【正文】 或拍照等方法形成電子數(shù)據(jù)，并與屬性信息掛接，掃描的檔案電子數(shù)據(jù)按《廣東省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫方案（試行）》要求的質(zhì)量、格式、組織方式進行采集。、登記數(shù)據(jù)采集對于已有登記電子數(shù)據(jù)庫的，通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，提取不動產(chǎn)登記所需的屬性項信息。數(shù)據(jù)采集作業(yè)內(nèi)容包括對空間數(shù)據(jù)的采集、根據(jù)檔案成果資料對登記數(shù)據(jù)進行補錄、檔案資料的掃描，以及元數(shù)據(jù)的采集等。檔案庫管理現(xiàn)遵循不動產(chǎn)登記的檔案管理要求。規(guī)范化梳理對原不動產(chǎn)有效登記信息進行梳理，主要解決以下幾方面問題：、解決同名異質(zhì)和同質(zhì)異名的問題，實現(xiàn)全部不動產(chǎn)登記信息不存在語義不一致的描述；、解決數(shù)據(jù)類型、小數(shù)點位數(shù)和數(shù)量單位不統(tǒng)一的問題，實現(xiàn)在同一個縣級行政區(qū)域內(nèi)，同一類不動產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)類型完全一致；、在一個具體的地理范圍內(nèi)坐標(biāo)參考不一致的問題，實現(xiàn)相同比例尺下同一地理范圍內(nèi)空間參考一致。.數(shù)據(jù)整合技術(shù)要求對揭西不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進行的規(guī)范化整理、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和整理入庫，其要求應(yīng)與《廣東省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫方案》的要求相一致。（）整合工作中應(yīng)如實、完整記錄整合工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題，形成問題記錄與處理文件。數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)項將以上各項登記數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)整合入不動產(chǎn)登記平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，并進行關(guān)聯(lián)，建設(shè)各類登記數(shù)據(jù)集一體的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。對紙質(zhì)的林權(quán)登記檔案進行掃描，實現(xiàn)檔案數(shù)字化入庫，并實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的掛接。對紙質(zhì)的房產(chǎn)登記檔案進行掃描，實現(xiàn)檔案數(shù)字化入庫，并實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的掛接。按不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行樓盤表數(shù)據(jù)整理入庫。對紙質(zhì)的土地登記檔案進行掃描，實現(xiàn)檔案數(shù)字化入庫，并實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)的掛接。投標(biāo)人擬提供的服務(wù)應(yīng)符合但不限于下列政策依據(jù)和技術(shù)規(guī)范：本方案數(shù)據(jù)整合過程中按照國土、房產(chǎn)、林業(yè)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。通過存量數(shù)據(jù)整合，建立符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)一致，解決當(dāng)前登記工作面臨的“數(shù)據(jù)瓶頸”問題，為不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺提供堅實的數(shù)據(jù)支撐，保障登記工作規(guī)范高效開展。再通過補錄、整合等方法對登記數(shù)據(jù)進行梳理與整理，使登記數(shù)據(jù)從分散到統(tǒng)一，建立健全登記數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。為加快推進不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合工作，完善揭西縣不動產(chǎn)登記信息管理平臺，履行不動產(chǎn)登記工作職責(zé)，保障揭西縣不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)規(guī)范平穩(wěn)順暢開展，特啟動揭西縣不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合建庫工作。年月日由國務(wù)院頒布并正式實施《不動產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡稱《條例》），年月日，《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》施行。五、投標(biāo)截止時間：年月日（北京時間）(注開始受理投標(biāo)文件)六、投標(biāo)文件送達地點：揭陽市東山蓮花大道以東、市國土資源局以北（廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司）七、開標(biāo)時間：年月日（北京時間）八、評標(biāo)時間：年月日（北京時間）九、開標(biāo)評標(biāo)地點：揭陽市東山蓮花大道以東、市國土資源局以北（廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司） 十、采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式、采購人名稱：揭西縣國土資源局采購人地址：揭陽市揭西縣采購人聯(lián)系人：韓先生采購人聯(lián)系電話：、采購代理機構(gòu)名稱：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司 采購代理機構(gòu)地址：揭陽市東山蓮花大道以東、市國土資源局以北 采購代理機構(gòu)聯(lián)系人姓名：吳先生采購代理機構(gòu)聯(lián)系電話：采購代理機構(gòu)傳真：十一、退保證金事宜聯(lián)系方式聯(lián)系人：陳小姐聯(lián)系電話：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司年月第二部分采購項目內(nèi)容采購項目內(nèi)容一、供應(yīng)商資格：、投標(biāo)人應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；、投標(biāo)人必須為具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或事業(yè)單位；、投標(biāo)人必須具有甲級測繪資質(zhì)；、投標(biāo)人必須無行賄犯罪記錄，提供人民檢察院出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》；（出具之日起個月內(nèi)有效）；、投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)站（）沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。揭西縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合采購項目招標(biāo)文件項目編號： 廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司年月目 錄第一部分:投標(biāo)邀請函………………………………………………… 第二部分: 采購項目內(nèi)容………………………………………………第三部分: 投標(biāo)人須知…………………………………………………第四部分: 合同書格式…………………………………………………第五部分：投標(biāo)文件格式………………………………………………第一部分投 標(biāo) 邀 請 函50 / 51投 標(biāo) 邀 請 函各供應(yīng)商:廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受揭西縣國土資源局（以下簡稱“采購人”）的委托，對揭西縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合采購項目進行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。一、采購項目編號： 二、采購項目名稱：揭西縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合采購項目三、采購預(yù)算：人民幣元四、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在年月日起至年月日止（法定節(jié)假日除外）到廣東和盛招標(biāo)代理有限公司揭陽分公司購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套售價元（人民幣），售后不退。二、采購項目需求：、項目建設(shè)背景 項目背景年月日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。年月日揭西縣開始停發(fā)相關(guān)舊證，正式對外受理不動產(chǎn)登記申請，月日頒發(fā)新版不動產(chǎn)權(quán)證書和證明。任務(wù)范圍和任務(wù)目標(biāo)將揭西縣土地、房產(chǎn)、林業(yè)等現(xiàn)有的分散存放的不動產(chǎn)檔案和不動產(chǎn)登記信息，按現(xiàn)行的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行梳理與規(guī)范，形成符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)集。通過對紙質(zhì)檔案進行掃描數(shù)字化，并與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)實現(xiàn)掛接，實現(xiàn)不動產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)的電子化和不動產(chǎn)檔案管理的信息化。項目技術(shù)依據(jù)為保證項目的科學(xué)性、規(guī)范性和實用性，項目在進行技術(shù)設(shè)計時需要嚴格遵照國家的相關(guān)指導(dǎo)性控制文件，以及國家和行業(yè)頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1) 《中華人民共和國物權(quán)法》2) 《房地產(chǎn)管理法》3) 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》4) 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》5) 《房屋登記辦法》6) 《房屋登記簿管理試行辦法》7) 《房產(chǎn)測量規(guī)范》（／．－）8) 《土地管理法》9) 《土地登記規(guī)則》10) 《土地登記資料公開查詢辦法》11) 《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》12) 《地籍調(diào)查規(guī)程》（）13) 《土地利用現(xiàn)狀分類》（—）14) 《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（—）15) 《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（—）16) 《土地承包法》17) 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》18) 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》19) 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》20) 《森林法》21) 《森林法實施條例》22) 《林業(yè)統(tǒng)計管理辦法》23) 《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》（）24) 《草原法》25) 《海島保護法》26) 《海域使用管理法》27) 《無居民海島使用權(quán)登記辦法》28) 《無居民海島使用申請審批試行辦法》29) 《海域使用分類體系》30) 《海籍調(diào)查規(guī)范》31) 《無居民海島使用測量規(guī)范》32) 《“國土資源云”建設(shè)總體框架》（國土資信辦發(fā)〔〕號）33) 《不動產(chǎn)登記暫行條例》（國務(wù)院令第號）34) 《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》（征求意見稿）35) 《國土資源部關(guān)于啟用不動產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》（國土資發(fā)〔〕號）36) 《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號）37) 《國土資源部關(guān)于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)工作的通知》（國土資發(fā)〔〕號）38) 《不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)總體方案》39) 《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》40) 《廣東省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）》41) 《廣東省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫方案（試行）》42) 《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范（試行）》43) 《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》2. 服務(wù)內(nèi)容及要求序號工作內(nèi)容單位預(yù)期工作量單價最高限價工作內(nèi)容簡要描述國有建設(shè)用地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地登記檔案掃描、登記信息補錄件元對土地登記檔案有效性和歷史來源關(guān)系進行梳理，按不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，進行土地登記信息補錄，將其轉(zhuǎn)化為電子登記信息，針對每一宗地編制不動產(chǎn)單元號。房屋登記檔案掃描、登記信息補錄件元對房產(chǎn)登記檔案有效性和歷史來源關(guān)系進行梳理，按不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，進行房產(chǎn)登記信息補錄，將其轉(zhuǎn)化為電子登記信息。針對每一不動產(chǎn)單元編制不動產(chǎn)單元號。林權(quán)登記檔案掃描、登記信息補錄件元對林權(quán)登記檔案有效性進行梳理，按不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，進行林權(quán)登記信息補錄，將其轉(zhuǎn)化為電子登記信息，針對每一不動產(chǎn)單元編制不動產(chǎn)單元號。集體所有權(quán)檔案信息錄入及入庫件按不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，進行集體土地所有權(quán)登記信息補錄，對已掃描檔案數(shù)據(jù)入庫并與不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫檔案系統(tǒng)進行掛接。成果資料整理與文檔編制項整理成果資料；編制實施方案、技術(shù)細則、質(zhì)量檢查報告、技術(shù)報告、工作報告、數(shù)據(jù)分析說明報告、歷史遺留問題記錄文件、各類備案文件等文檔項目檢查與驗收項開展數(shù)據(jù)整合項目檢查與驗收工作備注：（）本項目內(nèi)容項實行按件計費方法，投標(biāo)人本項目內(nèi)容項作明細報價，按預(yù)期工作量只用于預(yù)算成本費用，最后付費以實際工作量結(jié)算,成本應(yīng)包含項的費用。因歷史遺留問題、資料不全等原因無法落地落宗或存在權(quán)屬狀況不清晰、無法達到權(quán)籍調(diào)查成果質(zhì)量要求的，應(yīng)在數(shù)據(jù)庫中詳細記錄數(shù)據(jù)情況、標(biāo)識數(shù)據(jù)狀態(tài)，形成問題數(shù)據(jù)清單。規(guī)范化處理根據(jù)不動產(chǎn)登記簿數(shù)據(jù)要求，以原不動產(chǎn)登記的最小單元的進行整理，通過對原不動產(chǎn)登記的登記檔案、登記簿、權(quán)籍圖等信息的梳理、補充和完善，形成包括空間權(quán)籍圖、登記簿和登記檔案等內(nèi)容的不動產(chǎn)登記規(guī)范化整理成果。、在原集體土地所有權(quán)、國有集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)等權(quán)利不動產(chǎn)登記資料中逐項檢查，把已注銷的權(quán)利在登記簿、權(quán)籍圖中進行剔除標(biāo)注，轉(zhuǎn)化為歷史數(shù)據(jù)，并把相應(yīng)的信息轉(zhuǎn)入檔案庫管理。同時，按照不動產(chǎn)登記簿需要記載和公示的內(nèi)容要求，對缺漏的信息進行補充完善。、空間數(shù)據(jù)采集在整合階段，空間數(shù)據(jù)采集主要針對已有空間數(shù)據(jù)進行轉(zhuǎn)換，以及對現(xiàn)有紙質(zhì)資料的土地登記涉及的權(quán)籍圖、宗地圖圖紙，房產(chǎn)登記涉及的房產(chǎn)樓盤數(shù)據(jù)進行矢量化入庫。沒有電子登記信息或登記信息不完整的，須從紙質(zhì)權(quán)籍圖、檔案材料中獲取相應(yīng)屬性項，按不動產(chǎn)單元手工錄入登記信息，同時，在數(shù)據(jù)采集過程中做到與空間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)保持一致。、元數(shù)據(jù)采集參照國土資源核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在信息入庫后形成不動產(chǎn)登記信息元數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)整理土地登記數(shù)據(jù)整理包括土地登記空間數(shù)據(jù)整理，土地登記簿冊整理以及宗地編號編制、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和掛接等處理處理內(nèi)容。國有建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)對象為城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、日常國有建設(shè)用地登記發(fā)證數(shù)據(jù)及檔案數(shù)據(jù)。、檔案數(shù)據(jù)整理通過對土地登記相關(guān)業(yè)務(wù)過程數(shù)據(jù)進行整理，按原不動產(chǎn)檔案管理的要求建庫，通過宗地編號、土地證號、受理編號、檔案編碼等信息建立和空間信息、不動產(chǎn)登記簿的關(guān)聯(lián)關(guān)系。、宗地代碼編制參考所有權(quán)數(shù)據(jù)庫中的地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)，將土地登記中未編制宗地代碼或不符合要求的宗地代碼，根據(jù)《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》的要求，重新進行編制。、關(guān)聯(lián)關(guān)系重建關(guān)聯(lián)重建內(nèi)容：通過宗地代碼建立登記信息、空間信息的關(guān)聯(lián)。將不動產(chǎn)權(quán)利和基于權(quán)利設(shè)定抵押權(quán)、地役權(quán)或者發(fā)生預(yù)告登記、異議登記、查封登記情況的依據(jù)原有的不動產(chǎn)登記單元編號進行關(guān)聯(lián)，形成原不動產(chǎn)登記簿。通過原不動產(chǎn)登記單元編號將原不動產(chǎn)登記簿和其對應(yīng)的空間對象進型關(guān)聯(lián)掛接。房產(chǎn)數(shù)據(jù)整理房屋所有權(quán)數(shù)據(jù)整理對象是房屋基底數(shù)據(jù)、房產(chǎn)部門的自然幢數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)整合時需與國有建設(shè)用地使用權(quán)宗地數(shù)據(jù)一并整理，對于城區(qū)的房屋所有權(quán)數(shù)據(jù)，需建立其樓盤表，并與房屋分戶圖和檔案進行關(guān)聯(lián)。并與對應(yīng)的國有土地建設(shè)用地使用權(quán)的坐標(biāo)參考、拓撲關(guān)系保持一致。重新整理的自然幢數(shù)據(jù)，實地核實自然幢數(shù)據(jù)，物理連接在一起的一般需合并。在整理后的自然幢的基礎(chǔ)上，根據(jù)結(jié)構(gòu)、類型、用途等對自然幢進行分割，形成邏輯幢。根據(jù)整個樓盤項目，本著方便實用的原則，重新對邏輯幢編名和編號。、樓盤表整理整理樓盤表信息，自然幢信息與空間信息整理同步，包括以下方面：自然幢，自然幢號處理時，根據(jù)小區(qū)的平面分布圖或規(guī)劃平面圖確定小區(qū)各自然幢號，獨幢建筑，以宗地為單元，按相關(guān)編碼規(guī)則對其進行編號。幢、層、戶號信息整理時，需確保各類值的合法性，其中幢、戶號必須為數(shù)字，以便于后續(xù)不動產(chǎn)單元號的編制。檔案數(shù)據(jù)整理按照房屋檔案管理的要求建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，未做電子化處理的，需先做電子化檔案數(shù)據(jù)采集，每宗檔案的命名要求包含房屋編碼信息。檔案數(shù)據(jù)整理時通過對原不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)處理過程數(shù)據(jù)進行整理產(chǎn)生，按原不動產(chǎn)檔案管理的要求建庫，并通過原房屋編號、房產(chǎn)證號、業(yè)務(wù)號、檔案編碼等信息建立和空間信息、不動產(chǎn)登記簿的關(guān)聯(lián)關(guān)系。、關(guān)聯(lián)關(guān)系重建通過自然幢號建立和對應(yīng)的空間信息的關(guān)聯(lián)。）通過房屋編號或建（構(gòu)）筑物編號建立和權(quán)利人信息關(guān)聯(lián)。其整理內(nèi)容包括：、空間數(shù)據(jù)整理進行對林權(quán)登記的空間數(shù)據(jù)進行整理包括行政區(qū)、林班、小班層以及與之相關(guān)聯(lián)的屬性信息。林權(quán)宗地數(shù)據(jù)在處理是，應(yīng)保證各相關(guān)圖層之間拓撲關(guān)系正確，屬性完整。通過地塊編號建立和對應(yīng)的空間信息的關(guān)聯(lián)。通過林權(quán)證號建立和權(quán)利人信息關(guān)聯(lián)，權(quán)利人信息整理后保留其登記信息。林權(quán)檔案數(shù)據(jù)整理按照林業(yè)檔案管理的要求建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，要求全部形成電子檔案數(shù)據(jù)，未做電子化處理的，需先做電子化檔案數(shù)據(jù)采集。、關(guān)聯(lián)關(guān)系重建通過林權(quán)地塊編號或申請編號建立登記信息、空間信息的關(guān)聯(lián)。將不動產(chǎn)權(quán)利和基于權(quán)利設(shè)定