【正文】 保持編碼語(yǔ)義一致。在數(shù)據(jù)庫(kù)屬性結(jié)構(gòu)表中，屬性項(xiàng)的定義應(yīng)和《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）保持一致，必選屬性項(xiàng)的描述應(yīng)采用《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）的描述，可以適當(dāng)擴(kuò)展，但不得沖突。數(shù)據(jù)表齊全，如《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）中無(wú)信息，必須保留空表，并且屬性結(jié)構(gòu)不得與《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）沖突。1空間要素一致性對(duì)行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地之間無(wú)邏輯錯(cuò)誤。點(diǎn)線層拓?fù)潢P(guān)系點(diǎn)線層無(wú)拓?fù)溴e(cuò)誤。線面拓?fù)潢P(guān)系線面拓?fù)錈o(wú)錯(cuò)誤。線層內(nèi)拓?fù)潢P(guān)系線層內(nèi)無(wú)拓?fù)溴e(cuò)誤。數(shù)值范圍符合性屬性項(xiàng)的值域應(yīng)符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）中相關(guān)值域的要求。代碼一致性。屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一致性。 質(zhì)量控制要素在不動(dòng)產(chǎn)登記信息整合過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制規(guī)范，核心的質(zhì)量控制要素羅列如下：. 空間數(shù)據(jù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)要素圖層名稱規(guī)范性。隨機(jī)抽樣檢測(cè)多采用人工目視檢測(cè)方法，通過(guò)屏幕顯示或輸出，與原始數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，以確定數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況。按照元數(shù)據(jù)的要求填寫(xiě)所建數(shù)據(jù)庫(kù)的元數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)入庫(kù)將整理后的不動(dòng)產(chǎn)登記信息按照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）對(duì)基礎(chǔ)地理信息、宗地?cái)?shù)據(jù)、自然幢數(shù)據(jù)、權(quán)利數(shù)據(jù)、權(quán)利人數(shù)據(jù)、登記業(yè)務(wù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)組織、編碼、入庫(kù)，建成支撐不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)（成果數(shù)據(jù)庫(kù)），并生成不動(dòng)產(chǎn)登記元數(shù)據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記薄信息數(shù)據(jù)。. 階段性成果對(duì)數(shù)據(jù)整合、關(guān)聯(lián)后的數(shù)據(jù)成果進(jìn)行全面的信息復(fù)核后，形成階段性成果（中間庫(kù)）。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)單元登記信息按不動(dòng)產(chǎn)單元編碼規(guī)則分類(lèi)分宗進(jìn)行編號(hào)，同時(shí)補(bǔ)錄要素代碼、不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)型選項(xiàng)、宗地特征碼、不動(dòng)產(chǎn)單元狀態(tài)等信息。對(duì)于房屋登記信息用原自然幢編號(hào)關(guān)聯(lián)邏輯幢、層、戶的信息，保留原自然幢信息，用新的自然幢編號(hào)對(duì)自然幢編號(hào)屬性項(xiàng)賦值，保留自然幢數(shù)據(jù)中的宗地代碼到邏輯幢、層、戶數(shù)據(jù)表中。. 數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)將整合后的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，按照不動(dòng)產(chǎn)單元編碼規(guī)則進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)，用宗地代碼把宗地和不動(dòng)產(chǎn)單元進(jìn)行關(guān)聯(lián)，用不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)把不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利關(guān)聯(lián)，用業(yè)務(wù)號(hào)實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利和登記過(guò)程的關(guān)聯(lián)，最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。海域登記數(shù)據(jù)集。房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)集。. 階段成果在邏輯關(guān)系重建后，對(duì)該階段性成果進(jìn)行全面的信息復(fù)核，形成集空間、屬性于一體的階段性成果。非空間信息中包括土地、房產(chǎn)等通過(guò)登記行為產(chǎn)生的權(quán)利以及基于權(quán)利設(shè)定抵押權(quán)、地役權(quán)或者發(fā)生預(yù)告登記、異議登記、查封登記。同時(shí)，保留檔案號(hào)，保持與原不動(dòng)產(chǎn)登記信息的有效關(guān)聯(lián)。. 非空間數(shù)據(jù)信息整理通過(guò)整理已有土地、房產(chǎn)等原有不動(dòng)產(chǎn)登記簿冊(cè)信息，按照土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，進(jìn)行編碼和規(guī)范化處理，建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的非空間數(shù)據(jù)庫(kù)。. 空間數(shù)據(jù)信息整理通過(guò)對(duì)土地、房產(chǎn)等已有不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的空間信息整理，參照比例尺、屬性結(jié)構(gòu)、空間參考以及精度等指標(biāo)，在保證拓?fù)錈o(wú)錯(cuò)誤、屬性值域正確、信息表達(dá)一致等前提下，考慮到數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)、更新等因素，并與已有土地、房產(chǎn)、林權(quán)、海域等原有不動(dòng)產(chǎn)登記簿建立有效關(guān)聯(lián)，形成按指定格式分別存儲(chǔ)的土地、房產(chǎn)、林權(quán)、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記空間數(shù)據(jù)庫(kù)。 在一個(gè)具體的地理范圍內(nèi)空間參考不一致的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)相同比例尺下同一地理范圍內(nèi)空間參考一致。. 規(guī)范化梳理對(duì)土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)有效登記信息進(jìn)行梳理，主要解決三方面問(wèn)題： 解決同名異質(zhì)和同質(zhì)異名的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全部不動(dòng)產(chǎn)登記信息不存在語(yǔ)義不一致的描述。. 無(wú)效數(shù)據(jù)清洗此部分主要在土地、房產(chǎn)等已有不動(dòng)產(chǎn)登記資料中逐項(xiàng)檢查，把已注銷(xiāo)的權(quán)利在登記簿中、權(quán)籍圖中進(jìn)行剔除，并把相應(yīng)的信息轉(zhuǎn)入檔案庫(kù)管理。有條件的，可進(jìn)行外業(yè)實(shí)地核對(duì)，也可進(jìn)行外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查。. 技術(shù)培訓(xùn)對(duì)參加不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)的工作人員、質(zhì)檢人員等進(jìn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)，尤其講解信息編碼方法、代碼的含義，質(zhì)檢的方法、抽樣檢查的數(shù)量等。利用分析結(jié)果，結(jié)合本地實(shí)際情況制定數(shù)據(jù)整合建庫(kù)的實(shí)施方案，并針對(duì)存在的具體問(wèn)題進(jìn)行整理歸納，形成具有本地特色的技術(shù)細(xì)則。在指定的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)下，對(duì)照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）設(shè)計(jì)具體的數(shù)據(jù)庫(kù)表，建立數(shù)據(jù)字典；在地理信息系統(tǒng)平臺(tái)中建立空間數(shù)據(jù)圖層，并建立相應(yīng)的屬性結(jié)構(gòu)表。一般來(lái)說(shuō)，為了方便數(shù)據(jù)管理、更新，理清數(shù)據(jù)管理職責(zé)，原則上精度相當(dāng)、屬性結(jié)構(gòu)一致、管理主體一致的空間數(shù)據(jù)應(yīng)同層存放，一般在一個(gè)粒度下指定的地理范圍內(nèi)采用同一種坐標(biāo)系。. 進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)框架設(shè)計(jì)選取典型的登記信息，參照原執(zhí)行的技術(shù)規(guī)程和數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行），逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比分析，完成數(shù)據(jù)庫(kù)的框架設(shè)計(jì)（包括中間數(shù)據(jù)庫(kù)和成果數(shù)據(jù)庫(kù)）。對(duì)于利用傳統(tǒng)手段完成集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、海域、無(wú)居民海島使用權(quán)及構(gòu)（建）筑物所有權(quán)等登記管理或有部分電子數(shù)據(jù)，或者已經(jīng)建成相應(yīng)檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案查詢管理或登記結(jié)果以電子化方式存儲(chǔ)的，需要搜集完備的紙質(zhì)登記簿和電子化檔案，以及原來(lái)執(zhí)行的技術(shù)規(guī)程等。2 工作步驟 準(zhǔn)備工作做好對(duì)現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記信息的現(xiàn)狀調(diào)查，搜集土地、房屋、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記執(zhí)行的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程以及原來(lái)的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記圖、表、卡、冊(cè)等紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)，并和《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）做好比對(duì)分析；完成不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的空間數(shù)據(jù)分層和屬性結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建立映射關(guān)系，抽取一定數(shù)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行試驗(yàn)；根據(jù)試驗(yàn)情況修訂確定不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)整合建設(shè)的技術(shù)路線，以此為基礎(chǔ)制定詳細(xì)的實(shí)施方案和技術(shù)細(xì)則，全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史資料；做好人員培訓(xùn)，制定質(zhì)量控制規(guī)范，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。對(duì)于已有不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù)的，首先對(duì)已有的登記信息通過(guò)提取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄等技術(shù)方法，建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的數(shù)據(jù)集，再依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行），經(jīng)整合后建成符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。整個(gè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行質(zhì)量控制。 規(guī)范依據(jù)現(xiàn)行的土地、房屋等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已有的不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行梳理并規(guī)范化。 基本原則 完整整合過(guò)程中要遵守土地、房屋等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，確保規(guī)定的必選項(xiàng)和條件必選項(xiàng)內(nèi)容完整。依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）通過(guò)抽取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄、整合等方法，建立不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū) 目標(biāo)與任務(wù) 目標(biāo)通過(guò)將現(xiàn)有的分散存放、格式不一、介質(zhì)不同的不動(dòng)產(chǎn)登記信息進(jìn)行規(guī)范整合，依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）整合建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，為不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支撐。 任務(wù)對(duì)土地、房產(chǎn)、森林林木、海域等已有的登記信息按現(xiàn)行的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行梳理與規(guī)范，形成符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)集。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、草原所有權(quán)和使用權(quán)、取水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等數(shù)據(jù)整合另行規(guī)定。 一致在數(shù)據(jù)整合的過(guò)程中不應(yīng)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，確保整合前后的數(shù)據(jù)一致。 整合流程數(shù)據(jù)整合建庫(kù)流程如下：質(zhì)量控制土地房產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求完整性分析規(guī)范性分析一致性分析準(zhǔn)備階段資料搜集其他登記數(shù)據(jù)林權(quán)登記數(shù)據(jù)海域登記數(shù)據(jù)房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)土地登記數(shù)據(jù)語(yǔ)義一致性規(guī)范數(shù)據(jù)類(lèi)型規(guī)范梳理 規(guī)范空間參考一致林權(quán)登記數(shù)據(jù)集土地登記數(shù)據(jù)集規(guī)范化整理階段（原始庫(kù)）海域登記數(shù)據(jù)集房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)集語(yǔ)義一致性規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)據(jù)類(lèi)型規(guī)范抽取轉(zhuǎn)換補(bǔ)錄整合關(guān)聯(lián)空間參考一致 登記簿冊(cè)信息數(shù)據(jù)整合階段（中間數(shù)據(jù)庫(kù)）空間數(shù)據(jù)信息登記業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)入庫(kù)圖1 不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合流程圖數(shù)據(jù)入庫(kù)階段（成果數(shù)據(jù)庫(kù)）登記業(yè)務(wù)信息權(quán)利人信息權(quán)利信息不動(dòng)產(chǎn)單元信息空間信息不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合在土地、房屋等現(xiàn)行數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）的指導(dǎo)下，按照先建標(biāo)準(zhǔn)化的原始庫(kù)，再按《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）整合成中間庫(kù)，最終建成用于支撐不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)運(yùn)行的成果數(shù)據(jù)庫(kù)的思路完成。下面分三種情況進(jìn)行說(shuō)明：對(duì)于已建成的土地、房產(chǎn)等數(shù)據(jù)庫(kù)，先依據(jù)土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化后，再依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行），建立映射關(guān)系模型，對(duì)已有的登記信息補(bǔ)充完善后，轉(zhuǎn)換形成符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）要求的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于沒(méi)有電子數(shù)據(jù)只有不動(dòng)產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案的，依據(jù)現(xiàn)行的土地、房產(chǎn)等登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)錄入數(shù)據(jù)建成對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)，再依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行），經(jīng)整合后建成符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(試行）的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。. 資料準(zhǔn)備對(duì)于已利用信息化手段實(shí)現(xiàn)集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、海域、無(wú)居民海島使用權(quán)及構(gòu)（建）