【正文】 九年間，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地每新增加一畝，產(chǎn)生的新增總量為萬(wàn)元。國(guó)土部門(mén)在集約用地、內(nèi)涵挖潛思想指導(dǎo)下，為城市建設(shè)用地積極服務(wù)，為城市建設(shè)的快速發(fā)展提供了有力保障。在實(shí)施城市化戰(zhàn)略中，土地利用總體規(guī)劃為城市的建設(shè)發(fā)展提供了用地保障。本著從緊從嚴(yán)控制建設(shè)用地的原則，保障了全市交通、水利、能源等重大工程建設(shè)用地。在指標(biāo)緊、需求大的情況下，全市一方面堅(jiān)持嚴(yán)格按照規(guī)劃用地，另一方面積極探索緩解用地指標(biāo)瓶頸的現(xiàn)實(shí)途徑。上輪規(guī)劃確定全市年建設(shè)用地總規(guī)模擴(kuò)大公頃，明顯偏緊。上輪規(guī)劃確定到年全市耕地保有量目標(biāo)為公頃，根據(jù)年土地調(diào)查結(jié)果，全市實(shí)有耕地面積公頃，比規(guī)定的耕地保有量目標(biāo)多公頃。（）有效保護(hù)了耕地及基本農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡 健全了耕地保護(hù)體系，嚴(yán)格保護(hù)耕地，堅(jiān)持集約用地和基本農(nóng)田保護(hù)不動(dòng)搖，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地和全市糧食安全。 （）為土地用途管制提供了依據(jù)土地利用總體規(guī)劃明確了保護(hù)與開(kāi)發(fā)的空間范圍，規(guī)定了每塊土地的具體用途和管制規(guī)則，對(duì)微觀土地利用行為提供了具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)和管理手段，使得土地用途管制制度通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施得到具體落實(shí)。從而有效地改變了建設(shè)項(xiàng)目用地隨意選址、分散布局的格局，使各項(xiàng)建設(shè)用地的合理性從源頭得到保障。.上一輪規(guī)劃取得了成就（）規(guī)劃對(duì)土地資源保護(hù)和利用起到了“龍頭”作用在規(guī)劃實(shí)施中，實(shí)行了土地利用計(jì)劃管理、建設(shè)用地預(yù)審和規(guī)劃審查制度。交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：上輪規(guī)劃確定交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施用地控制指標(biāo)公頃，—年基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際用地公頃，相當(dāng)于規(guī)劃控制指標(biāo)的。建設(shè)用地和新增建設(shè)用地：上輪規(guī)劃確定全市建設(shè)用地總規(guī)模擴(kuò)大公頃，規(guī)劃實(shí)施期間，全市建設(shè)用地規(guī)模實(shí)際增加了公頃，超出規(guī)劃指標(biāo)公頃。上輪規(guī)劃所確定的全市基本農(nóng)田保護(hù)面積為公頃，到年末，全市基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，完成了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。綜上所述，上輪規(guī)劃已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的要求，迫切需要按照全面建設(shè)小康社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行新一輪的規(guī)劃修編?！吨T城市土地利用總體規(guī)劃（年）》批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，在加強(qiáng)諸城市土地利用宏觀調(diào)控，合理安排各項(xiàng)建設(shè)，保護(hù)耕地和基本農(nóng)田、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。不符合上述原則和要求的土地利用總體規(guī)劃，都要重新修訂。出于糧食安全的國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家把保護(hù)耕地、保障糧食安全作為上一輪規(guī)劃修編的主要指導(dǎo)思想。諸城市土地利用總體規(guī)劃（年）說(shuō) 明諸城市人民政府二○一○年三月86 / 92目 錄一、上一輪規(guī)劃實(shí)施情況 （一）上一輪規(guī)劃編制背景 （二）上一輪規(guī)劃實(shí)施情況 （三）對(duì)新一輪規(guī)劃修編的主要啟示 二、規(guī)劃修編的依據(jù) （一）有關(guān)法律、法規(guī)和文件 （二）相關(guān)規(guī)劃 （三）規(guī)劃基期 （四）基礎(chǔ)資料 三、規(guī)劃修編過(guò)程與規(guī)劃成果 （一）前期準(zhǔn)備調(diào)研階段 （二）專(zhuān)題研究階段 （三）規(guī)劃編制階段 （四）規(guī)劃成果 四、關(guān)于規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換 （一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù) （二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 五、關(guān)于人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)與用地預(yù)測(cè) （一）人口預(yù)測(cè) （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) （三）耕地需求預(yù)測(cè) （四）建設(shè)用地需求預(yù)測(cè) （五）經(jīng)濟(jì)相關(guān)預(yù)測(cè)分析 六、關(guān)于《規(guī)劃》目標(biāo) （一）《規(guī)劃》目標(biāo) （二）關(guān)于對(duì)濰坊市規(guī)劃下達(dá)的主要指標(biāo)的落實(shí)情況 七、關(guān)于土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化 （一）關(guān)于土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 （二）關(guān)于土地利用布局調(diào)整 八、關(guān)于土地利用潛力 （一）建設(shè)用地節(jié)約集約利用潛力 （二）農(nóng)用地整理潛力 （三）土地復(fù)墾補(bǔ)充耕地潛力 （四）土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地潛力 九、相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)情況 （一）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的協(xié)調(diào) （二）與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào) （三）與交通、水利規(guī)劃的協(xié)調(diào) （四）與旅游規(guī)劃協(xié)調(diào) （五）與林業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào) （六）與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào) 十、關(guān)于幾個(gè)重要問(wèn)題的說(shuō)明 （一）關(guān)于建設(shè)用地總規(guī)模 （二）關(guān)于農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤） （三）關(guān)于土地利用分類(lèi)體系的說(shuō)明 （四）關(guān)于主要用地指標(biāo)的對(duì)接和安排情況 （五）關(guān)于基本農(nóng)田調(diào)整 （六）關(guān)于中心城區(qū)建設(shè)用地的說(shuō)明 （七）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的說(shuō)明 （八）關(guān)于土地用途管制分區(qū) 十一、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) （一）主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 （二）規(guī)劃方案與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性分析 十二、規(guī)劃方案的可行性分析 （一）基礎(chǔ)工作可靠性分析 （二）規(guī)劃方案的科學(xué)性分析 （三）實(shí)施措施分析 （四）公眾參與分析 按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求，在做好現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和土地利用重大問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上，編制了《諸城市土地利用總體規(guī)劃》（年）?，F(xiàn)就有關(guān)情況說(shuō)明如下：一、上一輪規(guī)劃實(shí)施情況（一）上一輪規(guī)劃編制背景上世紀(jì)九十年代初，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情空前高漲，各項(xiàng)建設(shè)對(duì)耕地的占用面廣量大，耕地浪費(fèi)嚴(yán)重，糧食供需矛盾十分突出?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（中發(fā)[]號(hào)）指出：“各省、自治區(qū)、直轄市必須按照耕地占補(bǔ)平衡的要求，做到本地耕地只能增加，不能減少，并努力提高耕地質(zhì)量。”《諸城市土地利用總體規(guī)劃（年）》就是在這一背景下編制完成的。但是，新世紀(jì)以來(lái)，規(guī)劃的執(zhí)行面臨來(lái)自多方面的壓力與挑戰(zhàn)：一是國(guó)家、省一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策的制定、實(shí)施對(duì)土地利用規(guī)劃工作提出了新的要求；二是自然資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，瓶頸約束越來(lái)越明顯，協(xié)調(diào)三者之間的矛盾需要土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)；三是隨著投資主體多元化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的變化加快，建設(shè)發(fā)展中的不確定因素明顯增加，加大了規(guī)劃實(shí)施管理的難度；四是近幾年諸城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，對(duì)土地管理工作提出新的要求。（二）上一輪規(guī)劃實(shí)施情況.上輪規(guī)劃主要指標(biāo)落實(shí)情況耕地和基本農(nóng)田保護(hù)：上輪規(guī)劃確定到年全市耕地保有量目標(biāo)為公頃，根據(jù)年土地調(diào)查結(jié)果，全市實(shí)有耕地面積公頃，比規(guī)定的耕地保有量目標(biāo)多公頃。土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地：上輪規(guī)劃確定—年期間全市通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地公頃，—年全市實(shí)際補(bǔ)充增加耕地公頃，相當(dāng)于規(guī)劃控制指標(biāo)的。上輪規(guī)劃確定年城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大控制指標(biāo)為公頃，—年期間，全市城鎮(zhèn)用地規(guī)模實(shí)際擴(kuò)大公頃，相當(dāng)于控制增加規(guī)模的。全市上輪規(guī)劃必須保證的重點(diǎn)工程用地八項(xiàng)，用地面積公頃，—年實(shí)際已有六項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施，用地面積公頃。對(duì)未列入土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)用地，原則上不列入年度土地利用計(jì)劃；對(duì)未經(jīng)規(guī)劃預(yù)審許可和不符合規(guī)劃的，不提供用地。在建設(shè)用地供應(yīng)上，逐步引入規(guī)劃調(diào)控理念，提出了調(diào)控總量、控制增量、盤(pán)活存量的宏觀管理思路，樹(shù)立了依據(jù)規(guī)劃用地的意識(shí)。上輪規(guī)劃的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，是參照各部門(mén)、各地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，多方協(xié)調(diào)后形成的，具有較強(qiáng)的可操作性，協(xié)調(diào)了部門(mén)之間、區(qū)域之間的用地矛盾。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和耕地占補(bǔ)平衡制度，對(duì)耕地保護(hù)的力度大大加強(qiáng)，有效加強(qiáng)了對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)。（） 保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的需求，保障了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)于建設(shè)用地的合理布局起到了有效的控制作用。隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，建設(shè)用地需求不斷增加，規(guī)劃實(shí)施期間全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模實(shí)際擴(kuò)大公頃。僅年，土地整治總規(guī)模達(dá)公頃，保障了各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)建設(shè)用地的正常需求，為加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供了用地保障。上輪規(guī)劃項(xiàng)省市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，除墻夼水庫(kù)總干改線和王門(mén)變電站兩項(xiàng)未實(shí)施，曹家泊變電站正在實(shí)施中外，其余項(xiàng)全部實(shí)施，使用指標(biāo)公頃。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，加大了投資力度，進(jìn)一步完善了城市綜合交通系統(tǒng)和城市供水、排水工程、能源工程（電力、燃?xì)?、供熱）、通訊工程，以及防洪、人防、消防等抗?zāi)工程的建設(shè)。（） 規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益增長(zhǎng)顯著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，城市功能的進(jìn)一步完善，使諸城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)邁上新臺(tái)階，年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比年的億元增加了億元。年全市土地單位產(chǎn)出達(dá)到萬(wàn)元平方公里，其中工業(yè)生產(chǎn)率達(dá)到萬(wàn)元公頃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率達(dá)到萬(wàn)元公頃。隨著土地利用規(guī)劃不斷實(shí)施，保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境已經(jīng)逐步成為全社會(huì)的共識(shí)，由低密度建設(shè)區(qū)、城市綠地、山林、水面、農(nóng)田、風(fēng)景區(qū)等共同構(gòu)成的生態(tài)框架，為全市土地資源的可持續(xù)利用提供了良好的條件。.上一輪規(guī)劃實(shí)施中存在的主要問(wèn)題（）建設(shè)用地現(xiàn)實(shí)需求與規(guī)劃方案的矛盾比較突出建設(shè)占用耕地指標(biāo)缺口大。建設(shè)用地空間布局不合理。城郊結(jié)合部建設(shè)用地有蔓延的趨勢(shì)。在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下，城市、城鎮(zhèn)用地的效益和集約利用程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于獨(dú)立工礦用地，建設(shè)用地向城郊結(jié)合部蔓延不利于土地利用職權(quán)集聚效益的提高。（）規(guī)劃實(shí)施的權(quán)威性還不高，總體控制作用發(fā)揮不充分由于土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的時(shí)間還不長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)規(guī)劃重要性認(rèn)識(shí)還不深，出現(xiàn)了規(guī)劃的法律地位雖然很高，但在實(shí)施管理中的隨意性卻相對(duì)較大的現(xiàn)象。為此要做好如下四個(gè)方面的工作：（） 從源頭做起，逐年核查；（） 仔細(xì)做好土地利用現(xiàn)狀不同分類(lèi)系統(tǒng)間的轉(zhuǎn)化； （） 做好土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)與規(guī)劃基數(shù)間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 ；（） 重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)核實(shí)。 .加強(qiáng)建設(shè)用地和基本農(nóng)田布局優(yōu)化調(diào)整做好建設(shè)用地布局和基本農(nóng)田保護(hù)布局的優(yōu)化調(diào)整：（） 優(yōu)化調(diào)整建設(shè)用地布局，保障科學(xué)發(fā)展用地需求； （） 做好基本農(nóng)田優(yōu)化調(diào)整，有效保護(hù)基本農(nóng)田。 .加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理（） 改進(jìn)土地利用計(jì)劃管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理； （） 加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管力度，規(guī)范規(guī)劃管理 ；（） 推進(jìn)高新科技在規(guī)劃管理中的應(yīng)用，及時(shí)監(jiān)測(cè)違法用地； （） 建立農(nóng)村居民點(diǎn)整治實(shí)施創(chuàng)新機(jī)制，將農(nóng)村居民點(diǎn)整治落到實(shí)處?；谀隇槟辏谀繕?biāo)年為年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年為年。在具體應(yīng)用時(shí)按照以下幾種情況進(jìn)行處理：.有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)資料，采用年統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)。.有關(guān)自然條件方面的資料，采用公認(rèn)的數(shù)據(jù)。規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)規(guī)劃修編工作；辦公室由諸城市國(guó)土局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織成立規(guī)劃修編技術(shù)組，開(kāi)展規(guī)劃修編的資料收集、調(diào)研和規(guī)劃方案編制工作。三是由市政府組織召開(kāi)了全市規(guī)劃修編工作動(dòng)員協(xié)調(diào)會(huì)議，號(hào)召全市各相關(guān)部門(mén)要對(duì)規(guī)劃修編工作高度重視，要積極參與，全面配合，群策群力做好我市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，做好我市未來(lái)年發(fā)展的藍(lán)圖。（二）專(zhuān)題研究階段年月國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)），要求各地開(kāi)展上一輪規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和新一輪規(guī)劃期內(nèi)主要用地指標(biāo)測(cè)算工作；年月國(guó)務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)），要求各地在規(guī)劃修編前先進(jìn)行土地利用重大問(wèn)題專(zhuān)題研究。于年月日完成初稿，提交諸城市國(guó)土資源局，諸城市國(guó)土資源局組織全局土地管理和技術(shù)人員參與了規(guī)劃方案討論論證會(huì)，然后提交諸城市人民政府進(jìn)行初步審查論證，諸城市人民政府組織全市各部門(mén)進(jìn)行了協(xié)調(diào)和論證，年國(guó)土資廳（發(fā)〔〕號(hào)）下發(fā)后，根據(jù)新的政策要求對(duì)規(guī)劃文本、說(shuō)明和圖件進(jìn)行了認(rèn)真的修改和完善，形成了規(guī)劃初稿。年月濰坊市國(guó)土局組織評(píng)審專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃修編文本、說(shuō)明及圖件進(jìn)行了會(huì)審，并提出修改意見(jiàn)。年月，省國(guó)土資源廳組織專(zhuān)家對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行審查論證，并形成修改意見(jiàn)。（四）規(guī)劃成果諸城市市級(jí)規(guī)劃主要成果有：.諸城市土地利用總體規(guī)劃（—年）.諸城市土地利用總體規(guī)劃說(shuō)明.規(guī)劃圖件：（）諸城市土地利用現(xiàn)狀圖（年）（）諸城市土地利用總體規(guī)劃圖（—年）（）諸城市中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（年）（）諸城市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖（—年）（）諸城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分布圖（）諸城市土地整治圖（）諸城市建設(shè)用地管制分區(qū)圖（）諸城市基本農(nóng)田分布圖.專(zhuān)題研究報(bào)告諸城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃的主要成果：（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃（年）文本四、關(guān)于規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換本次規(guī)劃基數(shù)是以二次調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，核減年，年和年的變更流量得到的。然后將，和年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)的土地分類(lèi)按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資廳[]號(hào)）轉(zhuǎn)換為規(guī)劃基期分類(lèi)；最后，通過(guò)二次調(diào)查數(shù)據(jù)核減，和年三年變更流量得到的。.轉(zhuǎn)換原則（）用途管制的原則。（）依法核定的原則。（）銜接可行的原則。（）綜合平衡的原則。.二次調(diào)查數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 （）轉(zhuǎn)換過(guò)程以土地利用二次調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》中規(guī)劃基數(shù)分類(lèi)與二調(diào)的土地現(xiàn)狀分類(lèi)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，采用屬性連接的方法，進(jìn)行各類(lèi)用地轉(zhuǎn)換；在轉(zhuǎn)換中，充分利用遙感等科技手段，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，校核二次調(diào)查中需要細(xì)分的地類(lèi)，將變更調(diào)查的數(shù)據(jù)的土地類(lèi)型按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》與二次調(diào)查數(shù)據(jù)類(lèi)型之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，轉(zhuǎn)換成規(guī)劃基期的數(shù)據(jù)類(lèi)型；修改土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)地類(lèi)碼和數(shù)據(jù)字典，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行面積統(tǒng)計(jì)匯總以確保轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)與圖件一致。②建設(shè)用地轉(zhuǎn)換，城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、獨(dú)立工礦、交通、水利等建設(shè)用地，根據(jù)航空遙感影像資料結(jié)合實(shí)地調(diào)查，對(duì)其進(jìn)行歸并或細(xì)分，分別納入規(guī)劃基數(shù)分類(lèi)中的相應(yīng)地類(lèi)。③其他土地轉(zhuǎn)換，水域、灘涂沼澤、未利用土地等其他地類(lèi)參照地類(lèi)釋義和轉(zhuǎn)換對(duì)應(yīng)關(guān)系，分別納入規(guī)劃基數(shù)分類(lèi)中的相應(yīng)地類(lèi)。諸城市二次調(diào)查的類(lèi)別中無(wú)獨(dú)立建設(shè)用地這一次類(lèi)別，由二次調(diào)查類(lèi)別涵義分析可知，獨(dú)立建設(shè)用地都在農(nóng)村居民點(diǎn)這一類(lèi)別中。②風(fēng)景名勝設(shè)施用地與特殊用地混為一類(lèi)。 表 二次調(diào)查類(lèi)別轉(zhuǎn)化成規(guī)劃基數(shù)單位：公頃二次調(diào)查數(shù)據(jù)二次調(diào)查類(lèi)別轉(zhuǎn)化成規(guī)劃基數(shù)地類(lèi)面積地類(lèi)面積水澆地水澆地旱地旱地果園園地茶園其他園地有林地有林地其他林地其他林地設(shè)施農(nóng)用地設(shè)施農(nóng)用地農(nóng)村道路農(nóng)村道路坑塘水面坑塘水面溝渠農(nóng)田水利用地田坎田坎城市城市建制鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)