【正文】 同意報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自設(shè)立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站情節(jié)重的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍的罰款執(zhí)法科室同意報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自設(shè)立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站情節(jié)嚴(yán)重的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額2倍的罰款執(zhí)法科室同意報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自設(shè)立廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站情節(jié)較輕的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備執(zhí)法科室同意報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自設(shè)立廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站情節(jié)重的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍的罰款執(zhí)法科室同意報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自設(shè)立廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站情節(jié)嚴(yán)重的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額2倍的罰款；或者由無線電管理機(jī)構(gòu)依照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰?？ψ罂h廣播電視局自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)序號法律法規(guī)規(guī)章名稱條款及規(guī)定內(nèi)容適用條件或事實(shí)要件確定標(biāo)準(zhǔn)裁量幅度處罰權(quán)限1廣播電視管理?xiàng)l例第四十七條：違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款。（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)廣播電視法規(guī)、規(guī)章及政策，負(fù)責(zé)宣傳紀(jì)律的監(jiān)督檢查，查處重大違法違規(guī)案件；（2）負(fù)責(zé)對全縣廣播電視專用頻率資源實(shí)行規(guī)劃和管理；（3）負(fù)責(zé)全縣有線電視、衛(wèi)星地面接收設(shè)施的設(shè)置、設(shè)計(jì)、安裝、使用及引進(jìn)衛(wèi)星廣播電視節(jié)目的審核、審批、日常管理和檢查，組織對衛(wèi)星地面設(shè)施的生產(chǎn)、銷售的檢查；（4）負(fù)責(zé)全縣廣播電視音攝錄、刻錄、復(fù)制經(jīng)營的審核、審批和日常管理工作；（5）負(fù)責(zé)全縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)的新建、合并和撤消，負(fù)責(zé)廣播電視播出機(jī)構(gòu)節(jié)目套數(shù)變更和節(jié)目頻道配置的審核和管理工作；（6）負(fù)責(zé)對全縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)節(jié)目播出實(shí)行管理；（7）負(fù)責(zé)全縣廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位、建立和撤消的審核和管理工作；（8）負(fù)責(zé)全縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)各類廣播電視節(jié)目引進(jìn)的審核工作；（9）負(fù)責(zé)全縣通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目的審核和監(jiān)督管理工作；（10）負(fù)責(zé)對縣縣廣播電視設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)實(shí)行管理；（11）負(fù)責(zé)對全縣廣播電視設(shè)施保護(hù)實(shí)行管理；（12）負(fù)責(zé)對非法侵害、擾亂有線、無線網(wǎng)絡(luò)掛接收視器具的行為進(jìn)行管理；（13）負(fù)責(zé)對全縣廣電局行業(yè)管理及執(zhí)法工作的指導(dǎo)，對有關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。二、執(zhí)法依據(jù)行政法規(guī)：《廣播電視管理?xiàng)l例》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》行政規(guī)章：《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》（實(shí)施細(xì)則）、《有線電視管理規(guī)定》、《影視制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》、《賓館飯店視頻點(diǎn)播管理暫行辦法》、《廣播電視臺審批管理暫行規(guī)定》、《廣播電臺電視臺審批管理辦法》、《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》、《有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)安全管理辦法》、《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》、《城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)管理暫行辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》、《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》、《遼寧省廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《遼寧省有線管理辦法》、《廣播電影電視行政處罰程序暫行規(guī)定》等。一、基本情況喀左縣廣播電視局是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廣播電視管理工作的直屬事業(yè)單位?？ψ罂h廣播電視局自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)一步規(guī)范廣播電視行政執(zhí)法行為，積極推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)改革和優(yōu)化我縣軟環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)對行政處罰自由裁量權(quán)運(yùn)行的約束和監(jiān)督，形成公正準(zhǔn)確，科學(xué)詳盡，分層決策和責(zé)任落實(shí)的行政處罰自由裁量權(quán)機(jī)制,特制定本實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。本實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)由五個(gè)法律條例構(gòu)成，其中包括法條16條，分107項(xiàng)，細(xì)化到5檔。下設(shè)“三臺、八部、一辦”，擔(dān)負(fù)貫徹執(zhí)行中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于新聞宣傳工作的路線、方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)，正確把握輿論宣傳導(dǎo)向；制定全縣廣播電視事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理本級廣播電視節(jié)目的制作及編播、傳輸工作；負(fù)責(zé)全縣廣播電視規(guī)劃、分配廣播電視頻率，指導(dǎo)廣播電視設(shè)備、設(shè)施的更新改造，指導(dǎo)農(nóng)村有線廣播電視網(wǎng)建設(shè)工作。三、執(zhí)法內(nèi)容依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)，主要執(zhí)法內(nèi)容是對廣播電視臺﹑站管理、有線電視管理和衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理。 喀左縣廣播電視局將根據(jù)法律法規(guī)變動情況及時(shí)做出改動。擅自設(shè)立廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、微波站、衛(wèi)星上行站的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的設(shè)備，并處投資總額1倍以上2倍以下的罰款；或者由無線電管理機(jī)構(gòu)依照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。執(zhí)法科室同意報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)2第四十八條：違反本條例，擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門予以取締，沒收其從事違法活動的專用工具、設(shè)備和節(jié)目載體，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。違反制作、播放、向境外提供含有本條例第三十二條規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止制作、播放、向境外提供，收繳其節(jié)目載體執(zhí)法科室同意報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)違反制作、播放、向境外提供含有本條例第三十二條規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目情節(jié)較重的,連續(xù)兩次由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止制作、播放、向境外提供，執(zhí)法科室同意后報(bào)請部門審理委員會集體討論決定后報(bào)請分管或部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)違反制作、播放、向境外提供含有本條例第三十二條規(guī)定禁止內(nèi)容的節(jié)目情節(jié)嚴(yán)重的,連續(xù)三次以上由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證執(zhí)法科室同意后報(bào)請部門審理委員會集體討論決定后報(bào)請分管或部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)4第五十條：違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得，可以并處2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證： (一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更臺名、臺標(biāo)、節(jié)目設(shè)置范圍或者節(jié)目套數(shù)的； (二)出租、轉(zhuǎn)讓播出時(shí)段的； (三)轉(zhuǎn)播、播放廣播電視節(jié)目違反規(guī)定的； (四)播放境外廣播電視節(jié)目或者廣告的時(shí)間超出規(guī)定的； (五)播放未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可的單位制作的廣播電視節(jié)目或者未取得電視劇制作許可的單位制作的電視劇的； (六)播放未經(jīng)批準(zhǔn)的境外電影、電視劇和其他廣播電視節(jié)目的； (七)教育電視臺播放本條例第四十四條規(guī)定禁止播放的節(jié)目的； (八)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自舉辦廣播電視節(jié)目交流、交易活動的。出租、轉(zhuǎn)讓頻率、頻段，擅自變更廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺技術(shù)參數(shù)的屬初次的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告執(zhí)法科室同意報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓頻率、頻段，擅自變更廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺技術(shù)參數(shù)的達(dá)兩次的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，處1萬元的罰款執(zhí)法科室同意后報(bào)請部門審理委員會集體討論決定后報(bào)請分管或部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓頻率、頻段，擅自變更廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺技術(shù)參數(shù)情節(jié)嚴(yán)重的由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證執(zhí)法科室同意報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺擅自播放自辦節(jié)目、插播廣告的屬初次的 由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告執(zhí)法科室同意報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺擅自播放自辦節(jié)目、插播廣告的達(dá)兩次的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，處1萬元的罰款執(zhí)法科室同意后報(bào)請部門審理委員會集體討論決定后報(bào)請分管或部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)廣播電視發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺擅自播放自辦節(jié)目、插播廣告情節(jié)嚴(yán)重的 由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證執(zhí)法科室同意后報(bào)請部門審理委員會集體討論決定后報(bào)請分管或部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自利用衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的屬初次的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告執(zhí)法科室同意報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自利用衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的達(dá)兩次的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，處1萬元的罰款執(zhí)法科室同意后報(bào)請部門審理委員會集體討論決定后報(bào)請分管或部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自利用衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目情節(jié)嚴(yán)重的 由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證執(zhí)法科室同意后報(bào)請部門審理委員會集體討論決定后報(bào)請分管或部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)，初次擅自以衛(wèi)星等傳輸方式進(jìn)口、轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予警告，沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備執(zhí)法科室同意報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)，兩次擅自以衛(wèi)星等傳輸方式進(jìn)口、轉(zhuǎn)播境外廣播電視節(jié)目的由縣級以上人民政府廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動，給予沒收違法所得和從事違法活動的專用工具、設(shè)備，處1萬元的罰款執(zhí)法科室同意后報(bào)請部門審理委員會集體討論決定后報(bào)請分管或部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自以衛(wèi)星等