我國農(nóng)業(yè)改革與農(nóng)業(yè)發(fā)展-展示頁
2025-07-08 13:26本頁面
【正文】 是中國大陸29個省中的28個在1970一1987年問的省級資料。估計的納果有所不同的原因有部分是出他們的產(chǎn)出范圍和估計技術(shù)不同引起的，不過，這三項研究都存在嚴(yán)重缺陷。 迄今為止，評價某項具體改革所產(chǎn)生的影響的企圖很少，只有筆者(19894，文貫小(1989)、McVllhI等(1989)作過這方面的研究。另一方面，如果發(fā)現(xiàn)向家庭農(nóng)作制的轉(zhuǎn)變有損于生產(chǎn)，面且它的有害影響為價格的提民投入的增加和其他改革引起的產(chǎn)出加速增長而得到補(bǔ)償，那么，重新集體化將是合乎邏輯的進(jìn)程。認(rèn)識1978一1984年農(nóng)業(yè)快速增長的原因，對于中國未來的農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程是十分重要的。這一時期發(fā)生的主要變革有：%；于這一年開始至1984年完成的從集體制變?yōu)橐詥蝹€家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)作制的重大制度變遼，這一制度現(xiàn)在被稱為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制(HRS)；政府自1979年以來，在谷物收購和市場流通政策方面也采取了其他幾項變革。由于中國大多數(shù)重要領(lǐng)導(dǎo)人堅持糧食自給自足思想．糧食生產(chǎn)的績效不佳已危及市場導(dǎo)向改革的未來。于農(nóng)村改革十分成功和鼓舞人心，政府于1985年決定在農(nóng)村和城市部門采取更大膽的改革。從那時開始，中國在農(nóng)村部門進(jìn)行了一系列根本改革，農(nóng)業(yè)中所有主要部門的增長率都加速了，其增長水平比這之前的長期平均水平要高出好幾倍(見表1)。在70年代末開始改革以前，中國農(nóng)業(yè)增長十分緩慢，盡管對自給自足予以了片面強(qiáng)調(diào)，但谷物生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出僅僅勉強(qiáng)趕上人口增長。其他市場的影響有關(guān)的對生產(chǎn)力和產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)是非常小的。在國家采購價格的調(diào)整，也對產(chǎn)出增長做出了積極的貢獻(xiàn)。. . . .中國農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展林毅夫摘要：本文采用省級面板數(shù)據(jù)，以評估非集體化的貢獻(xiàn)，價格調(diào)整，以及中國在改革期間農(nóng)業(yè)增長的其他改革。在19781984年，在全體生產(chǎn)率要素中對產(chǎn)出增長的一半左右是由非集體貢獻(xiàn)的。它的影響主要來自于投入使用的反映。在1984年以后農(nóng)業(yè)增長放緩的原因也進(jìn)行了分析。這一沮喪的圖景在1978午后發(fā)生了變化。 1978一1984年的加速增長是一系列以市場為導(dǎo)向的改革的結(jié)果，它減低了計劃的功能，增強(qiáng)了個人的激勵與市場的作用。盡管白那以后整個農(nóng)業(yè)仍以4．1％的可觀速度增長，但種植業(yè)部門的增長卻突然陷入停滯，兩種最重要作物——糧食和棉花的產(chǎn)出增長下降(見表1)，其結(jié)果，早先對中國農(nóng)業(yè)的樂觀情緒讓位于悲現(xiàn)情緒。對中國的經(jīng)濟(jì)改革已有很多研究，但研究中國經(jīng)濟(jì)的學(xué)者在探討1979年以來農(nóng)業(yè)顯著增長的主要原因時存在一些分歧，這主要是由于自那以后，許多改革是同時或以十分快的速度連續(xù)發(fā)生的。除了上面提到的改革外，農(nóng)民購買的投入，尤其是化學(xué)肥料在這一時期也顯著增加。如果從集體制向以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)作制的制度變遷，是這一時期產(chǎn)出增長的主要因素，那么，未來的改革就應(yīng)該鞏固農(nóng)戶的地位，并通過其他制度安排的完善來促進(jìn)家庭農(nóng)作。本文的主要目的是要將以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)作制改革對產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)同其他改革及投入可得性增加的貢獻(xiàn)分解開來。所有這三項研究盡管估計結(jié)果有些不同，但他們都認(rèn)為，HRS是產(chǎn)出加速增長的主要原因。 本文應(yīng)用格里克斯(Griliches，1963)提出的生產(chǎn)函數(shù)方法，來評估與驗證農(nóng)業(yè)各項改革對農(nóng)業(yè)增長的影響。本研究的獨(dú)特之處在于，在生產(chǎn)函數(shù)的估計中，除了對四項常規(guī)投入進(jìn)行衡量外，它還包括制度、價格、作物類型、種植密集度和技術(shù)的分項變化。 本文的結(jié)構(gòu)如下，第2節(jié)回顧了中國的農(nóng)村改革；第3節(jié)簡要檄述了經(jīng)驗評價中使用的數(shù)據(jù)；第4節(jié)討論了估計方法，報告了經(jīng)驗結(jié)果；第5節(jié)報告了1978一1984午及1984一1987年的增長測算結(jié)果；最后，在第6節(jié)提出了幾點(diǎn)結(jié)論性評述。從集體制轉(zhuǎn)向以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)作制的變遷——中國的經(jīng)濟(jì)改革中迄今最具深遠(yuǎn)意義的變遷——在1978年時實際上還是受到禁止的。價格改革以前，在國營商業(yè)系統(tǒng)中有兩種不同的價格：一種是定購價，一種是超購價。1979年起，稻谷、油料作物、棉花、食糖和豬肉的定購價格平均提高丁17．1%．此外，對谷物和油料作物的超購部分還支付高于定購價的30一50％的獎勵，棉花超購部分支付30%的額外津貼，國家牌價的加權(quán)平均提高了22．1%。此外，每個城市居民每月可以從零售價格的上漲中得到5—8元的補(bǔ)貼，為此，政府的價格補(bǔ)貼大大增加了．當(dāng)1982年開始出現(xiàn)產(chǎn)出的出人意料的增長時，財政負(fù)擔(dān)變得尤其難以承受。%(見表2)。值得注意的是，與國家商業(yè)渠道相伴隨的，集市也一直存在，且它在中國農(nóng)村起著重要作用。因此，正如表2所表明的，市場價與國營牌價不一定按向一方向變動。 制度改革。在改革以前，農(nóng)業(yè)經(jīng)營是在生產(chǎn)隊體制下組織的，每個隊約由相鄰的20一30個農(nóng)戶組成。在1978年政府認(rèn)識到，增進(jìn)農(nóng)民的激勵的核心是要解決隊體制下的管理問題，然而，政府在那時認(rèn)為將體所有的土地分
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