【正文】 ：（1）申請銀行長期低息貸款 5800 萬元，建設(shè)期利息 663 萬元，合計 6463 萬元。⑻國家、省、市一系列關(guān)于大力實施“新網(wǎng)工程” 的政策，規(guī)劃和批復(fù)文件。⑹****境內(nèi)交通運(yùn)輸四通八達(dá)，分別有西安—****、西安—延安鐵路線宜君段、梅家坪—七里鎮(zhèn) 3 條鐵路線和 210 國道、包茂高速、305 省道、環(huán)市公路網(wǎng)等公路線，每平方公里擁有公路數(shù)、鐵路數(shù)均位居全省前列。⑸****是以資源開發(fā)為主的工業(yè)城市，2022 年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，其中第一產(chǎn)業(yè) 億元，占 %，第二產(chǎn)業(yè) 億元，占 %，點三產(chǎn)業(yè) 億元，占 %。⑶****地跨鄂爾多斯地臺和汾渭地塹兩個地質(zhì)構(gòu)造單元，地貌復(fù)雜多樣，山、川、塬、梁、溝谷均有分布，海拔 650—1700米。⑵****市國土面積 3882 平方公里，2022 年末常住人口為 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 40 萬人。項目總投資 9032 萬元，其中，固定資產(chǎn)投資 7832 萬元。改造提升農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和經(jīng)營網(wǎng)點，依托農(nóng)副產(chǎn)品基地、以現(xiàn)代物流配送為手段，構(gòu)造從基地、加工到市場、配送和終端賣場一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)；運(yùn)用物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，對現(xiàn)有農(nóng)資流通設(shè)施和經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行改造與整合，通過業(yè)務(wù)合作、資本聯(lián)營等方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源的整合對接，逐步形成以****市新合作物流配送中心為核心，以區(qū)縣為骨干、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及龍頭企業(yè)為基地、以村組為網(wǎng)絡(luò)終端，配置合理、城鄉(xiāng)互動、相互促進(jìn)、信息靈敏、購銷快捷，各具特色的新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。所以說，抓緊建設(shè)****市新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程是大勢所趨，更是刻不容緩。實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在努力穩(wěn)定出口的同時，出臺更加有力的措施擴(kuò)大國內(nèi)需求，進(jìn)一步加大投資力度，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快災(zāi)后重建各項工作等。⑶去年下半年以來，由美國金融危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)愈演愈烈，由于我國外貿(mào)依存度在 60%以上，沿海地區(qū)、包括部分內(nèi)陸地區(qū)的外向型企業(yè)受到很大的沖擊，進(jìn)而影響到全國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。物流配送中心是一種多功能、集約化的物流據(jù)點，是一種現(xiàn)代物流的重要方式和優(yōu)化銷售體制的先進(jìn)手段，它把收貨、驗貨、儲存保管、裝卸搬運(yùn)、篩選、分揀、流通加工、配送、結(jié)算和信息處理甚至包括訂貨等作業(yè)有機(jī)結(jié)合，形成多功能、集約化和全方位的服務(wù)樞紐，對促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活有著至關(guān)重要的作用。⑵建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先要建設(shè)現(xiàn)代化的惠農(nóng)便農(nóng)的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， “新網(wǎng)工程 ”突出供銷合作社供、 銷為一體的優(yōu)勢，以信息化、連鎖化、契約化、便捷化而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，在同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)同時實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資料、日用品供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售和再生資源回收利用，以流通現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。 對建設(shè)總體思路、目 標(biāo)及主要內(nèi)容做出規(guī)劃、部署。2022 年 10 月，省政府辦公廳通報表彰了全省“新網(wǎng)工程” 建 設(shè)中的 11 個先 進(jìn)單位，要求“ 各地各有關(guān)部 門要以先進(jìn)典型為榜樣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實責(zé)任、扎實工作，進(jìn)一步加快新網(wǎng)工程建設(shè)步伐。2022 年 11 月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省政府同意的全省新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)意見，文件明確提出：“到 2022年，全省發(fā)展整合‘新網(wǎng)工程’龍頭企業(yè) 70 家，建設(shè)配送中心300 個以上，發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點 20220 個以上，基本形成覆蓋全省農(nóng)村的農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源四大連鎖經(jīng)營體系。并明確提出：“力爭到 2022 年，建設(shè)管理統(tǒng)一、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)配套的農(nóng)資配送中心 2022 個，中心示范店 3 萬個，加盟店 30 萬家，使全系統(tǒng)農(nóng)資銷售額 85%通過連鎖配送實現(xiàn)。要解決這些問題，急需加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村市場流通體系。由于長期以來受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響和農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的制約，致使我國的農(nóng)村商品流通體系建設(shè)滯后，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)薄弱，商品雙向流通不暢，農(nóng)民買難、賣難問題仍比較突出。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。黨的十七大又明確提出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。 ”供銷社是 為農(nóng)民服務(wù)的合作 經(jīng)濟(jì)組織，根基在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)。可行性研究報告編制依據(jù)⑴黨的十七大關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)方針⑵國家關(guān)于發(fā)展我國現(xiàn)代物流的方針、政策及規(guī)劃⑶黨中央國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對全球金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的重大決策和有關(guān)措施⑷國務(wù)院常務(wù)會議研究部署搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)和保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的政策措施⑸《新農(nóng)村現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項資金管理暫行辦法》⑹中共****省委、省人民政府關(guān)于貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的實施意見（陜政發(fā)【2022】5 號文件）⑺****省政府關(guān)于加快供銷合作社改革與發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見⑻****市“新網(wǎng)工程 ”建設(shè)規(guī)劃⑼****市“十一五” 規(guī) 劃⑽****市發(fā)展和改革委員會關(guān)于****新合作商貿(mào)有限責(zé)任公司建設(shè)****市新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)工程備案的通知（銅發(fā)改發(fā)【2022】145 號文件）⑾建設(shè)承辦單位提供的相關(guān)資料項目提出的理由與過程⑴黨的十六大提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。2022 年實現(xiàn)營業(yè)收入 8000 萬元，利潤 240 萬元，稅金 120 萬元。從業(yè)人員 686 人，其中，管理技術(shù)人員 36 名。農(nóng)民專業(yè)和重視 20 個。農(nóng)副產(chǎn)品配送中心 1 個。下設(shè)日用品消費(fèi)品市場配送中心 1 個，區(qū)域中心 3 個，終端連鎖店 80 個。新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程****市新合作物流配送中心建設(shè)項目可 行 性 研 究 報 告****省 工 程 咨 詢 中 心****市 工 程 咨 詢 中 心二○○九年二月項目名稱：****市新合作物流配送中心建設(shè)項目工作階段：可行性研究簽 審 人 員審 簽 人： 注冊咨詢工程師（投資） 副主任 高級工程師 注冊咨詢工程師（投資）項目負(fù)責(zé)人： 經(jīng)濟(jì)師目 錄第一章 總 論 ..........................................1（一）項目背景 ........................................1（二）項目概況 ........................................7（三）結(jié)論與建議 .....................................11第二章 項目建設(shè)的必要性 ...............................13第三章 建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)模 .............................20（一）指導(dǎo)思想 .......................................20（二）規(guī)劃建設(shè)規(guī)模 ...................................20第四章 場址選擇 .......................................22（一）場址所在地位置現(xiàn)狀 .............................22（二）場址建設(shè)條件 ...................................22第五章 總平面布置及建設(shè)方案 ...........................27（一）總體布置 .......................................27（二）場內(nèi)外運(yùn)輸 .....................................28（三）建設(shè)方案 .......................................28第六章 資源節(jié)約 .......................................43（一）國家節(jié)能的相關(guān)法律及設(shè)計規(guī)范 ...................44（二）項目的節(jié)能措施 .................................44第七章 環(huán)境影響評價 ...................................46第八章 勞動安全衛(wèi)生與消防 .............................47（一）勞動安全衛(wèi)生 ...................................47（二）消防設(shè)施 .......................................47第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 .........................49（一）組織機(jī)構(gòu) .......................................49（二）人力資源配置 ...................................50第十章 項目實施進(jìn)度 ...................................51（一）建設(shè)工期 .......................................51（二）項目實施進(jìn)度安排 ...............................51（三）項目實施進(jìn)度表 .................................51第十一章 投資估算與資金籌措 ...........................53（一）投資估算 .......................................53（二）建設(shè)投資估算 ...................................54（三）資金籌措 .......................................58第十二章 項目財務(wù)評價 .................................60(一)項目評價的依據(jù) ...................................60(二)項目經(jīng)營成本與收入預(yù)測 ...........................61(三)財務(wù)盈利能力分析 .................................62(四)清償能力分析 .....................................62(五)不確定性分析 .....................................62(六)項目財務(wù)評價結(jié)論 .................................64第十三章 社會評價 .....................................65（一）項目對社會的影響分析 ...........................65（二）項目與所在地的互適性分析 .......................65第十四章 風(fēng)險分析 .....................................67（一）項目主要風(fēng)險因素識別及分析 .....................67（二）防范和降低風(fēng)險對策 .............................67第十五章 結(jié)論及建議 ...................................68（一）結(jié)論 ...........................................68（二）建議 ...........................................68附表、附圖、附件（一）附表（二）附圖項目總平面布置圖（三）附件項目建議書的批復(fù)文件第一章 總 論（一）項目背景項目名稱****市新合作物流配送中心建設(shè)項目承辦單位概況承辦單位：****新合作商貿(mào)有限責(zé)任公司聯(lián)系地址：****市新區(qū)咸豐路下高埝供銷社院內(nèi)法 人：謝應(yīng)林郵 編：727031聯(lián)系電話：09192131232單位注冊資金：300 萬元****新合作商貿(mào)有限責(zé)任公司，是****市供銷合作社為適應(yīng)現(xiàn)代流通服務(wù)體制于 2022 年 5 月成立的控股企業(yè)。公司獨立核算，自負(fù)盈虧。莊稼醫(yī)院 12 個。購銷網(wǎng)點 30 個。貯藏、加工、配送冷庫 1 座；經(jīng)營信息系統(tǒng) 4 套。公司董、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完善，有一支懂經(jīng)營管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，服務(wù)設(shè)施、辦公場地齊全，是****市新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程龍頭企業(yè)。全年配送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品 3 萬余噸，占營業(yè)收入的 70%以上。 ”同時要求 “健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系；增 強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，開拓農(nóng)村市場、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。供銷社的工作與助農(nóng)增收，扶困救弱，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這種狀況嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。為此，全國供銷總社提出在“十一五” 期間，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料