【正文】 有制企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，搞好資源綜合開發(fā)和深度加工利用，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到22%。以高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持甘草集團(tuán)、縣水泥廠、貢馬公司、縣水煙廠、造紙廠等企業(yè)，加大技術(shù)改造力度，提高產(chǎn)品市場競爭力。全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)。加快對三電、和電、青電、七電等老灌區(qū)的挖潛改造，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，到2010年，參與人數(shù)達(dá)到總農(nóng)戶的60%以上。加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用力度，積極探索依托科技發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的新路子?！笆晃濉逼陂g，建成5個(gè)省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、5大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和2大種畜繁育基地。全縣種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到16億元，年均增長12%。到2010年， ： ： ：4 :。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口達(dá)到20萬人。通過5年的開發(fā)建設(shè)，四大經(jīng)濟(jì)板塊和高新技術(shù)園區(qū)形成相當(dāng)規(guī)模，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。深入實(shí)行“一張藍(lán)圖規(guī)劃，一個(gè)窗口對外，一站式審批，一條龍服務(wù)”的管理機(jī)制，努力營造良好的法制、政策、服務(wù)、市場、社會(huì)、人文和輿論環(huán)境，樹立良好的對外形象，吸引更多客商前來我縣投資置業(yè)。構(gòu)建“四板塊一園區(qū)”，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。“十一五”時(shí)期，按照建設(shè)生態(tài)型城市的要求，對152平方公里榆中盆地功能布局、路網(wǎng)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)榆中盆地接納蘭州老城區(qū)的部分功能，形成以科教、生活居住、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游休閑度假為主的蘭州大都市新功能區(qū)。以蘭州“東擴(kuò)”為契機(jī)，通過資源和要素的整合，著力培育布局科學(xué)、特色明顯、競相發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村城鎮(zhèn)化。三、關(guān)于“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)《綱要》（草案）明確提出了今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，這里重點(diǎn)說明以下幾個(gè)問題。在綜合分析各方面因素的基礎(chǔ)上，《綱要》（草案）提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，主要是：全縣GDP達(dá)到40億元，年均增長15%，力爭突破50億元；人均GDP達(dá)到11363元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23 ：59 ：18調(diào)整到13 ：65 ：22；地區(qū)性財(cái)政收入達(dá)到4億元，力爭突破5億元；全縣工業(yè)增加值達(dá)到25億元，年均增長18% ，力爭突破30億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9000元，年均增長12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2617元，年均增長7%，全縣貧困面下降到10%以內(nèi)；確保適齡兒童少年依法按時(shí)入學(xué)，普通高中入學(xué)率達(dá)到50%以上；人口出生率控制在12‰以下，人口自然增長率控制在6‰以下；生態(tài)環(huán)境明顯改善，%。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新的原則?！笆晃濉睍r(shí)期，一是堅(jiān)持以人為本的原則。 立足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼未來發(fā)展趨勢，將我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位為：從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向具有一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。二、關(guān)于“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署和我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，《綱要》（草案）明確提出了“十一五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，這就是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。八是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。六是財(cái)源建設(shè)滯后，財(cái)政收支矛盾十分突出。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，農(nóng)民增收困難。二是經(jīng)濟(jì)總量小，位列全市8縣區(qū)之后。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣人均GDP達(dá)到4798元，比“九五”末的2598元增加2200元，年凈增440元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額“十五”期間累計(jì)完成65億元，是“九五”。是“九五”，%。比“九五”%，%。一、關(guān)于“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和面臨的突出問題“十五”時(shí)期，在全縣人民的共同努力下，縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷發(fā)展壯大，“十五”計(jì)劃確定的主要目標(biāo)已經(jīng)完成或超額完成，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我受縣人民政府的委托，對《綱要》（草案）作如下說明，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。在編制過程中，認(rèn)真貫徹了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》精神，廣泛征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及蘭州大學(xué)專家和社會(huì)各界人士的意見和建議，組織召開了縣委中心組“十一五”規(guī)劃專題研討會(huì)。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，積極擴(kuò)大再就業(yè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。要按照全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略要求，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，改造完善基礎(chǔ)設(shè)施，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略。會(huì)議指出，“十一五”時(shí)期是榆中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，縣人民政府要以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化進(jìn)程，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)榆中經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。會(huì)議認(rèn)為，“十五”期間，縣人民政府在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，動(dòng)員全縣人民共同努力，各方面工作都取得了顯著成就。會(huì)議認(rèn)為，報(bào)告對“十五”規(guī)劃完成情況總結(jié)是實(shí)事求是的，提出的“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)和政策措施是切實(shí)可行的，符合榆中實(shí)際情況。縣財(cái)政局要安排規(guī)劃編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各有關(guān)部門要在課題調(diào)研、規(guī)劃研究方面給予經(jīng)費(fèi)保證。由計(jì)劃委牽頭與有關(guān)部門人員組成編制小組，負(fù)責(zé)全縣總體規(guī)劃綱要的前期調(diào)研和編制工作。主要對總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行咨詢、論證和評估。成立榆中縣“十一五”規(guī)劃專家咨詢組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣“十一五”規(guī)劃編制的具體工作，辦公室主任由安如菊擔(dān)任。經(jīng)研究，初步確定了關(guān)系我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局24個(gè)方面的重點(diǎn)研究課題，主要調(diào)研課題及牽頭單位是：“十一五”期間全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本思路（縣發(fā)改委）發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快榆中老工業(yè)企業(yè)改造和振興規(guī)劃（縣經(jīng)貿(mào)委）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃（縣農(nóng)牧局）發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)規(guī)劃（縣經(jīng)貿(mào)委）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃（縣交通局）市政基礎(chǔ)設(shè)施需求與建設(shè)資金籌措及城建投融資體制改革的研究（縣建設(shè)局）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（縣發(fā)改委）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（縣農(nóng)建辦、縣建設(shè)局）信息化發(fā)展規(guī)劃（縣信息中心）推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃（縣科技局）1經(jīng)濟(jì)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃（經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)）1環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（縣環(huán)保局）1生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（縣林業(yè)局）1水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃（縣水利局）1榆中盆地四大經(jīng)濟(jì)版塊布局建設(shè)規(guī)劃（縣建設(shè)局）1旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（縣旅游局）1人口增長和城市人口變動(dòng)預(yù)測分析（縣計(jì)生委）1擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，完善社會(huì)保障體系建設(shè)規(guī)劃（縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局）1全縣鄉(xiāng)村通達(dá)工程建設(shè)規(guī)劃（縣交通局）全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（縣經(jīng)貿(mào)委）2教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（縣教育局）2文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（縣文體局）2公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃（縣衛(wèi)生局）2體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（縣文體局）六、組織機(jī)構(gòu)縣政府成立榆中縣“十一五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。五、“十一五”規(guī)劃前期重點(diǎn)研究課題及分工“十一五”規(guī)劃編制和實(shí)施的體制環(huán)境與以往相比發(fā)生了很大變化，要把科學(xué)發(fā)展觀具體落實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，突出研究事關(guān)我縣發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、布局、重大項(xiàng)目和政策措施，集中精力搞好全縣“十一五”總體規(guī)劃及重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃。積極做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，抓好項(xiàng)目前期工作，使項(xiàng)目成為“十一五”規(guī)劃的重要支撐。四、積極做好重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備牢固樹立抓項(xiàng)目、促發(fā)展的意識。2005年9月全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要報(bào)縣政府審定，2005年12月總體規(guī)劃綱要提交縣人代會(huì)審議。2005年7月前編制完成全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要草案，廣泛征求社會(huì)各界意見。第二階段：編制“十一五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃草案。2005年3月底以前，通過深入的調(diào)研，形成全縣“十一五”規(guī)劃基本思路框架。第一階段：開展重大課題調(diào)研?！笆晃濉币?guī)劃由總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃組成，規(guī)劃期為2006年—2010年，可同時(shí)展望到2018年，與全縣全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)銜接。要從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和可操作性，突出發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，研究確定與人民生活和社會(huì)進(jìn)步密切相關(guān)的、可評估的發(fā)展指標(biāo)，提出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、由政府組織實(shí)施或在政府相關(guān)政策引導(dǎo)下引入市場機(jī)制和社會(huì)資金實(shí)施的重大項(xiàng)目。規(guī)劃編制的領(lǐng)域和內(nèi)容，應(yīng)明確政府承擔(dān)的公共服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)，彌補(bǔ)市場自發(fā)性、盲目性和滯后性的領(lǐng)域。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。根據(jù)國家和省市的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對我縣“十一五”規(guī)劃編制工作提出如下意見：一、編制“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，把全縣人民的根本利益作為規(guī)劃編制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加快體制和機(jī)制創(chuàng)新，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。榆中縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排意見(2004年9月20日榆政辦發(fā)[2004]55號)“十一五”規(guī)劃是黨中央提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，編制和組織實(shí)施好“十一五”規(guī)劃，對于貫徹落實(shí)黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有重要的意義。2004年7月29日市政府辦公廳印發(fā)了《蘭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作安排意見》，要求各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，開展重大問題研究，做好重大項(xiàng)目篩選，今明兩年分三個(gè)階段搞好“十一五”規(guī)劃編制工作。努力增加就業(yè)，健全社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)榆中縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快推進(jìn)老工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變，加快城市化、信息化進(jìn)程。 二、創(chuàng)新規(guī)劃編制理念，改進(jìn)規(guī)劃編制方法新時(shí)期、新形勢對編制“十一五”規(guī)劃提出了新的、更高的要求，規(guī)劃編制工作要不斷深化規(guī)劃體制改革，增強(qiáng)規(guī)劃的針對性，區(qū)分政府調(diào)控和市場機(jī)制作用的界限。要把發(fā)展教育，擴(kuò)大就業(yè)，健全社會(huì)保障制度，提供公共服務(wù)和提高居民收入等作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。在規(guī)劃編制程序和方式上，要體現(xiàn)公開、民主、科學(xué)的決策精神，提高規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)參與度，通過電視、廣播等多種媒體，加強(qiáng)宣傳工作，廣泛征求社會(huì)各界的意見，使“十一五”規(guī)劃成為凝聚人心，集思廣益的科學(xué)決策，成為全縣人民的共識。三、規(guī)劃編制的進(jìn)度安排“十一五”規(guī)劃的編制工作，分為三個(gè)階段進(jìn)行。2004年9月底以前，組建課題組，確定課題組人員，制定工作計(jì)劃，報(bào)縣規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際，開展重大問題研究，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)及領(lǐng)域的基本發(fā)展思路。在理清基本發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，2005年6月前編制完成專項(xiàng)規(guī)劃草案，報(bào)縣規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。第三階段：審定、審議總體規(guī)劃綱要和各專項(xiàng)規(guī)劃。各專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)縣政府審定。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)林、水利、交通、能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、加工制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，在編制規(guī)劃時(shí)按照國家產(chǎn)業(yè)政策選擇一批對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是由政府組織實(shí)施的基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，列入發(fā)展規(guī)劃，爭取國家和省市更多的支持。縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)建立全縣“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目庫的工作。在規(guī)劃前期要特別注重對我縣發(fā)展環(huán)境、支撐條件和約束條件的超前研究，客觀分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，研究出我縣“十一五”期間新的經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域，并預(yù)測這些新的經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域?qū)φ麄€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，重點(diǎn)著眼增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力、城市化、社會(huì)發(fā)展、人民生活等方面的重大課題研究。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委常委、常務(wù)副縣長徐大武擔(dān)任，副組長由敬育昆、李得亮擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣計(jì)劃委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣建設(shè)局、縣教育局、縣科技局、縣財(cái)政局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣國土規(guī)劃資源局、縣水利局、縣計(jì)生委、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣文體局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣旅游局、縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)等部門的主要負(fù)責(zé)人組成。由科研機(jī)構(gòu)、大專院校和社會(huì)各界的專家、學(xué)者組成。成立“十一五”規(guī)劃（總體規(guī)劃）編制小組。七、人員和經(jīng)費(fèi)各有關(guān)部門要把“十一五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，安排得力人員，確保所承擔(dān)的重大課題和各專項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)按期完成。榆中縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于榆中縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議 （2006年1月5日縣十五屆人大四次會(huì)議第三次全體會(huì)議通過）榆中縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議認(rèn)真審議了魏晉和副縣長所作的榆中縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告。會(huì)議決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告及規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。會(huì)議要求，要以“四板塊一園區(qū)”為依托，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，大力實(shí)施“以項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目增強(qiáng)實(shí)力，以項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展”的項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要以深化國有企業(yè)改革為目標(biāo)，做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要以適應(yīng)城市規(guī)模擴(kuò)張和加快農(nóng)產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，加快市場建設(shè)步伐，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要大力發(fā)展科技教育文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。會(huì)議號