【正文】 要求等原因退回的申請，及時通過?新增?功能，重新提交評審申請。 申請企業(yè)首次使用?系統(tǒng)?，點擊首頁的?注冊?按鈕，根據(jù)提示如實填寫企業(yè)基本信息完成注冊，使用已注冊的用戶名和 密碼登錄。 評審單位登錄信息系統(tǒng)后，可在?評審報告管理?欄中接收評審組織單位下發(fā)的?評審?fù)ㄖ獣?和上報評審方案、評審報告；在?評審單位管理?欄中 18 完善本單位和評審員庫信息。 評審組織單位登錄信息系統(tǒng)后，須在?評審組織單位管理?欄中為本級評審單位創(chuàng)建用戶名及密碼，完善本單位和評審專家?guī)煨畔ⅲ辉?評審審核?欄中處 理本級申請企業(yè)的評審申請；在?證書管理?欄中，完成對相應(yīng)等級已公告的企業(yè)打印安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。 各省 （自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等系統(tǒng)二級用戶，設(shè)區(qū)的市（州、盟 )安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等三級用戶，登錄系統(tǒng)用戶名和密碼由系統(tǒng)統(tǒng)一建立并激活；安全生產(chǎn)?省直管縣?、上級部門授權(quán)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等三級用戶，由所在地主管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出需求，另行創(chuàng)建。 安全監(jiān)管部門：通過系統(tǒng)對評審組織單位進行管理，并可查詢所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達標(biāo)情況。 信息管理系統(tǒng)是為全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作服務(wù)的信息支撐 系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各級企業(yè)達標(biāo)申請、評審組織、評審結(jié)果上報、核準(zhǔn)公告、達標(biāo)企業(yè)查詢等功能進行信息化管理。 五、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息化管理平臺 為加快建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息化管理平臺，利用信息化手段，加強對考評工作管理，及時掌握工作動態(tài)信息，提高工作效率和服務(wù)水平，全面推進工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，國家安全監(jiān)管總局組織開發(fā)了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng) 。 集團所屬成員企業(yè)應(yīng)分別按照其工藝所對應(yīng)專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)、《評分細(xì)則》進行建設(shè)達標(biāo)，在規(guī)定時間內(nèi)分期分批完成外部評審工作，最終實現(xiàn)集團公司整體達標(biāo)。負(fù)有 評審組織 職能的 單位通過 ? 行業(yè)自律 ? 的方式， 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和財政收費規(guī)定， 按照 ? 保本微利 ? 的原則，對 所管理的 評審單位的評審收費行為進行統(tǒng)一 指導(dǎo)和 監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)亂收費等行為，報請 有關(guān) 安全監(jiān)管部門取消其評審單位的資格。 2. 規(guī) 模以下企業(yè)（包括小微企業(yè)） 針對規(guī)模以下企業(yè)尤其是小微企業(yè)數(shù)量多的狀況，地方可結(jié)合本地情況適當(dāng)簡化評審標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新方式方法，注重創(chuàng)建效果， 提高評審效率，解決 16 評審 周期 長、評審費用多等問題 ， 適度將評審權(quán)限下發(fā)到 縣級 安全監(jiān)管部 門，充分發(fā)揮縣級安全監(jiān)管部門的工作效能 ， 全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)建設(shè)工作。地方安全監(jiān)管部門在推動指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級評審工作中，要嚴(yán)格按照總局和地方有關(guān)考評辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。各地要統(tǒng)籌兼顧，在全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的前提下，規(guī)范二、三級評審單位的評審行為，合理安排達標(biāo)進度。 三、 二三級企業(yè)評審指導(dǎo) 《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔 2020〕 4 號）中明確?二級、三級企業(yè)的評審、公告、授牌等具體辦法，由省級有關(guān)部門制定?。 使用《評分細(xì)則》進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，除行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)外，原則上不參評安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。 按照《考評辦法》要求，申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)應(yīng)為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。 企業(yè)要按照專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)，評審單位要按照專業(yè)開展評審工 作，評審組織單位要按照專業(yè)頒發(fā)證書和牌匾。 原則 上按照《評分細(xì)則》和地方標(biāo)準(zhǔn)評審的企業(yè)不評一級。 外部評審時，可邀請屬地安全監(jiān)管部門派員參加，便于安全監(jiān)管部門監(jiān)督評審工 作，掌握評審情況，督促企業(yè)整改評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。 接受外部評審單位的正式評審，在 外部 評審過程中，積極主動配合 ，由參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行部門的有關(guān)人員參加外部評審工作 。 企業(yè)在自評材料中，應(yīng) 當(dāng) 將每項考評內(nèi)容的得分及 扣分原因進行詳細(xì)描述， 要 通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng) 的 評審組織單位 （承擔(dān)評審組織職能的有關(guān)部門） 遞交評審申請。 企業(yè)要通過《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)信息管理系統(tǒng)》完成評審申請工作。 企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改完畢后，著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料。 企業(yè)自評 。 根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進行實際運行。企業(yè)要 對照評定標(biāo)準(zhǔn)，對主要安全管理文件進行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關(guān)文件進行 制 修訂，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對管理文件進行把關(guān)。 管理文件制修訂 。現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進度任務(wù)的針對性依據(jù)。 現(xiàn)狀 梳理 。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，加強其對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項工作，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進度；其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題，培訓(xùn)評定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè) 日常 安全管理工作相結(jié)合 。 教育培訓(xùn) 。 策劃準(zhǔn)備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 組織保障 ；成立執(zhí)行小組，由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題。 12 第 四 章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程 企 業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件 制 修訂、實施運行及整改、企業(yè)自評、評審申請、外部評審等八個階段。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要使用各行業(yè)主管部門及 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 制定的相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)（評分辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)），進行達標(biāo)建設(shè)。 凡 總局已發(fā)布的專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn) ，企業(yè)須 嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè) ； 11 對總局 尚未發(fā)布專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的 行業(yè)， 可依據(jù)總局發(fā)布的《評分細(xì)則》或地方制定的專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 。 下一步，各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)將在運行 一段時間后，進行修訂完善，以 安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （ AQ 標(biāo)準(zhǔn)）的形式發(fā)布。 今后，根據(jù)實際工作需要，還將補充制定部分專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 目前，工貿(mào)行業(yè)共印發(fā)了 24 個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，其中： 冶金 行業(yè)印發(fā)了燒結(jié)球團、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼 、 煤氣、鐵合金 等 7 個 專業(yè) 評定標(biāo)準(zhǔn)； 有色行業(yè)印發(fā)了氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素），有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工 等 4 個 專業(yè) 評定標(biāo)準(zhǔn)；建材行業(yè)印發(fā)了水泥、平板玻璃和建筑衛(wèi)生陶瓷 等 3 個 專業(yè) 評定標(biāo)準(zhǔn)；機械行 業(yè)目前執(zhí)行 2020 年發(fā)布的考核評級標(biāo)準(zhǔn)；輕工行業(yè)印發(fā)了白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn) 等 5 個 專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)；紡織行業(yè)印發(fā)了紡織 專業(yè) 評定標(biāo)準(zhǔn) ； 煙草行業(yè)由國家煙草專賣局印發(fā)了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（ YC/T384） 專業(yè) 評定標(biāo)準(zhǔn) ； 商貿(mào)行業(yè)印發(fā)了商場、倉儲物流 等 2 個 專業(yè) 評定標(biāo)準(zhǔn)。各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)均 按照 《基本規(guī)范》 的有關(guān)要求， 設(shè)置了 13 項一級要素，與核心要求中的一級要素相同；按照各行業(yè)特點，在《基本規(guī)范》基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)特點，對二級要素和具體條款內(nèi)容進行了擴充。 確保企業(yè)開展 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有章可循，有據(jù)可依。 因此 在專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)制定中， 優(yōu)先 選擇 工貿(mào)行業(yè)中危險性 較 大的行業(yè)和重點領(lǐng)域制定 了 專業(yè) 評定標(biāo)準(zhǔn)， 其他行業(yè)根據(jù)工作實際需要，再補充制定。其核心要求 是工貿(mào) 行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn) 制定的主要依據(jù)， 共 包括 13 項一級要素、 42 項二級要素、 87 條具體條款要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，組織機構(gòu)和職責(zé)，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓(xùn)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險源監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急救援，事故報告、調(diào)查和處理，績效評定和持續(xù)改進等 13 個方面的內(nèi)容做了具體規(guī)定。 一、 《基本規(guī)范》 《基本規(guī)范》是目前 工貿(mào) 行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法制定的基本依據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)建立和保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；規(guī)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)的原則、過程和方式； 規(guī)范企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 達標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)； 明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心內(nèi)容和 要求。另一方面，各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)也會根據(jù)我國企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，學(xué)習(xí)借鑒國際上先進的安全管理 理念和方法，不斷進行修訂、完善和提升。達標(biāo)之后，每年需要通過進行自評和改進，不斷檢驗建設(shè)效果。外部評審定級僅僅是檢驗建設(shè)效果的手段之一，不是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的。 順義區(qū)把隱患排查治理作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心內(nèi)容和重要基礎(chǔ)來抓，依托隱患自查自報平臺，將企業(yè)隱患排查貫穿工作始終，固化機制，強化落實； 寧波市在《 關(guān)于進一步加強和創(chuàng)新社會管理的決定 》中，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容 之一，下發(fā)《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)實施 方案》，要求市安監(jiān)局等 18 個部門逐步探索建立安全生產(chǎn)誠信機制，把誠信建設(shè)作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容和措施； 成都市借鑒?法律顧問?的概念，通過推行?安全生產(chǎn)顧問服務(wù)制?，推進中小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；諸城市 制定了《諸城市小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審規(guī)范》，對 小微企業(yè)進行分類分級達標(biāo)評審，實現(xiàn)了評審標(biāo)準(zhǔn)的全覆蓋。 針對部分小微企業(yè)從業(yè)人員少、設(shè)備簡單等情況，各地即可簡化總局已發(fā)布的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可創(chuàng)造性地制定地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 小微企業(yè)的達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。中國鋁業(yè)公司 印發(fā)《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，要求各實體企業(yè)按照目標(biāo)，倒排本企業(yè)完成 時間表，確保按期完成任務(wù)；中國建材股份有限公司將所有企業(yè)分為三個批次，由各個業(yè)務(wù)板塊選取了具有示范性的企業(yè)率先達標(biāo)，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模板，再在其他企業(yè)中逐批進行推廣，從而實現(xiàn) 2020 年底總體達標(biāo)的任務(wù)目標(biāo)。 北京市在總結(jié)近幾年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進方案》； 廣東省廣州市出臺 《廣州 市 20202020 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》 ；山東省諸城市實行分類推進機制， 以規(guī)模以上企業(yè)為重點，全面推動創(chuàng)建工作的開展。要防止出現(xiàn)?創(chuàng)建搞運動，評審走過場?、?好企 業(yè)先創(chuàng)建、差企業(yè)等著看?的現(xiàn)象。 總體規(guī)劃、分步實施： 各級政府在制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)方案時，必須摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、種類、數(shù)量等基本信息，按照分級屬地原則，依據(jù)企業(yè)大小、素質(zhì)、能力、時限等實際情況，進行總體規(guī)劃，整體推動所有企業(yè)全面開展建設(shè)工作。 與此同時，各地相繼出臺了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵約束配套政策，極大地提升了企業(yè)創(chuàng)建工作的主動性。 在推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，各級地方政府結(jié)合自身實際，積極探索，不斷充實、完善地方安全生產(chǎn)條例、規(guī)定，全力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 在現(xiàn)階段，許多企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平、人員自身能力和素質(zhì)還做不到主動建設(shè)、自主評審，需要政府有關(guān)部門的推動、幫助和服務(wù)。因此要明確建設(shè)的責(zé)任主體是企業(yè)。 6 第二章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)原則 在全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，要堅持 ? 政府推動、企業(yè)為主，總體規(guī)劃、分步實施，立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo) ，持續(xù)改進、鞏固提升? 的 建設(shè)原則 。否則，應(yīng)有 針對性地解決 ? 兩 層 皮 ?問題。 因此，無論是否建立了 職業(yè)健康安全管理體系 的企業(yè)，都應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二者沒有矛盾。 職業(yè)健康安全管理體系 需要企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員具有較高的安全、管理素質(zhì)，能夠把體系的要求，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，自行與實際工作進行銜接，才能保證體系的正常運行。 企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系都是現(xiàn)代化安全管理方法研究的產(chǎn)物。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現(xiàn)場各類隱患的排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量，為加強安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實等各個方面，是一項長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán) 4 節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。 二、 作用和意義 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，預(yù)防事故 的重要手段 ，對保障職工群眾 生命財產(chǎn)安全有著 重要的作用和 意義： 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的 重要 途徑。對一級企業(yè)要重點抓鞏固、二級企業(yè)著力抓提升、三級企業(yè)督促抓改進，對不達標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達標(biāo)的要責(zé)令關(guān)閉退出，促進企業(yè)安全