【正文】 供水范圍的確定 根據(jù)確定的設(shè)計(jì)水平年、遠(yuǎn)期規(guī)劃年 ， 按照《 XX 鎮(zhèn) 總體規(guī)劃》確定的 城 鎮(zhèn)建城固縣崔家山鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 設(shè)近、遠(yuǎn)期范圍， 2020 年 城鎮(zhèn) 規(guī)劃的控制范圍為： 北至北環(huán)路，南至南環(huán)路，西至西環(huán)路，東至人民東路，總面積 公頃。 （ 6） 積極推廣和使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)供水管理現(xiàn)代化。 （ 4） 供水工程系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的確定，應(yīng)根據(jù)本地地形、水源情況、 城 鎮(zhèn)規(guī)劃、供水量和供水壓力及現(xiàn)狀設(shè)施狀況等條件，從 城 鎮(zhèn)發(fā)展的全面出發(fā)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較后綜合考慮確定。 （ 2） 供水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)以近期建設(shè)（ 20xx）為主，并適應(yīng)遠(yuǎn)期（ 2020）發(fā)展的需要，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，分期建設(shè)。 （ 4） 依據(jù)“陜西省抗發(fā)（ 1992） 719 號(hào)文件通知，《水利水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ SDJ— 78），《 銅川 地區(qū)實(shí)用水文手冊(cè)》，《給排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》、《城鎮(zhèn)供水可研報(bào)告編制大綱》”。 （ 2） 《 XX 縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展“十一五”計(jì)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。 城固縣崔家山鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 8 同時(shí)， XX 市 內(nèi)市政施工單位較多，施工條件十分優(yōu)越。 施工條件 本項(xiàng)目實(shí)施所需的主要原材料水泥、砂、石等，市場(chǎng)供應(yīng)充足，完全可就地解決。 （ 2） 供電： 項(xiàng)目的主要耗電為生活用電、機(jī)修用電和場(chǎng)區(qū)照明用電，由 XX 鎮(zhèn)變電所接入，可滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)期的各類(lèi)耗電。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 項(xiàng)目區(qū)水、電、路、通訊等設(shè)施齊全，能滿(mǎn)足項(xiàng)目實(shí)施。 交通條件 項(xiàng)目地區(qū)交通運(yùn)輸方便，柳照公路橫貫東西，耀旬公路縱穿南北。根據(jù)陜西省地震烈度區(qū)劃 XX 鎮(zhèn)為 6 度裂度抗震設(shè)防區(qū)。 XX 鎮(zhèn) 位于 XX 縣 西 部約 公里。 自來(lái)水在鎮(zhèn)區(qū)供給已基本形成 。 國(guó)家逐步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和陜飛集團(tuán)公司廠區(qū)重心下移 給 XX 鎮(zhèn) 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，但城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施 尚不完善 不能適應(yīng) 城鎮(zhèn)的快速 發(fā)展。 資源 概況 20xx 年 全鎮(zhèn) 工業(yè)總產(chǎn)值完成 12601 萬(wàn)元。 境內(nèi)屬北亞熱帶氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，溫暖濕潤(rùn)，四季分明，年平均氣候 ℃，平均無(wú)霜期 241 天，年均降水量 800~900mm，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。 境內(nèi)有陜西飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)公司、空軍第六試飛大隊(duì)、空軍某部航測(cè)團(tuán)等多家中省駐城單位。 行政區(qū)劃 全鎮(zhèn)共轄 8 個(gè)行政村、 27 個(gè)自然村、 8 個(gè)社區(qū)居委會(huì) ， 總 人 口 萬(wàn) 人 ，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人 。 第 三 章 建設(shè)條件 城鎮(zhèn) 概況 區(qū)域位置 XX 鎮(zhèn)地處 XX 縣中部偏西，距縣城 公里， 緊鄰 XX 機(jī)場(chǎng)， 西臨 XX 市漢臺(tái)區(qū)望江，北靠文川鎮(zhèn)。 項(xiàng)目建設(shè)是遵循城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要內(nèi)容 XX 鎮(zhèn) 以 建設(shè) 陜 西省 重點(diǎn)鎮(zhèn) 的總體目標(biāo)，以 城鎮(zhèn)總體 規(guī)劃為依據(jù)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為 重點(diǎn)，全面提高城 鎮(zhèn) 功能，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)生態(tài)移民、扶貧搬遷、保障退耕還林，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，對(duì)解決現(xiàn)階段農(nóng)村一系列深層次矛盾，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有十分重要作用。 項(xiàng)目建設(shè)有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式提供了條件 隨著農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，促使大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力將從土地上轉(zhuǎn)移出去。由于 XX 鎮(zhèn) 現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善， 在招商引資、 商貿(mào)產(chǎn)業(yè) 等 的發(fā)展及其相應(yīng)的規(guī)模效益受到一定影響，對(duì)周邊的吸引、輻射功能也相應(yīng)較 弱。 項(xiàng)目建設(shè)是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，加快城鎮(zhèn)化步伐，城固縣崔家山鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 5 實(shí)施以城帶鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。千方百計(jì)搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠投資拉動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，加快 XX鎮(zhèn) 城鎮(zhèn) 化進(jìn)程。四是全面提高人口素質(zhì)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展。政府及時(shí)果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政 策，迅速出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，這個(gè)一攬子計(jì)劃 提出四點(diǎn)： 一是擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展 ； 二是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建議有關(guān)部門(mén)給予大力支持，使本項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。 加快 XX 鎮(zhèn) 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，可以有效地改善 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施落后和環(huán)境衛(wèi)生差的狀況，改善城鎮(zhèn)居民生活條件，對(duì)帶動(dòng) XX 鎮(zhèn) 城鎮(zhèn) 乃至全鎮(zhèn)、全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。 資金 籌措 ： 地方 縣級(jí)財(cái)政及鎮(zhèn)政府 自籌 萬(wàn)元 ， 約占建設(shè)項(xiàng)目總投資的 30﹪ ； 申請(qǐng) 省級(jí) 專(zhuān)項(xiàng) 補(bǔ)助 資金 及貸款 8200 萬(wàn)元，約占建設(shè)項(xiàng)目總投資的 70﹪ 。 城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施工程 包括市場(chǎng) 新建改建工程和 廣場(chǎng) 新建工程。 建設(shè)內(nèi)容規(guī)模 城 鎮(zhèn) 主要 道路工程 包括道路 路基、路面工程； 道路照明 工程； 道路綠化 工程； 城鎮(zhèn) 市政 設(shè)施及 管線工程 包括 城鎮(zhèn) 給水 設(shè)施及管線 、 污水處理設(shè)施及管線、 雨水、電力、電信等管線 工程 。 服從 城 鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃布局，考慮國(guó)家和地方政府的承受能力，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的選擇和規(guī)模要適度，要量力而行，分期建設(shè)，突出重點(diǎn)，合理投資 達(dá)到重點(diǎn)項(xiàng)目首先建設(shè)投入使用，以促進(jìn) 其它項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 著眼生態(tài)環(huán)境建設(shè)，貫徹人與自然和諧共處的發(fā)展方針，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，兼顧近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并為以后的發(fā)展留有余地，推動(dòng)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招商引資，全面推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并 帶動(dòng)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高區(qū)域農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入， 積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、塑造良好的城鎮(zhèn)形象，將 XX 鎮(zhèn) 推上良性發(fā)展的軌道。 縣 與 XX 鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求 在 XX 鎮(zhèn) 人民政府的努力下， XX 鎮(zhèn) 城鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過(guò)近幾年的全面建設(shè)，城鎮(zhèn) 面貌 得到了較大的改善， 總體環(huán)境 趨于 良好，但與 其所處的區(qū)位、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 相比 ， 城 鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然 比較落后， 不能滿(mǎn)足 未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展的需求，特別是對(duì)吸引企業(yè) 投資 、帶 動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等造成較大的影響， 城 鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后已嚴(yán)重的限制了 XX 鎮(zhèn) 的未來(lái)發(fā)展空間 。進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，拓寬融資渠道，努力解決建設(shè)資金問(wèn)題。通過(guò)重點(diǎn)突破，促進(jìn)這些鎮(zhèn)提升城鎮(zhèn)功能，擴(kuò)大建成區(qū)面積，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為其他城鎮(zhèn)做出示范。 20xx 年 7 月 6 日，陜西 省 人民 政府 召開(kāi)了 第 15 次常務(wù)會(huì)議， 會(huì)議指出：“ 加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，既是當(dāng)前保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效手段，也是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略舉措，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)的承載體、促進(jìn)我省大中城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)相協(xié)調(diào)具有十分重要的作用 ” 。 在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略下，國(guó)家將增大對(duì)西部地區(qū)的投資力度和政策優(yōu)惠，并以基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)西部的資源開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)發(fā)展。城固縣崔家山鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 項(xiàng)目 名稱(chēng) XX 市 XX 縣 XX 鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng) 目 可行性研究 報(bào)告 建設(shè)單位 XX 縣 XX 鎮(zhèn) 人民政府 編制單位 陜西 XX 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 編制依據(jù) （ 1） 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （ 2） 建設(shè)部《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度要求》（ 20xx 年） （ 3） 建設(shè)部《市政工程投資估算編制辦法》 （ 20xx 年） （ 4）建設(shè)部《市政工程投資估算指標(biāo)》（ 20xx 年） （ 5）《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ37— 90— 1991 年） （ 6）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（ GB50318— 20xx 年） （ 7）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50014— 20xx 年） （ 8） 陜西省建設(shè)廳 《 關(guān)于全省重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審查有關(guān)問(wèn)題的通知 》（陜建 發(fā) [20xx]138 號(hào)） （ 9） XX 鎮(zhèn) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃 （ 10） XX 縣 XX 鎮(zhèn) 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 1997— 20xx 年） （ 11） XX 鎮(zhèn) 20xx 年統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)明資料匯編 （ 12） XX 鎮(zhèn) 城鎮(zhèn) 1:1000 地形圖和地方材料價(jià)格 （ 13） XX 鎮(zhèn) 人民政府提供的相關(guān)資料 項(xiàng)目編制的背景 國(guó)家宏觀戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的要求 自 20xx 年 美國(guó)次貸危機(jī) 發(fā)生以來(lái)，引發(fā)了全球性的 國(guó)際金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境 對(duì)我國(guó)的不利影響， 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，推出十項(xiàng)重要措施， 加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建， 進(jìn)一步城固縣崔家山鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 2 擴(kuò)大內(nèi)需 ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。 會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，其中包括加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公 路建設(shè)力度；完善農(nóng)村電網(wǎng)；加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治等多項(xiàng) 措施 內(nèi)容涉及到小城鎮(zhèn)建設(shè) 內(nèi)容 。 陜西省委、省政府確定了“關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展”的重要戰(zhàn)略部署，旨在以小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，推進(jìn)全省建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的改善，提升城鎮(zhèn)功能，建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，有力發(fā)揮小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用 ，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)議決定，在繼續(xù)支持全省 400個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、城鎮(zhèn)人口多、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯和具有歷史文化特色的 107 個(gè) 鎮(zhèn)予以更大支持。會(huì)議 同時(shí) 要求，加大改革力度，切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，積極推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革。 以上這些國(guó)家政策 對(duì)于 XX 鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批及投資建設(shè)都帶來(lái)較為有利的條件。 在此基礎(chǔ)上， XX 鎮(zhèn) 黨委、政府緊緊抓住國(guó)家 擴(kuò)大內(nèi)需的政策條件， 從發(fā)展全城固縣崔家山鎮(zhèn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 3 鎮(zhèn)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，提出優(yōu)先建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。