【正文】 或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，情節(jié)比較嚴重的。執(zhí)法機構同意報請分管局長批準11第七十一條：建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止使用，限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的。處5萬元罰款，吊銷取水許可證。處2萬元罰款執(zhí)法機構同意報請分管局長批準未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，情節(jié)比較嚴重的。處5萬元罰款9第六十九條第（二）項：未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。處2萬元罰款執(zhí)法機構同意報請分管局長批準未經(jīng)批準擅自取水的，情節(jié)比較嚴重的。處7萬元罰款8第六十九條第（一）項：未經(jīng)批準擅自取水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款。處5萬元罰款執(zhí)法機構同意，報請部門領導集體討論決定后報請部門領導批準未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，責令停止違法行為，限期恢復原狀，情節(jié)比較嚴重的。處6萬元罰款在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的，逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，情節(jié)嚴重的。在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的，責令限期拆除、恢復原狀。責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處3萬元罰款。責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處2萬元罰款。責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處1萬元罰款。5中華人民共和國水法第六十六條第（二）項：圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的，水行政主管部門依據(jù)職權責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處1萬元以上5萬元罰款。限期清除障礙或者采取其他補救措施，處2萬元以上3萬元以下罰款。在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的，情節(jié)一般的限期清除障礙或者采取其他補救措施，處1萬元以上2萬元以下罰款。處2萬元以上3萬元以下罰款執(zhí)法機構同意，報請部門領導集體討論決定后報請部門領導批準雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，情節(jié)嚴重的。執(zhí)法機構同意，報請部門領導集體討論決定后報請部門領導批準擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，影響對河道行洪、河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全，逾期不拆除，被強行拆除的由違法單位或者個人負擔強制拆除費用，處3萬元以上5萬元以下罰款3中華人民共和國水法第六十五條第三款：雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，情節(jié)　比較嚴重的。停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)，處1萬元以上2萬元以下罰款。由違法單位或者個人負擔強制拆除費用，處3萬元以上5萬元以下罰款2第六十五條第二款：未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構同意，擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。執(zhí)法機構領導或報請分管領導批準影響行洪、影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全比較嚴重的，逾期不拆除，強行拆除，不恢復原狀的?！　≡趫?zhí)行過程中，如國家的法律、法規(guī)、規(guī)章進行修訂或修改，我局將適時修改本實施標準。為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發(fā)[2004]）10號）和朝陽市委市政府《關于在全市開展機關效能建設活動的實施意見》（朝委發(fā)[2006]28號）。根據(jù)工作職責主要負責水資源管理、河道管理、漁政管理、水土保持管理、抗旱防汛等方面的行政執(zhí)法工作，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和職能設置，共有職權執(zhí)法主體1個，授權執(zhí)法主體2個，委托執(zhí)法主體4個。1組織建設和管理水利系統(tǒng)的水電站；組織協(xié)調農村水電電氣化工作；指導全縣水利行業(yè)的供水、水電及多種經(jīng)營工作。1編制全縣漁業(yè)生產中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，組織水面開發(fā)和水產技術推廣，依法進行漁政管理。1組織全縣水土保持工作；研究制定水土保持規(guī)劃，組織水土流失的監(jiān)測和綜合防治。組織、指導全縣水利設施、水域的管理與保護；組織、指導全縣水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管。擬定全縣水利行業(yè)的經(jīng)濟調節(jié)措施；對水利資金的使用和管理進行監(jiān)督檢查；提出有關水利的價格、稅收、財務等經(jīng)濟調節(jié)意見。按照國家關于資源和環(huán)境保護的法律法規(guī)及標準，擬定全縣水資源保護規(guī)劃；組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制；監(jiān)測地表水和地下水的水量、水質，審定水域納污的能力；提出限制排污總量的意見。統(tǒng)一管理全縣水資源（含空中水、地表水、地下水）；組織擬定全縣水中長期供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實施；組織有關國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設項目的水資源和防汛的論證工作；組織實施取水許可制度和水資源費征收制度；發(fā)布全縣水資源通報?？ψ罂h水利局行政處罰自由裁量權實施標準制定說明喀左縣水利局是主管水行政工作的縣政府工作部門，其主要職責是：貫徹落實國家和省、市各項水管理行政法律、法規(guī)及有關方針政策；擬定縣地方水利政策并監(jiān)督實施。組織擬定全縣水利工作的中長期規(guī)劃和年度計劃；組織編制全縣主要河流的流域規(guī)劃和有關專業(yè)規(guī)劃并監(jiān)督實施。擬定全縣計劃用水、節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定行業(yè)用水定額，組織、指導和監(jiān)督節(jié)約用水工作。組織、指導全縣水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；協(xié)調并仲裁部門間和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）間的水事糾紛。組織編制、審查全縣大中型和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）的水利基建項目建議書和可行性報告，監(jiān)督國家和省、市有關水利行業(yè)技術質量標準和水利工程規(guī)程、規(guī)范的實施。組織、指導全縣農村水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水工作；組織指導全縣農田水利基本建設工作；指導全縣農村社會化服務體系建設。1承擔縣防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全縣防洪和抗旱工作，對較大河流及重要水利工程實施防汛抗旱調度，負責城區(qū)段的河堤加固工作。1負責全縣性的水利科技、教育及對外經(jīng)濟技術合作與交流；指導全縣水利隊伍建設。1承辦縣政府交辦的其他工作事項。其中，水資源管理、河道管理、抗旱防汛等方面的行政執(zhí)法委托縣水政監(jiān)察大隊實施；漁政管理授權縣漁政管理站實施；水土保持管理授權縣水土保持監(jiān)督管理站實施。依據(jù)《朝陽市實施行政處罰自由裁量權暫行規(guī)定》（朝政發(fā)[2006]7號），并結合我部門行政處罰執(zhí)法實際，制定本實施標準。 二○○八年三月二十五日一、喀左縣水利局行政處罰自由裁量權實施標準序號法律法規(guī)規(guī)章名稱條款及規(guī)定內容適用條件或事實要件確定標準裁量幅度處罰權限1中華人民共和國水法第六十五條第一款：在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他防礙河道行洪的，由水行政主管理部門依據(jù)職權責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原貌；逾期不拆除、不恢復原貌的，強行拆除所需費用由違法單位或個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下罰款影響行洪、影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全一般的，按期拆除的停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，恢復原狀，處1萬元以上2萬元以下罰款。由違法單位或者個人負擔強制拆除費用，處2萬元以上3萬元以下罰款執(zhí)法機構同意，報請部門領導集體討論決定后報請部門領導批準影響行洪、影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全嚴重的，逾期不拆除，強行拆除，不恢復原狀的。擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，影響河道行洪、河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全，能夠限期補辦有關手續(xù)的。執(zhí)法機構領導或報請分管領導批準擅自修建水工程，或者建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，影響河道行洪、河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全，逾期不補辦或者補辦未被批準責令限期拆除違法建筑物、構筑物，并處2萬元以上3萬元以下罰款。處1萬元以上2萬元以下罰款執(zhí)法機構領導或報請分管領導批準雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構同意，但未按照要求修建前款所列工程設施的，情節(jié)一般的。處3萬元以上5萬元以下罰款4第六十六條第（一）項：在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的，水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款。執(zhí)法機構領導或報請分管領導批準在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的，情節(jié)比較嚴重的。執(zhí)法機構同意，報請部門領導集體討論決定后報請部門領導批準在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的，情節(jié)嚴重的限期清除障礙或者采取其他補救措施，處3萬元以上5萬元以下罰款。圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的，情節(jié)一般的。執(zhí)法機構領導或報請分管領導批準圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的，情節(jié)比較嚴重的。圍湖造地或者未經(jīng)批準圍墾河道的，情節(jié)嚴重的。執(zhí)法機構同意，報請部門領導集體討論決定后報請部門領導批準6第六十七條第一款：在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除、恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。處5萬元罰款執(zhí)法機構同意，報請部門領導集體討論決定后報請部門領導批準在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口的，逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，情節(jié)較重的。處7萬元罰款7中華人民共和國水法第六十七條第二款：未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據(jù)職權，責令停止違法行為，限期恢復原狀，處5萬元以上10萬元以下的罰款未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，責令停止違法行為，限期恢復原狀，情節(jié)一般的。處6萬元罰款未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，責令停止違法行為，限期恢復原狀，情節(jié)嚴重的。未經(jīng)批