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不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術規(guī)范-展示頁

2025-06-16 12:16本頁面
  

【正文】 產(chǎn)單元信息空間信息 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合在土地、房屋等現(xiàn)行數(shù)據(jù)庫標準規(guī)范和《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》(試行)的指導下,按照先建標準化的原始庫,再按《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》(試行)整合成中間庫,最終建成用于支撐不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺運行的成果數(shù)據(jù)庫的思路完成。 一致在數(shù)據(jù)整合的過程中不應對原始數(shù)據(jù)進行修改,確保整合前后的數(shù)據(jù)一致。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、草原所有權和使用權、取水權、探礦權、采礦權等數(shù)據(jù)整合另行規(guī)定。 任務對土地、房產(chǎn)、森林林木、海域等已有的登記信息按現(xiàn)行的數(shù)據(jù)標準和技術規(guī)范進行梳理與規(guī)范,形成符合相關技術標準的數(shù)據(jù)集。 樓盤表 building table表現(xiàn)房屋物理狀態(tài)信息而形成的數(shù)據(jù)信息,由幢、戶等共同組成。 house plan房產(chǎn)分戶圖是以一戶房屋所有權為單位繪制成的房屋權屬范圍的細部圖。 地籍圖 cadastral map按特定的投影方法、比例關系,采用專用符號,突出表示地籍要素的地圖。[GB/T 26424] 界址線 boundary line宗地、宗?;驘o居民海島的邊界線。 林班 partment為便于森林資源經(jīng)營管理、合理組織林業(yè)生產(chǎn)而劃分的一種長期性的、最小的森林經(jīng)營管理區(qū)劃單元。[CJJ/T 115] 戶 unit幢內(nèi)具有連續(xù)空間及邊界的、具有獨立戶號、可獨立登記的結構單元,也可稱為套。 自然幢 natural building一座獨立的、包括不同結構和不同層次的房屋。[HY/T 124] uninhabited island不屬于居民戶籍管理的住址登記地的海島。 宗地 cadastral parcel土地權屬界線封閉的地塊或空間。 地籍區(qū) cadastral district在縣級行政轄區(qū)內(nèi),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處為基礎結合明顯線性地物劃分的土地管理區(qū)域。 不動產(chǎn) real estate土地、海域以及房屋、林木等定著物。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本規(guī)范。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本規(guī)范的應用是必不可少的。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術規(guī)范 目 錄1 范圍 42 規(guī)范性引用文件 43 術語與定義 44 總則 6 6 6 75 工作步驟 8 8 9 11 126 成果檢查 12 12 127 主要成果 14 14 14參考文獻 33 31 范圍本規(guī)范規(guī)定了不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫的目標、任務、內(nèi)容、方法、程序。本規(guī)范適用于指導各級不動產(chǎn)登記機構開展不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本規(guī)范。GB/T 2260 中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T 13923 基礎地理信息要素分類與代碼GB/T 21010 土地利用現(xiàn)狀分類GB/T 26424 森林資源規(guī)劃設計調(diào)查技術規(guī)程TD/T1001 地籍調(diào)查規(guī)程TD/T 1015 城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準CJJ/T 115 房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術規(guī)范JGJ/T 246 房屋代碼編碼標準JGJ/T 252 房地產(chǎn)市場基礎信息數(shù)據(jù)標準HY/T 123 海域使用分類NY/T 2539 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范NY/T 2538 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權要素編碼規(guī)則LY/T 1955 林地保護利用規(guī)劃林地落界技術規(guī)程3 術語與定義下列術語和定義適用于本標準。 real estate unit權屬界線固定封閉且具有獨立使用價值的空間。 地籍子區(qū) cadastral sub district在地籍區(qū)內(nèi),以行政村、居委會或街坊界線為基礎結合明顯線性地物劃分的土地管理區(qū)域。[GB/T 1001] 宗海 cadastral sea權屬界線封閉的同類型用海單元。 房屋 building土地(海域)上的建筑物、構筑物,包括獨立成棟、有固定界線的封閉空間,以及區(qū)分幢、層、套、間等可以獨立使用、有固定界線的封閉空間。[CJJ/T 115] 邏輯幢 logical building根據(jù)數(shù)據(jù)組織和管理的需要,對自然幢按結構或類型進行邏輯分割而成的房屋。[CJJ/T 115] 定著物 things fixed on land固定于土地(海域)并不能移動的房屋、森林、林木等有獨立使用價值的物。[GB/T 26424] 小班 subpartment內(nèi)部特征基本一致,與相鄰地段有明顯區(qū)別,而需要采取相同經(jīng)營措施的森林地塊或小區(qū),是森林資源規(guī)劃設計調(diào)查、統(tǒng)計和森林經(jīng)營管理的基本單位。 界址點 boundary point土地、海域或無居民海島的權屬界址線的轉折點。[[TD/T 1001] parcel plan描述一宗地位置、界址點線、相鄰宗地關系以及宗地內(nèi)房屋、林木等定著物位置關系的地籍圖,是不動產(chǎn)登記和檔案的附圖。 integration通過把不同的事物和物質(zhì),將分散的資源和服務按一定的知識管理規(guī)則和服務目的組織在一起,使其相互協(xié)調(diào)一致,實現(xiàn)資源共享與增值。4 總則 目標與任務 目標通過將現(xiàn)有的分散存放、格式不一、介質(zhì)不同的不動產(chǎn)登記信息進行規(guī)范整合,依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》(試行)整合建設不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫,為不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺運行提供數(shù)據(jù)支撐。依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》(試行)通過抽取、轉換、補錄、整合等方法,建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。 基本原則 完整整合過程中要遵守土地、房屋等數(shù)據(jù)庫標準和規(guī)范的要求,對相關數(shù)據(jù)項進行補充和完善,確保規(guī)定的必選項和條件必選項內(nèi)容完整。 規(guī)范依據(jù)現(xiàn)行的土地、房屋等數(shù)據(jù)庫標準,對已有的不動產(chǎn)登記信息進行梳理并規(guī)范化。整個過程的每一個環(huán)節(jié)都需要進行質(zhì)量控制。對于已有不動產(chǎn)登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù)的,首先對已有的登記信息通過提取、轉換、補錄等技術方法,建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行標準的標準化、規(guī)范化的數(shù)據(jù)集,再依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》(試行),經(jīng)整合后建成符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》(試行)的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。5 工作步驟 準備工作做好對現(xiàn)有不動產(chǎn)登記信息的現(xiàn)狀調(diào)查,搜集土地、房屋、林地、海域等不動產(chǎn)登記執(zhí)行的數(shù)據(jù)庫標準、技術規(guī)程以及原來的各類不動產(chǎn)登記圖、表、卡、冊等紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù),并和《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》(試行)做好比對分析;完成不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的空間數(shù)據(jù)分層和屬性結構設計,建立映射關系,抽取一定數(shù)量的數(shù)據(jù)進行試驗;根據(jù)試驗情況修訂確定不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合建設的技術路線,以此為基礎制定詳細的實施方案和技術細則,全面清理和整理不動產(chǎn)登記歷史資料;做好人員培訓,制定質(zhì)量控制規(guī)范,落實質(zhì)量責任。對于利用傳統(tǒng)手段完成集體土地所有權、建設用地使用權、宅基地使用權、房屋所有權、林權、海域、無居民海島使用權及構(建)筑物所有權等登記管理或有部分電子數(shù)據(jù),或者已經(jīng)建成相應檔案系統(tǒng),實現(xiàn)檔案查詢管理或登記結果以電子化方式存儲的,需要搜集完備的紙質(zhì)登記簿和電子化檔案,以及原來執(zhí)行的技術規(guī)程等。. 進行數(shù)據(jù)庫框架設計選取典型的登記信息,參照原執(zhí)行的技術規(guī)程和數(shù)據(jù)庫標準,對照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》(試行),逐項進行對比分析,完成數(shù)據(jù)庫的框架設計(包括中間數(shù)據(jù)庫和成果數(shù)據(jù)庫)。一般來說,為了方便數(shù)據(jù)管理、更新,理清數(shù)據(jù)管理職責,原則上精度相當、屬性結構一致、管理主體一致的空間數(shù)據(jù)應同層存放,一般在一個粒度下指定的地理范圍內(nèi)采用同一種坐標系。在指定的數(shù)據(jù)庫平臺下,對照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》(試行)設計具體的數(shù)據(jù)庫表,建立數(shù)據(jù)字典;在地理信息系統(tǒng)平臺中建立空間數(shù)據(jù)圖層,并建立相應的屬性結構表。利用分析結果,結合本地實際情況制定數(shù)據(jù)整合建庫的實施方案,并針對存在的具體問題進行整理歸納,形成具有本地特色的技術細則。. 技術培訓對參加不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫的工作人員、質(zhì)檢人員等進行規(guī)范、標準技術培訓,尤其講解信息編碼方法、代碼的含義,質(zhì)檢的方法、抽樣檢查的數(shù)量等。有條件的,可進行外業(yè)實地核對,也可進行外業(yè)補充調(diào)查。. 無效數(shù)據(jù)清洗此部分主要在土地、房產(chǎn)等已有不動產(chǎn)登記資料中逐項檢查,把已注銷的權利在登記簿中、權籍圖中進行剔除,并把相應的信息轉入檔案庫管理。. 規(guī)范化梳理對土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)有效登記信息進行梳理,主要解決三方面問題: 解決同名異質(zhì)和同質(zhì)異名的問題,實現(xiàn)全部不動產(chǎn)登記信息不存在語義不一致的描述。 在一個具體的地理范圍內(nèi)空間參考不一致的問題,實現(xiàn)相同比例尺下同一地理范圍內(nèi)空間參考一致。. 空間數(shù)據(jù)信息整理通過對土地、房產(chǎn)等已有不動產(chǎn)登記涉及的空間信息整理,參照比例尺、屬性結構、空間參考以及精度等指標,在保證拓撲無錯誤、屬性值域正確、信息表達一致等前提下,考慮到數(shù)據(jù)管理、存儲、更新等因素,并與已有土地、房產(chǎn)、林權、海域等原有不動產(chǎn)登記簿建立有效關聯(lián),形成按指定格式分別存儲的土地、房產(chǎn)、林權、海域等不動產(chǎn)登記空間數(shù)據(jù)庫。. 非空間數(shù)據(jù)信息整理通過整理已有土地、房產(chǎn)等原有不動產(chǎn)登記簿冊信息,按照土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行的技術標準和規(guī)范要求,進行編碼和規(guī)范化處理,建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行標準的非空間數(shù)據(jù)庫。同時,保留檔案號,保持與原不動產(chǎn)登記信息的有效關聯(lián)。非空間信息中包括土地、房產(chǎn)等通過登記行為產(chǎn)生的權利以及基于權利設定抵押權、地役權或者發(fā)生預告登記、異議登記、查封登記。. 階段成果在邏輯關系重建后,對該階段性成果進行全面的信息復核,形成集空間、屬性于一體的階段性成果。房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)集。海域登記數(shù)據(jù)集。. 數(shù)據(jù)關聯(lián)將整合后的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進行關聯(lián),按照不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則進行不動產(chǎn)單元編號,用宗地代碼把宗地和不動產(chǎn)單元進行關聯(lián),用不動產(chǎn)單元編號把不動產(chǎn)和不動產(chǎn)權利關聯(lián),用業(yè)務號實現(xiàn)不動產(chǎn)權利和登記過程的關聯(lián),最終形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關聯(lián),歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動產(chǎn)登記信息。對于房屋登記信息用原自然幢編
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