【正文】 保利能源控股有限公司 煤炭 生產(chǎn)計劃管理辦法 第一章 總 則 第一條 為保證能源公司煤炭生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展 ,全面加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)計劃管理 , 充分發(fā)揮生產(chǎn)計劃在企業(yè)經(jīng)營活動中的積極指導(dǎo)作用，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，根據(jù)我公司實際情況，特制定本辦法。 在技術(shù)文件審批及實施過程中，必 須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。 能源公司總經(jīng)理辦公會通過或報總工程師審批。 公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門接到呈批文件后，應(yīng)先進(jìn)行分析討論及必要的調(diào)研、核實，拿出各部門意見后匯總到生產(chǎn)技術(shù)部分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人。 三、報公司審批的程序 礦（子公司） 公司業(yè)務(wù)部門 公司總工程師組織集體會審 能源公司總經(jīng)理辦公會通過或報總工程師審批。 （ 2）《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》；礦井反風(fēng)演習(xí)；改變采區(qū)或一翼通風(fēng)系統(tǒng)；開啟火區(qū)；影響礦井生產(chǎn)的重要檢修工程，實施過程中涉及其它礦（子公司）安全生產(chǎn)活動等方案措施，、新開煤層、更換支架架型的首采工作面作業(yè)規(guī)程，其它重大技術(shù)方案及技術(shù)措施。 二、建立逐級安全生產(chǎn)技術(shù)審批制度 總工程師要定期召開專題會議，總結(jié)和布置企業(yè)技術(shù)管理工作，研究確定礦井開拓巷道布置，抽、掘、采的部署，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)措施制定，新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用，安全技術(shù)措施等專項費用提取使用方案等技術(shù)問題。 保利能源控股有限公司 重大技術(shù)方案審查制度 為規(guī)范能源公司技術(shù)管理工作，理順技術(shù)管理工作秩序，提升技術(shù)決策的科學(xué)性，促進(jìn)能源公司又好又快的發(fā)展，特制訂本制度。 1參與各子公司生產(chǎn)礦井勞動定編、定崗、定員、定額等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。 1編制各子公司年度、季度、月度煤質(zhì)指標(biāo)計劃。 1監(jiān)督檢查各子公司生產(chǎn)和技術(shù)管理規(guī)定的落實情況。組 織技術(shù)交流，積極推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。 1組織編制能源公司礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃，參與審查各子公司安技措工作計劃和維簡計劃。組織編制能源公司礦井防治水工作計劃。 參與能源公司各子公司大型設(shè)備選型、調(diào)配工作；參與設(shè)備招投標(biāo)和子公司設(shè)備的處置工作。 負(fù)責(zé)能源公司生產(chǎn)調(diào)度工作，嚴(yán)格按照《能源公司調(diào)度 工作規(guī)范》，協(xié)調(diào)解決各子公司在安全、生產(chǎn)、基建等方面的關(guān)鍵問題。 負(fù)責(zé)能源公司生產(chǎn)技術(shù)管理體系的建設(shè)。負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)各子公司煤炭生產(chǎn)中長期規(guī)劃的編制 。 負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造等礦井的前期工作，包括：探礦權(quán)、采礦權(quán)、項目的立項、地質(zhì)勘探、可行性研究報告、初步設(shè)計等文件的取得。 目 錄 第一部分 生產(chǎn)技術(shù)類 生產(chǎn)技術(shù)部門管理職能……………………………………… 5 重大技術(shù)方案審查制度……………………………………… 8 煤炭生產(chǎn)計劃管理辦法……………………………………… 11 采掘設(shè)計管理辦法…………………………………………… 22 采掘工作面頂板管理規(guī)定…………………………………… 41 錨桿支護(hù)技術(shù)管理規(guī)定……………………………………… 53 井工礦采掘作業(yè)規(guī)程管理辦法……………………………… 61 掘進(jìn)巷道貫通管理辦法………… …………………………… 74 采掘工作面礦壓監(jiān)測管理辦法… …………………………… 79 巷道頂板離層監(jiān)測管理規(guī)定………………………………… 85 生產(chǎn)技術(shù)資料管理辦法……………………………………… 88 技術(shù)例會制度………………………………………………… 94 采煤工作面現(xiàn)場管理辦法…………………………………… 96 掘進(jìn)工作面現(xiàn)場管理辦 法 …………………………………… 101 第二部分 一通三防類 第一章 總則 ……………………………………………… 108 第二章 “一通三防”工作責(zé)任制 ………………………… 109 第三章 通風(fēng)管理制度 ……………………………… …… 127 第四章 瓦斯管理制度 …………………………………… 130 第五章 局部通風(fēng)管理制度 ……………………………… 133 第六章 盲巷管理制度 …………………………………… 136 第七章 煤與瓦斯突出防治管理制度 …………………… 138 第八章 巷道貫通管理制度 ……………………………… 142 第九章 安全監(jiān)測監(jiān)控、安全儀表管理制度 …………… 144 第十章 防治井下自然發(fā)火管理制度 …………………… 151 第十一章 綜合防塵管理制度 …………………………… 157 第 十二章 井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)管理制度 … … ……… 162 第十三章 緊急避險系統(tǒng)管理制度 ……………………… 165 第十四章 壓風(fēng)自救系統(tǒng)管理制度 ……………………… 167 第十五章 供水施救系統(tǒng)管理制度 ……………………… 168 附件一 瓦斯抽采管理制度 ………………………… 170 附件二 能源公司風(fēng)量計算細(xì)則 ……………………… 181 附件三 通風(fēng)設(shè)施施工標(biāo)準(zhǔn) ………………………… 200 附件四 井巷揭煤管理制度 …………………………… 205 第三 部分 地測防治水類 防治水崗位責(zé)任制………… … ……………………………… 228 子公司動態(tài)儲量管理辦法 …………………………………… 236 礦井探放水管理規(guī)定 ………………………………………… 240 煤礦井下生產(chǎn)測量技術(shù)管理規(guī)定 …… ……………………… 249 第四部分 機(jī)電管理類 大型設(shè)備管理規(guī)定…………………………………………… 261 礦井供用電管理規(guī)定………………………………………… 276 第一部分 生產(chǎn)技術(shù)類 保利能源控股有限公司 生產(chǎn)技術(shù)部門管理職能 生產(chǎn)技術(shù)部門是能源公司生產(chǎn)和技術(shù)管理工作的職能部門，對能源公司生產(chǎn)和技術(shù)工作進(jìn)行宏觀管理，在日常管理中對各子公司具有監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)的職能。 負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)安全、生產(chǎn)方面的技術(shù)政策、相關(guān)的法律、法規(guī)。 負(fù)責(zé)能源公司煤炭生產(chǎn)中長期規(guī)劃的編制，制定重大技術(shù)創(chuàng)新方向和發(fā)展目標(biāo)，并督導(dǎo)落實。 負(fù)責(zé)組織能源公司重大技術(shù)方案的審查工作，包括：礦區(qū)整體規(guī)劃、礦井煤炭生產(chǎn)中長期規(guī)劃（礦井 3～ 5年規(guī)劃）、礦井開拓延深設(shè)計、生產(chǎn)系統(tǒng)改造和優(yōu)化、采區(qū)布置方案、一通三防、地測防治水、頂板管理、機(jī)電運輸、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃及新技術(shù)、新工藝、新方法等。組織制定、完善能源公司生產(chǎn)技術(shù)管理制度、重大技術(shù)決策的原則和程序。對各子公司指標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)度督 查和相關(guān)資料分析，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息。 負(fù)責(zé)對能源公司儲量進(jìn)行管理 ,對各子公司地測防治水及“三量”管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。 組織編制能源公司“一通三防”年度工作計劃，負(fù)責(zé)對各子公司 “一通三防”技術(shù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 1組織開展安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，解決重大技術(shù)難題。 1負(fù)責(zé)能源公司科技項目的立項、驗收、鑒定評審及上報工作。 1負(fù)責(zé)審查各子公司年度重點工程計劃，對重點工程的完成情況進(jìn)行考核。 1 組織編制 能源公司環(huán)保節(jié)能減排計劃 ,對各子公司環(huán)保、節(jié)能、減排工作的督查指導(dǎo)。 1完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 一、建立逐級安全生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)制度 各子公司（礦井）總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）是煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作的第一負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作，行使技術(shù)決策權(quán)； 副總工程師在總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）領(lǐng)導(dǎo)下對分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)； 各業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)區(qū)（隊）技術(shù)負(fù)責(zé)人，在總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）領(lǐng)導(dǎo)下對分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理工作負(fù)責(zé)。 下列內(nèi)容須報能源公司審查、批準(zhǔn)或備案 （ 1）礦井初步設(shè)計；礦井技術(shù)改造設(shè)計；礦井水平開拓延 深設(shè)計；安全專篇；采區(qū)整體布置方案設(shè)計；采用新的采煤方法工作面設(shè)計；新開煤層的首采工作面設(shè)計；有煤與瓦斯突出危險、水害、火災(zāi)威脅嚴(yán)重的采掘工作面以及采用非正規(guī)采煤方法的工作面設(shè)計、其它特殊開采條件下的工作面設(shè)計。 其它由各礦（子公司）總工程師組織審查批準(zhǔn)。 礦（子公司）審查后上報的技術(shù)文件，須經(jīng)子公司 總工程師（或總經(jīng)理）批準(zhǔn)，以礦（子公司）正式文件或呈批件的形式報能源公司。 生產(chǎn)技術(shù)部分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人請示公司總工程師組織有關(guān)部門及子公司人員進(jìn)行集體討論會審，并形成集體審查意見。 四、有關(guān)要求 報能源公司審批的技術(shù)文件，應(yīng)具備完整的說明、計算書、圖紙（或示意圖）、論證依據(jù)以及費用預(yù)算。 各礦（子公司）要按照本制度的要求，制定本單位重大技術(shù)方案審查制度實施細(xì)則，報能源公司生產(chǎn)技術(shù)部門備案。 第二條 生產(chǎn)計劃管理工作 由能源公司總工程師組織審查各子公司的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，生產(chǎn) 、技術(shù)部、安全監(jiān)察部、基建管理部、企業(yè)管理部、機(jī)電動力部、合同預(yù)算部、計財部等部門參加。 基建管理部負(fù)責(zé)審查編制基建工程建設(shè)計劃。 企業(yè)管理部負(fù)責(zé)下發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營計劃，匯總指標(biāo)完成情況并提供考核意見。 機(jī)電動力部負(fù)責(zé)制定設(shè)備檢修、租賃和動力消 耗計劃。計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。計劃要符合客觀實際，以便更好地指導(dǎo)生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，趕超先進(jìn)水平，實現(xiàn)高產(chǎn)高效。計劃任務(wù)和指標(biāo)計算符合煤炭行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)和計算辦法。 經(jīng)常收集、分析、預(yù)測國家經(jīng)濟(jì)政策和市場行情，煤炭外運銷售狀況，國內(nèi)外煤炭技術(shù)發(fā)展趨勢，同行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等外部資料； 調(diào)查、整理本企業(yè)資源儲備現(xiàn)狀，生產(chǎn)技術(shù)裝 備條件，礦井、水平、采區(qū)生產(chǎn)能力分布，歷史及近期指標(biāo)、定額水平等內(nèi)部資料。 建立健全與本專業(yè)相適應(yīng)的有指導(dǎo)意義的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)檔案，以及重大問題處理備忘錄等。 第六條 生產(chǎn)計劃指標(biāo) 原煤產(chǎn)量。包括洗選產(chǎn)出率、質(zhì)量及洗耗、加工成本等。包括外運量、銷售收入、平均售價等。指企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率 (萬元工業(yè)增加值 /人 )、企業(yè)人均商品煤量和人均生產(chǎn)煤量 (噸 /人 )、原煤全員效率 (噸 /人 )。指原煤綜合成本及企業(yè)盈虧指標(biāo)。包括按類型、按性質(zhì)、按使用機(jī)械、按支護(hù)、按資金渠道分的各類進(jìn)尺。包括按性質(zhì)、經(jīng)營承包方式等分的各類剝離量。 安全。包括商品煤灰分、水分、發(fā)熱量及含矸指 標(biāo)等。包括柴油、輪胎、支護(hù)材料、綜機(jī)配件、坑木、炸藥、截齒、運輸帶、高壓膠管、電纜、油脂、防凍液等主要材料消耗；包括生產(chǎn)自用煤、綜合電耗及原煤電耗等燃動力消耗。包括個數(shù)、單產(chǎn)、單進(jìn)等。包括采煤機(jī)械化、掘進(jìn)機(jī)械化、掘進(jìn)裝載機(jī)械化等指標(biāo)。包括掘進(jìn)率、巷道消耗率、剝采總量、采剝比、三量可采期、采掘個數(shù)。 一、計劃指標(biāo)表格（見附表）。 井工部分 （ 1）采掘工程計劃圖； （ 2）井上下對照圖； （ 3）開拓系統(tǒng)圖 （ 4）運輸系統(tǒng)圖 （ 5）通風(fēng)系統(tǒng)圖 （ 6）排水系統(tǒng)圖 （ 7）供電系統(tǒng)圖。 （ 2）工程地質(zhì)平面圖，斷面圖，綜合水文地質(zhì)平面圖。 （ 9）邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖，斷面圖。 三、文字說明。 第八條 生產(chǎn)計劃按計劃期限長短可分為中長期計劃（一年以上）、短期計劃 (年度、季度、月度 )。其具有展望性、預(yù)見性和綱領(lǐng)性的特點。 第三章 計劃的編制工作 第九條 編制生產(chǎn)計劃的要求 必須依據(jù)企業(yè)中長期計劃和煤炭生產(chǎn)總目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，分步實施。要搞好長遠(yuǎn)和當(dāng)前的平衡，整體和局部的平衡，生產(chǎn)和效益的平衡。 第十條 編制生產(chǎn)計劃的依據(jù) 國家產(chǎn)業(yè)政策及市場對煤炭產(chǎn)品的需求。 訂貨合同及運輸條件。 企 業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力及可能增加的能力。 第十一條 編制生產(chǎn)計劃的程序和內(nèi)容 采取“兩上兩下”的辦法。具體分為： 一、準(zhǔn)備階段：主要是收集準(zhǔn)備資料。 了解掌握計劃期國家的各項方針政策、法規(guī)指令，經(jīng)濟(jì)運行走勢，新技術(shù)發(fā)展的趨 勢，市場營銷行情，鐵路（汽車）運輸能力等。 二、生產(chǎn)建議計劃階段 生產(chǎn)建議計劃的編制 各礦（子公司）根據(jù)生產(chǎn)運行情況，預(yù)計本年度生產(chǎn)計劃指標(biāo)完成情況，查清下年度各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力及計劃期內(nèi)資源利用狀況 , 根據(jù)下年度采掘（剝）戰(zhàn)場條件、能力增減變化、產(chǎn)品經(jīng)營狀況，提出生產(chǎn)經(jīng)營建議計劃指標(biāo)安排意見、生產(chǎn)性增資因素及礦井安技措技改工程的建議要求。 生產(chǎn)建議計劃匯總 生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，各