【正文】 形成層次清晰、體系完整、健康運(yùn)轉(zhuǎn)、集約利用的公共服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)。城鄉(xiāng)公共資源統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。到 2030 年，凱里城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城鎮(zhèn)人口總量達(dá)到 210 萬(wàn)人。其余城鎮(zhèn)為一般鎮(zhèn)，共 27 個(gè)，各一般鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到 萬(wàn)人。分布在該級(jí)城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口總量在 7 萬(wàn)人左右。以旁海、革一、施洞、西江、永樂(lè)、興仁、谷硐為重點(diǎn)鎮(zhèn)。分布在該級(jí)城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)人口總量為 22 萬(wàn)人。以雷山、丹寨、臺(tái)江縣城為衛(wèi)星城。包含凱里老城區(qū)、開(kāi)懷城區(qū)、下司城區(qū)、杏山—碧波城區(qū)、龍山—宣威城區(qū)、爐山城區(qū)在內(nèi)，人口規(guī)模為 160 萬(wàn)人。逐步實(shí)現(xiàn)與雷山、臺(tái)江、黃平、丹寨在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)設(shè)施等方面的共建共享。按照州域“四圈一區(qū)”區(qū)域戰(zhàn)略分工，謀求凱里城市經(jīng)濟(jì)圈與州域其余經(jīng)濟(jì)單元的錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)州域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。凱里—麻江城市總體規(guī)劃（2022——2030） 文本3第 10 條 區(qū)域協(xié)調(diào)策略積極參與自由貿(mào)易區(qū)和泛三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，承接產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈地延伸，吸引區(qū)域流動(dòng)要素進(jìn)入優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入交通、能源、市政、環(huán)保旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。（2）指標(biāo)體系中引導(dǎo)性指標(biāo) 9 項(xiàng)，是各階段評(píng)估和檢查總體規(guī)劃實(shí)施完成情況的重要參數(shù)。資源、能源的利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化和節(jié)水技術(shù)得到全面推廣，節(jié)能減排得到有效控制，綠色建筑、綠色交通得到全社會(huì)的倡導(dǎo)和有效利用，自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)環(huán)境達(dá)到和諧共融。工礦企業(yè)得到全面整治，污水、廢棄物、煙塵等污染物達(dá)標(biāo)排放，居民生活環(huán)境安全，全市的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò) 20 年時(shí)間的努力，將凱里—麻江建設(shè)成為具有國(guó)際旅游接待能力和苗侗文化特色鮮明的生態(tài)型現(xiàn)代化城市，人口規(guī)模達(dá)到 160 萬(wàn)。城市建設(shè)目標(biāo)增強(qiáng)中心城區(qū)的集聚與輻射功能，建設(shè)具國(guó)際水平的旅游接待設(shè)施，擁有先進(jìn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，形成高效的城市管理體系，保持優(yōu)秀的城市生態(tài)環(huán)境。文化、教育、科技、醫(yī)療、社會(huì)保障會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展，主要社會(huì)人文指標(biāo)逐步達(dá)到國(guó)內(nèi)城市平均水平。規(guī)劃遠(yuǎn)期 2030 年生產(chǎn)總值達(dá)到 1140 億元， 人均 GDP 超過(guò) 40000 元，地方財(cái)政收入達(dá)到 100 億元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，新型工業(yè)快速發(fā)展，旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面繁榮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人民生活水平和經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增加，人均 GDP 達(dá)到國(guó)內(nèi)旅游城市前列，城鄉(xiāng)全面進(jìn)入小康社會(huì)。麻江范圍：范圍包括麻江縣城杏山鎮(zhèn)及下司鎮(zhèn)、宣威鎮(zhèn)、碧波鄉(xiāng)和龍山鄉(xiāng)局部地域，總面積 (其中涉及到麻江縣城杏山鎮(zhèn) km2，下司鎮(zhèn)面積約為 ，宣威鎮(zhèn)面積約為 ，碧波鄉(xiāng)面積約為 ，龍山鄉(xiāng)面積約為 )。凱里市城區(qū)范圍為以現(xiàn)狀凱里老城區(qū)為主開(kāi)發(fā)發(fā)展的區(qū)域，包括凱里老城區(qū)、開(kāi)懷片區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、巴拉河片區(qū)以及爐山片區(qū)；麻江范圍包括麻江縣城及碧波片區(qū)、龍山宣威片區(qū)和下司片區(qū)。(二)城市規(guī)劃區(qū)：城市總體規(guī)劃重點(diǎn)控制地區(qū)，其中凱里市范圍包括城西、大十字、西門(mén)、洗馬河、灣溪辦事處和鴨塘、舟溪、三棵樹(shù)鎮(zhèn)、凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及爐山鎮(zhèn)，面積約為 km2；麻江縣范圍包括麻江縣城杏山鎮(zhèn)和下司、宣威鎮(zhèn)以及龍山、碧波鄉(xiāng)，面積凱里—麻江城市總體規(guī)劃（2022——2030） 文本2約為 ，至此，凱里麻江城市規(guī)劃區(qū)范圍總面積 。第 7 條 規(guī)劃范圍為合理引導(dǎo)全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 ，規(guī)劃范圍為三個(gè)層次。第 6 條 規(guī)劃層次本規(guī)劃按二個(gè)層次進(jìn)行：(一)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：主要工作是明確規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、確定凱里麻江城市各級(jí)城鎮(zhèn)的分工協(xié)調(diào)發(fā)展，重大基礎(chǔ)設(shè)施配置，確定資源與環(huán)境的保護(hù)和利用原則，明確空間管制范圍，提出空間管制原則。以凱里麻江城市豐厚的自然生態(tài)和民族文化為基礎(chǔ)，立足于城市建設(shè)和擴(kuò)容過(guò)程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)居民提供享受物質(zhì)文明與精神文明的載體。第 2 條 規(guī)劃指導(dǎo)思想體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展觀”及“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的思想深入貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，以科學(xué)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，敢于解放思想、放開(kāi)思路，對(duì)城市的定位、城市發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間拓展、用地布局、交通組織、城市形象特色等方向作深入的研究，在更大的區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)一步整合資源，拓展發(fā)展空間，推進(jìn)擴(kuò)容進(jìn)程，提升城市綜合功能，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧的凱里麻江城市。第九節(jié) 給水排水規(guī)劃 ....................................................................................................................25第十節(jié) 電力電信規(guī)劃 ....................................................................................................................27第十一節(jié) 環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃 ................................................................................................................27第十二節(jié) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃 ................................................................................................................28第十三節(jié) 重要基礎(chǔ)設(shè)施布局 ........................................................................................................29第十四節(jié) 地下空間開(kāi)發(fā)利用 ........................................................................................................29第十五節(jié) 住房建設(shè)規(guī)劃 ................................................................................................................30第十六節(jié) 舊城改造規(guī)劃 ................................................................................................................31第十七節(jié) 城市形象設(shè)計(jì)及景觀規(guī)劃 ..............................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第十三節(jié) 資源利用和保護(hù)規(guī)劃 ......................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第十一節(jié) 社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)保障 ..............................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第七節(jié) 主要城鎮(zhèn)給水排水規(guī)劃 ......................................................................................................7第八節(jié) 電力電信規(guī)劃 ......................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第五節(jié) 空間管制規(guī)劃 ......................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第三節(jié) 人口與城鎮(zhèn)化 .......................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展 ..............................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。東翼次軸線(xiàn)，依托省308和凱里至旁海公路展開(kāi)。凱里市總體規(guī)劃(20222030 年) 文本2“三軸”：沿國(guó)道65為主軸線(xiàn)，依托其聯(lián)系下司、開(kāi)發(fā)區(qū)、主城區(qū)、三棵樹(shù)組成，是凱里重要的聚合軸，可以和麻江、臺(tái)江聯(lián)動(dòng)發(fā)展。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：貴州東南部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)基地，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，中國(guó)西部具有國(guó)際影響的民族文化，自然風(fēng)光與休閑度假相結(jié)合的旅游目的地和特色旅游城市。 城市特色的地域化與個(gè)性化：充分融入苗侗民族文化、體現(xiàn)地域性和唯一性。 城市職能的國(guó)際化與專(zhuān)業(yè)化：具有一定國(guó)際影響力的苗、侗文化旅游中心。凱 里 城 市 總 體 規(guī) 劃（20222030）凱里市第三輪城市總體規(guī)劃為加快實(shí)施“城鎮(zhèn)帶州戰(zhàn)略” ，推進(jìn)“大凱里”建設(shè)，經(jīng)過(guò)兩年的努力，由貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)規(guī)劃的凱里市第三輪城市規(guī)劃（2022——2025年）修編近期完成，這為凱里今后的建設(shè)描繪了藍(lán)圖。一、規(guī)劃范圍 市域規(guī)劃區(qū)：凱里行政區(qū)域面積； 城市規(guī)劃區(qū)：東至三棵樹(shù)、開(kāi)懷，西至麻江下司； 中心城區(qū)：現(xiàn)凱里市建成區(qū)；二、區(qū)域定位： 城市與區(qū)域發(fā)展的一體化：黔東區(qū)域性中心城市，黔東南州經(jīng)濟(jì)、文化、服務(wù)中心。完成建設(shè)國(guó)際旅游城市的階段性目標(biāo)；打造旅游休閑城市，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市錯(cuò)位發(fā)展。三、城市建設(shè)目標(biāo)：將凱里建設(shè)成為具有國(guó)際旅游接待能力和苗侗文化特色鮮明的生態(tài)現(xiàn)代化城市。五、區(qū)域城鎮(zhèn)空間的基本框架:“一心”：凱里市中心城區(qū)是一級(jí)中心，含現(xiàn)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)片區(qū)、開(kāi)懷片區(qū)、下司片區(qū)。西翼次軸線(xiàn)，依托省道30308及今后聯(lián)系凱里廈蓉高速公路的快速干道形成，聯(lián)系爐山、萬(wàn)潮等城鎮(zhèn)，遠(yuǎn)景可實(shí)現(xiàn)和丹寨、黃平的聯(lián)動(dòng)。凱里市總體規(guī)劃(20222030 年) 文本3凱里市總體規(guī)劃(20222030 年) 文本4凱里市總體規(guī)劃(20222030 年) 文本6凱里市總體規(guī)劃(20222030 年) 文本7凱里市總體規(guī)劃(20222030 年) 文本8凱里市總體規(guī)劃(20222030 年) 文本9目 錄第一章 總 則..................................................................................................................................1第二章 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃 .............................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第二節(jié) 生產(chǎn)力布局 ..........................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第四節(jié) 城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)與組織規(guī)劃 ..................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第六節(jié) 綜合交通發(fā)展規(guī)劃 ..............................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第九節(jié) 能源結(jié)構(gòu)規(guī)劃 ......................................................................................................................8第十節(jié) 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ......................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第十二節(jié) 城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 ...................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第三章 中心城區(qū)總體規(guī)劃..............................................................................................................1第一節(jié) 城市性質(zhì)及規(guī)模 ................................................................................................................