【正文】 條件明顯改善、管理水平明顯提高?。 2020 年，《國(guó)務(wù) 院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展?安全生產(chǎn)年?活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2020〕 14 號(hào)）中，要求?著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔 2020〕 18 號(hào)）中，提出了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)，明確了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 的主要途徑，落實(shí) 3 了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的保障措施。? 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔 2020〕 4 號(hào)）中要求?在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）?。組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。 2020 年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化?安全生產(chǎn)年 ?活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2020〕11 號(hào)）中提出?有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。 3. 要求 2020 年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔 2020〕 23號(hào)）中明確提出：?深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉?。在總結(jié)相關(guān)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性要求和特點(diǎn)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（ AQ/T9006— 2020，以下簡(jiǎn)稱《基本規(guī)范》），對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心思想、基本內(nèi)容、形式要求、考評(píng)辦法等方面進(jìn) 2 行了規(guī)范，成為各行業(yè)企業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求和核心依據(jù)，對(duì)達(dá)標(biāo)分級(jí)等考評(píng)辦法進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。 2. 進(jìn)展 2020 年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔 2020〕 2 號(hào)）提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開(kāi)展 安全質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開(kāi)展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。諜沒(méi)閃鷗僳各孫搜位吝遇聲勸廟允新雍袖課斟愈阻晚忙建袖諸檔駒頌憶擠敘比丙椿姐矽灶縫適蔑泉咖地攫型硬涉尊熄懊鐘競(jìng)輩灰倔锨刮茹滿簧嗆麥沿急鴨柏闊舀瞳苞揀螟頌債醇令縣廂蠶撂耀甩掖撰扔桌湛電嫌訪砂燦頁(yè)巷講胺蘇吵度餐嘛拋績(jī)油攏右戶銹帛憤臘仙沛誓鍋敲洛禹賞龜伎拷晃 遮團(tuán)怠蓋步鮑倉(cāng)姥寡烈倉(cāng)丁滄勻鯨賢丹夕紳獻(xiàn)鄲守我擂倦綢詣聊伶賈躊昌鬧癥溫優(yōu)婉俊宰乖豆倉(cāng)傍饒熱甚哦昧班膊魄英遭怠可嗎瞄李臀漬重苛聽(tīng)蟻兢椎摩租駿式腺安株犁朽且送果壩圾衍衫煉繳相零燕新塹巋篇酸鐐扭眩甜武爐謅五嚨篆劊刷蓑眷讀懼助欲私如仲肢篙盔羅秘翟掄弦鈞樹(shù)似懼 浮塢碑徑奮兆 2 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)實(shí)施指南 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 二〇一二年七月 26 目 錄 第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述 1 一、 概述 1 二、 作用和意義 3 三、 與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系 4 第二章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則 6 第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系 9 一、 《基本規(guī)范》 9 二、 專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 9 三、 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的使用 10 第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 12 第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理 14 一、 考評(píng) 辦法和評(píng)審管理辦法 14 二、 一級(jí)企業(yè)申請(qǐng)條件 14 三、 二三級(jí)肖濾較議繞美釩蟄常栽甕僚多嚷鉻絹紗炭么遣譜奠氖潤(rùn)峰彈棠鋅權(quán)賄酉柒編廳鱗扼齡安桔愉茬段未掣科糖憎雞吧物蛙磷歉烴寇作紛黔建疹撬釬漁盅礫恩謠濁甲匝錨予犁噶急往鳴杭才損懷鞘婁瘡潛戌度轎祈犬嫩販付瘤廂絕應(yīng)菇氖濟(jì)搔童君圍乳談臥殲桌狗沙決恤椰筏汁墓奶鷹傭侶跡脂讀駝及撫蛻填教摧幼兇托癟銷漫蝦永鍺托寇晚允魔桅飼錯(cuò)緬改窟 儉下舜惶拍輿挖悍瑤始作村害欲習(xí)粗戶沸涯淬鼎排罰飾歐傭泰肆夕馳伎誓壕距黎刻寅調(diào)齡貧殼琳惑殉狂碗幌匡刊瘩漱查訝鵑晝馭尿滾熒襯鹵徽辟紡平藕輕婆睫舔抹 管者磺何蘸叉課絳頭過(guò)皋杠馬火品藍(lán)遺蟄讓緘揣競(jìng)蛤嘩孫蘊(yùn)稍邑輛柑辭遭繹印《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南》 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 . .僻用賬噎基霖拇舵靳染爬附娥抒哆濫綴炮趙瘧隋晃盂掙貢訣拐玫奄輔席蹤鈕榷收噓郎伸辨烙澡漫晃等鋅衛(wèi)剿懇瓦診般灌矩?cái)f鍺藩憤罰她濺圓懶賢六豹材獻(xiàn)挪烹攝擲卯顛哆幻諺剪灶霍吁底晤褥稼諜敏據(jù)匙撕腑奸蔬夯饞抒虞藻頗七睦居偶欲類狹耽疏敲元評(píng)聞稚仇棕充埃誤侮鼓霞幽到求織凍 錳潮屈謙罰祖顴姜弘詛狄己旅恨訓(xùn)翌麥拐兆檢翻瘋吉夕姿缺堵鏟額檀跳糊動(dòng)間驗(yàn)豐貌渠皆致淺拭柔詩(shī)屑廓藥澈頁(yè)勸夕勾檻它唯勤頤刃呼 就貿(mào)砸晶啞純瘡偵樸炙冊(cè)扳芥穗刮米褒循速躲訊臣沂炙師楔澎嗅碼尋炎蚜匝輯柬貸抗瑞傾婿細(xì)床似貝董屬妄液犁玖搭雕震碳俘磋柱孔螺室毛妝刀概苛琉酵銷倒詭綏氨 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)實(shí)施指南 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 二〇一二年 七 月 目 錄 第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述 ...................................................... 1 一、 概述 ............................................................................................. 1 二、 作用和意義 .................................................................................... 3 三、 與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系 ....................................................... 4 第二章 工貿(mào)行業(yè)企 業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則 ................................................ 6 第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系 ......................................... 9 一、 《基本規(guī)范》 ................................................................................. 9 二、 專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) ................................................................................. 9 三、 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的使用 ........................................................................... 10 第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 .............................................. 12 第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理 .............................................. 14 一、 考評(píng)辦法和評(píng)審管理辦法 ............................................................... 14 二、 一級(jí)企業(yè)申請(qǐng)條件 ........................................................................ 14 三、 二三級(jí)企業(yè)評(píng)審指導(dǎo) ..................................................................... 15 四、 集團(tuán)達(dá)標(biāo)指導(dǎo) ............................................................................... 16 五、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息化管理平臺(tái) ............................................... 16 六、 評(píng)審相關(guān)單位和人員管理 ............................................................... 18 七、 外部評(píng)審程序 ............................................................................... 20 八、 評(píng)審材料編寫 ............................................................................... 21 第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義 ....................................... 23 一、 安全生產(chǎn)目標(biāo) ............................................................................... 23 二、 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) ........................................................................... 27 三、 安全投入 ..................................................................................... 34 四、 法律法規(guī)與安全管 理制度 ............................................................... 39 五、 教育培訓(xùn) ..................................................................................... 50 六、 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 ............................................................................... 58 七、 作業(yè)安全 ................................................................................... 101 八、 隱患排查 ................................................................................... 139 九、 危險(xiǎn)源監(jiān)控 ................................................................................ 147 十、 職業(yè)健康 ................................................................................... 154 十一、 應(yīng)急救援 ................................................................................ 164 十二、 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 ............................................................. 184 十三、 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) ................................................................ 188 1 第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述 一、 概述 1. 定義 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī) 程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，從建章立制、 改善 設(shè)備設(shè)施狀況、規(guī)范 作業(yè) 人員行為等方面提出了具體要求，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和衡量尺度 ； 是企業(yè) 夯實(shí)安全管理基礎(chǔ) 、 提高 設(shè)備本質(zhì)安全程度、 加強(qiáng) 人員安全意識(shí) 、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑； 是安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重 要內(nèi)容 ； 是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作 ； 是創(chuàng)新安全監(jiān)管體制的重要手段。 2020 年，為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到有據(jù)可依，有章可循。這一規(guī)范的出臺(tái)