以工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)基本屬于自給自足型。土地利用現(xiàn)狀根據(jù)南岸區(qū)2005年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。其中，%、%%。農(nóng)用地中，%、%、%%。建設用地中，（其中，），%、%%。其他土地中，（其中，），%%。土地利用存在的主要問題（一）土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理，用地矛盾突出雞冠石鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)中農(nóng)用地所占比例較大，%，與本鎮(zhèn)的發(fā)展工業(yè)強鎮(zhèn)的定位不相符合?！?，將不可避免占用大量農(nóng)用地，農(nóng)用地所占比例大與城鎮(zhèn)建設用地需求之間的矛盾已凸顯。（二）農(nóng)村居民點用地規(guī)模偏大城鎮(zhèn)化過程中，在城鎮(zhèn)人口增加、城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模擴大、農(nóng)村人口減少的同時，農(nóng)村建設用地并沒有相應的減少。農(nóng)村建設用地規(guī)模偏大。（三）土地利用集約度較低，土地利用綜合效益有待提高現(xiàn)有新增建設用地以外延擴張為主，土地利用集約程度較低，建設過程中存在著浪費土地現(xiàn)象等。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞綽髏鱉。%以上，其中大部分坡耕地經(jīng)過整治、改進耕作方法以后，可以提高土地質(zhì)量和產(chǎn)出率，（按5%計算）耕地面積。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。（三）《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕32號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導意見的通知》（國土資廳發(fā)〔2009〕51號）等涉及土地利用規(guī)劃編制的指導性文件。（四）《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020年）》、《南岸區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》、《南岸區(qū)2009控制性詳細規(guī)劃匯編》、《重慶市南岸區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》、《南岸區(qū)參與重慶市“一小時經(jīng)濟圈”建設經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》、《南岸區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綱要（20072015年）》、《重慶市南岸區(qū)綜合交通建設規(guī)劃（20062020年）》、《重慶市南岸區(qū)交通一體化規(guī)劃（2010～2020年）》等市級和區(qū)級相關(guān)規(guī)劃及雞冠石鎮(zhèn)交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、生態(tài)及環(huán)境保護等專項規(guī)劃。規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍為雞冠石鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地。規(guī)劃以2005年為規(guī)劃基期年，2009年為規(guī)劃時點，2020年為規(guī)劃目標年。雞冠石鎮(zhèn)為城市核心區(qū)的重要組成部分。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到29000元/人，農(nóng)民年人均純收入17000元/人。（二）人口與城市化目標到2020年，城鎮(zhèn)化水平提高到97%以上。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。到2020年，；（其中，）；；。（三）積極盤活存量建設用地，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極盤活存量建設用地，強化城市的土地集約利用。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪駭騷獅。協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境保護，建設生態(tài)宜居新城。（五）強化土地利用規(guī)劃管理明確土地規(guī)劃實施的職責，確保土地利用規(guī)劃目標的實現(xiàn)。合理調(diào)整雞冠石鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)，科學布局各類用地，為雞冠石鎮(zhèn)發(fā)展提供良好的土地保障。（二）農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整控制非農(nóng)建設占用耕地，提高園地利用效益，加強林地保護建設，適度減少其他農(nóng)用地。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。到2020年，%。園地適度減少2009年，%。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。到2020年，%。其他農(nóng)用地合理減少2009年，%；到2020年，%。（三）建設用地結(jié)構(gòu)調(diào)整有序增加城鎮(zhèn)工礦和交通水利面積，保障重大建設項目和交通水利用地需求，復墾廢棄工礦，適度減少農(nóng)村居民點面積。規(guī)劃到2020年，%。城鄉(xiāng)建設用地適度增加2009年，%；到2020年，%。交通水利用地適度減少2009年，%。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。城鎮(zhèn)工礦用地主要布局在納溪溝村、和平村、石龍村、盤龍村、興隆村、建制鎮(zhèn)、城區(qū)等。通過合理引導農(nóng)民相對集中居住，到2020年。管制措施加強城鎮(zhèn)建設用地調(diào)控，合理調(diào)整土地空間結(jié)構(gòu)，重點保障第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展用地，保障城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施用地，合理協(xié)調(diào)生態(tài)用地和城市建設用地，協(xié)調(diào)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，提高城鎮(zhèn)用地效率。結(jié)合城鎮(zhèn)用地布局，引導農(nóng)村建設用地適度集中；引導新農(nóng)村建設優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地，盡量避免占用優(yōu)質(zhì)耕地。（二）交通水利用地布局布局交通網(wǎng)絡建設主要立足現(xiàn)有交通網(wǎng)絡的升級改造，合理安排交通用地。重點保障寸灘大橋(機場高速南岸段)、黃桷灣立交等用地。管制措施落實上級規(guī)劃提出的交通、水利、能源等基礎設施項目的選線或布局，結(jié)合全鎮(zhèn)工業(yè)用地、村鎮(zhèn)居民點及產(chǎn)業(yè)分布，合理安排基礎設施用地。土地用途分區(qū)與空間管制土地用途分區(qū)為指導土地合理利用、控制土地用途轉(zhuǎn)變，依據(jù)雞冠石鎮(zhèn)土地資源特點和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，將全鎮(zhèn)土地分為7個用途區(qū)，包括：一般農(nóng)地區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)，作為加強土地利用管理和落實土地利用規(guī)劃的手段和措施。（一）一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的區(qū)域。%，主要分布在納溪溝村、石龍村等。（二）城鎮(zhèn)建設用地區(qū)城鎮(zhèn)建設用地區(qū)是指為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)）發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。%。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。%，主要分布在納溪溝村、石龍村、盤龍村、興隆村、國有林場、巖口村等，為維護生態(tài)安全需要進行特殊控制的區(qū)域。（五）林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)是指為林業(yè)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。%，主要分布在和平村、石龍村、盤龍村、興隆村和綠化隊。（六）其他用地區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)不能