【正文】 斷地尋找和計算兩種偏差，并以目標(biāo)偏差為對象進(jìn)行控制?！　⊥顿Y控制中的偏差是指目標(biāo)偏差，即項(xiàng)目的計劃投資與實(shí)際投資之間的差異。如此反復(fù)，嚴(yán)格控制投資偏差的發(fā)生。在投資形成過程中，由核算部門、其他部門、班組將實(shí)際投資與計劃投資進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)其差異，并分析可能發(fā)生的差異，及時反映到有關(guān)管理部門?！　∑羁刂剖峭顿Y控制的一種管理方法。　　4. 合同措施：　?。?）提供合同結(jié)構(gòu)/承發(fā)包模式等專業(yè)建議；　　（2）參與合同談判；　　（3）正確處理可能發(fā)生的索賠，并提供依據(jù)?！　?. 經(jīng)濟(jì)措施：　　（1）采用市場競標(biāo)綜合單價編制資金使用計劃，確定、分解控制目標(biāo)；　　（2）動態(tài)地比較投資的計劃值和實(shí)際值，在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資動態(tài)控制，必須既要橫向控制又要縱向控制。　　 圖1 動態(tài)控制原理圖　　為了有效地控制建設(shè)項(xiàng)目投資，必須進(jìn)行主動控制，其意義不僅在于發(fā)現(xiàn)問題和有效地解決問題，更重要的是防止問題的發(fā)生?！　⊥顿Y控制有以下幾個步驟：　　1. 比較：按照某種確定方式將投資計劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較；　　2. 分析：對費(fèi)用比較的結(jié)果進(jìn)行分析，找出偏差所在及其原因；　　3. 預(yù)測：根據(jù)分析結(jié)果，預(yù)測可能發(fā)生的各種影響因素；　　4. 糾偏：根據(jù)工程具體情況，采取適當(dāng)糾偏措施，使超額投資盡可能??；　　5. 檢查：對工程進(jìn)展進(jìn)行跟蹤、檢查，及時了解工程進(jìn)展情況和糾偏措施執(zhí)行情況及效果。所謂控制，就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種有效的方法，對被控對象在實(shí)施過程中發(fā)生的各種實(shí)際值與計劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程?！　《?、投資的動態(tài)控制原理　　造價工程師在施工階段進(jìn)行投資控制的基本原理是把計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值同目標(biāo)值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時為協(xié)調(diào)建筑市場各方在建設(shè)項(xiàng)目投資上的分歧，為協(xié)調(diào)建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系提供了依據(jù)，促使各方面正確處理彼此間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有利于完善建設(shè)項(xiàng)目投資管理中的信息系統(tǒng)，建筑市場上人工、材料、機(jī)械的消耗量和價格波動是信息系統(tǒng)所反映的主要內(nèi)容，同樣也是計價模式有效運(yùn)作的基礎(chǔ)和前提。在投資策劃、決策階段，建設(shè)項(xiàng)目投資的高低，直接影響到項(xiàng)目的效益和可行性。從微觀上講是投資商與承包商確定建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行核算的依據(jù)；從宏觀上講，它是生產(chǎn)關(guān)系的一部分，決定著建筑市場上建設(shè)方與施工方這兩個市場主體的利益分配。其具有的自身特點(diǎn)是：階段性，動態(tài)性，全過程性。施工階段的項(xiàng)目投資控制　　第一節(jié)　建設(shè)項(xiàng)目投資動態(tài)管理思想　　一、投資動態(tài)管理的含義　　所謂建設(shè)項(xiàng)目投資動態(tài)管理即要求對建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地、科學(xué)地、有效地進(jìn)行管理，包括改革現(xiàn)行的計價方式，在不同階段進(jìn)行投資控制，從各個方面和部門進(jìn)行有效地管理。主要是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)實(shí)施階段以及竣工決算階段，把項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目動態(tài)投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財力，取得最大的投資效益?！　〗ㄔO(shè)項(xiàng)目投資動態(tài)控制在建設(shè)項(xiàng)目管理中占據(jù)著核心的地位，主要體現(xiàn)為：它是建設(shè)項(xiàng)目投資管理的基礎(chǔ)，在很大程度上影響或決定建設(shè)項(xiàng)目投資的高低。投資計價管理是國家對基建投資進(jìn)行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段之一。 　　投資管理作用主要體現(xiàn)為在工程建設(shè)中具有節(jié)約社會勞動、提高生產(chǎn)效率的作用，是工程計量、計價的依據(jù)?！　∮纱丝梢姡灰龊媒ㄔO(shè)項(xiàng)目投資管理工作，在各階段、各環(huán)節(jié)把投資控制搞好，從而才能提高投資效益，消除投資失控的可能性，達(dá)到最終的控制目標(biāo)。　　我們?yōu)榱艘獙?shí)現(xiàn)投資目標(biāo)必須對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效的投資控制。而所謂投資控制，就是對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)投入的資金或資源及投入的過程所進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制，其目的是充分利用有限的資源，使建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益?！　【唧w控制過程見下圖1。項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，這是不容質(zhì)疑的?！　M向控制主要方式包括以下幾項(xiàng)：　　1. 組織措施：　　（1）明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確管理職能分工；　?。?）在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)投資控制的人員、任務(wù)和職能分工；　?。?）編制本階段投資控制計劃和工作流程圖?！　?. 技術(shù)措施：　?。?）主要對施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，嚴(yán)格審查監(jiān)督各階段的設(shè)計；　?。?）深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。　　　　三、投資的偏差控制　　投資控制方法必須依據(jù)企業(yè)現(xiàn)實(shí)管理水平為出發(fā)點(diǎn)選擇，過高的脫離實(shí)際的方法不但起不到投資控制的作用，還會使投資管理迷失方向，甚至增加投資費(fèi)用。它是由項(xiàng)目部對各部門班組下達(dá)施工任務(wù)的時，下達(dá)降低投資任務(wù)和降低投資的技術(shù)組織措施，由各部門各班組同時承擔(dān)投資管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出糾正偏差的措施，及時反饋到各部門、班組，使其按照決定執(zhí)行?！　∑羁刂品ň褪窃诰幹瞥鲇媱澩顿Y的基礎(chǔ)上，通過采用投資分析方法找出實(shí)際投資與計劃投資之間的偏差和分析產(chǎn)生偏差的原因及偏差的變化趨勢，進(jìn)而采取措施以減少或消除不利偏差而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)投資的一種科學(xué)的管理方法。它的計算公式如下　　目標(biāo)偏差=實(shí)際投資—計劃投資；　　施工階段投資控制的目的是盡量減少目標(biāo)偏差，目標(biāo)偏差越少，說明控制效果越好。尋找偏差可用投資對比方法進(jìn)行?！　?shí)際投資始終圍繞計劃投資波動，其差值就是投資偏差?！　。?）分析偏差產(chǎn)生的原因　　我們進(jìn)行投資計劃時，分析了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)、質(zhì)量投資和工期投資在不同時間段的具體表現(xiàn)，在進(jìn)行投資控制時，必須對應(yīng)地分析計劃值與實(shí)際值的偏差，找出具體是哪種費(fèi)用引起了投資值的變化，以便尋找具體對策。在工程建設(shè)的全過程中，這三個方面的要素可以相互影響和相互轉(zhuǎn)化。例如，當(dāng)需要縮短建設(shè)工期時，就需要增加額外的資源投入，從而發(fā)生一些趕工費(fèi)之類的費(fèi)用，這樣“工期的縮短” 就會轉(zhuǎn)化成“投資的增加”；而當(dāng)需要提高工程質(zhì)量時；也需要增加資源的投入，這樣“質(zhì)量的提高”就會轉(zhuǎn)化成“投資的增加”；相反，當(dāng)削減一個項(xiàng)目的投資時，其工期和質(zhì)量就會受到直接影響，既可能會造成質(zhì)量的降低，也可能會造成工期的推延?？梢?，工程投資全要素集成管理的方法，這種方法與傳統(tǒng)的投資管理方法不同，是一種綜合考慮影響工程投資的各個因素，對項(xiàng)目的投資進(jìn)行全面管理的技術(shù)方法。其一是在項(xiàng)目建設(shè)全過程中各項(xiàng)活動消耗和占用的資源數(shù)量變化的影響，其二是各項(xiàng)活動消耗與占用資源的價格變化的影響。因?yàn)橥ㄟ^管理而降低項(xiàng)目全過程資源消耗與占用的數(shù)量和降低所消耗與占用資源的價格，都可以直接降低項(xiàng)目的工程投資。因?yàn)轫?xiàng)目的資源消耗與占用數(shù)量是一個內(nèi)部控制要素，對項(xiàng)目組織而言是一個相對可控的要素；而項(xiàng)目消耗與占用資源價格是一個外部控制要素，主要是由外部條件決定的，所以對項(xiàng)目組織而言是一個相對不可控的因素。在一個項(xiàng)目的全過程中，實(shí)現(xiàn)活動所消耗或占用的資源發(fā)生以后就會形成項(xiàng)目的投資，這些投資不斷地沉淀下來、累積起來，最終形成了項(xiàng)目的全部投資，因此工程投資是時間的函數(shù)、由于在項(xiàng)目管理中，時間與工期是等價的概念，所以投資與工期是直接相關(guān)的，投資是隨著工期的變化而變化的。確切地說，投資與工期的關(guān)系是由于時間（工期）本身這種特殊資源所具有的價值造成的。因此，工程投資實(shí)際上可以被看成是在建設(shè)項(xiàng)目全生命周期中整個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段所占用的資金。這種資金的時間價值最根本的表現(xiàn)形式就是占用銀行貸款所應(yīng)付的利息?！　∫虼?，要對工程投資進(jìn)行全要素集成管理，就必須同時考慮項(xiàng)目投資自身與工期兩大要素的集成管理。因?yàn)楣て谝氐淖兓瘯苯釉斐身?xiàng)目投資的交化，會增加或減少投資的利息負(fù)擔(dān)（這是資金時間價值的表現(xiàn)），會造成投資的節(jié)約或損失。項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程就是該項(xiàng)目質(zhì)量的形成過程，在這一過程中為達(dá)到項(xiàng)目的質(zhì)量要求，需要開展兩個方面的工作。這兩項(xiàng)工作都要消耗和占用資源，從而都會產(chǎn)生質(zhì)量投資。　　由此可以看出，一個項(xiàng)目的投資不僅與投資自身要素和工期要素有關(guān)，而且與質(zhì)量要素直接相關(guān)。按照傳統(tǒng)方法，對工程投資進(jìn)行單一要素的管理，無論如何也無法實(shí)現(xiàn)對工程投資進(jìn)行全面管理的目標(biāo)。　　　　二、生產(chǎn)成本、質(zhì)量成本、工期成本的控制　　　　投資控制應(yīng)該是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程，它始終圍繞著計劃投資展開，是一個循環(huán)往復(fù)，不斷深入的過程。當(dāng)投資計劃調(diào)整得比較完善，并且能與現(xiàn)有的技術(shù)裝備水平、施工管理水平和外界環(huán)境相匹配時，就形成了計劃投資。但從其編制過程來看，它也不是一成不變的，有了新問題的產(chǎn)生，必然會對計劃投資產(chǎn)生影響，就必須對它進(jìn)行修正?！　⌒枰赋龅氖牵何覀冎傅目刂票O(jiān)督是針對每一個單位單項(xiàng)工程和每一特定時間段而言，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)動態(tài)控制。外部因素如自然條件的變化、投資商要求的變化、地質(zhì)條件的變化、設(shè)計變更、材料質(zhì)量問題等；內(nèi)部因素如質(zhì)量管理不善、材料檢驗(yàn)頻率不足、施工方法不得當(dāng)?shù)取！　》治鲈斐少|(zhì)量要求偏離的因素：把引起質(zhì)量偏離的因素進(jìn)行逐個分析，對應(yīng)施工技術(shù)方案中的質(zhì)量保證措施，找出偏離的原