【正文】 業(yè)用紡織品等各類產(chǎn)品加工能力的產(chǎn)業(yè)體系。而目前企業(yè)所指的差別化產(chǎn)品也均是細(xì)旦和超細(xì)旦絲，并未涉及多功能、異型、差別化新產(chǎn)品的生產(chǎn)，高新性產(chǎn)品的發(fā)展嚴(yán)重滯后?；w材料中應(yīng)用于高檔服裝、高檔裝飾、產(chǎn)業(yè)用布等高端產(chǎn)品極少，甚至難以滿足市場需求。具體看：化纖行業(yè)，含有高附加值的高技術(shù)、多功能性、差別化纖維和復(fù)合材料等高端產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏。比如原料中除了PTA能部分滿足當(dāng)?shù)匦枨笸猓渌饕吓涮撞粔?，需大量進(jìn)口或全部外購；化纖、織造等中間產(chǎn)品中高檔服裝用面料、高檔裝飾用面料以及產(chǎn)業(yè)用布等高端產(chǎn)品少，甚至難以滿足集群內(nèi)現(xiàn)有服裝企業(yè)的高檔原、輔料需求；而產(chǎn)業(yè)鏈的終端產(chǎn)業(yè)——服裝企業(yè)更少，集群內(nèi)僅有漢帛等少數(shù)較有影響的服裝廠商。企業(yè)之間產(chǎn)品的市場細(xì)分程度不高，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)市場定位往往較為相似，差異化不足。圖六：蕭山化纖紡織產(chǎn)業(yè)問題診斷思路圖表層問題：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理 蕭山化纖紡織產(chǎn)業(yè)盈利能力弱，缺乏定價權(quán)的直接原因就是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品同質(zhì)，并以常規(guī)產(chǎn)品為主。而更深層原因則在于企業(yè)營銷和研發(fā)投入少，包括品牌、營銷渠道和技術(shù)創(chuàng)新等都非常缺乏。(二)蕭山區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題根據(jù)對蕭山區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)蕭山區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)與全國其他化纖紡織產(chǎn)業(yè)有著類似的問題，即整體產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為盈利能力弱，缺乏市場定價權(quán)。企業(yè)運(yùn)營管理經(jīng)驗具備一定基礎(chǔ)蕭山化纖紡織企業(yè)在運(yùn)營管理方面有一定的成功經(jīng)驗和優(yōu)勢，盡管和世界先進(jìn)國家相比仍存在較大差距，但運(yùn)行質(zhì)量和全國同行業(yè)相比則有較明顯的優(yōu)勢。人文優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢蕭山的化纖紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展曾創(chuàng)下多個國內(nèi)第一，像民營企業(yè)大規(guī)模投資PTA項目。表六：轉(zhuǎn)杯紡設(shè)備與環(huán)錠紡設(shè)備比例情況環(huán)錠紡（錠）轉(zhuǎn)杯紡（頭）轉(zhuǎn)杯紡頭數(shù)/環(huán)錠紡錠數(shù)（%）中國990000002037000世界平均2122144138122634蕭山地區(qū)132518469184資料來源：國際纖維制品制造業(yè)者聯(lián)合會、中國紡織工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)整理而得印染產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平在國內(nèi)也處于較高檔次，在前處理、染色、印花和后整理方面都已部分引進(jìn)高檔的進(jìn)口設(shè)備，其中，擁有世界先進(jìn)的高效前處理機(jī)、氣流染色機(jī)及化纖仿毛整理設(shè)備，后整理設(shè)備中進(jìn)口設(shè)備已占74％，世界先進(jìn)水平的生物前處理、短流程染色、低浴比染色、冷軋堆染色、活性染料濕短蒸技術(shù)已在部分企業(yè)開始應(yīng)用，居于全國先進(jìn)水平的化纖織物仿毛整理、風(fēng)格手感整理等生產(chǎn)技術(shù)已成為主流技術(shù)。%，遠(yuǎn)高于世界和中國平均水平，如表六所示。而棉紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)杯紡技術(shù)應(yīng)用規(guī)模已處在世界前列?？椩煨袠I(yè)的無梭化技術(shù)都已成為主流技術(shù)。 表五：2008年蕭山化纖紡織產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能聚集情況行業(yè)蕭山產(chǎn)能總量占全國比重（%）化纖滌綸360萬噸氨綸錦綸22萬噸粘膠纖維60萬噸棉紡35萬噸織造印染資料來源：根據(jù)本次普查整理而得產(chǎn)業(yè)鏈比較完整蕭山化纖紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展以化纖產(chǎn)業(yè)為主，但是經(jīng)過多年的引導(dǎo)和調(diào)整，蕭山的化纖紡織產(chǎn)業(yè)集群已從化纖產(chǎn)業(yè)拓展到整個紡織產(chǎn)業(yè)，已基本形成了從原料到化纖、織造、印染、服裝較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這有助于蕭山區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)的提升。但同時也面臨一些問題。從這個角度講，蕭山區(qū)應(yīng)當(dāng)也務(wù)必做好化纖紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。數(shù)據(jù)來源：蕭山區(qū)統(tǒng)計局因此，從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，蕭山區(qū)的化纖紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，化纖發(fā)展，則經(jīng)濟(jì)繁榮，生活安定，就業(yè)穩(wěn)定。同樣，在技術(shù)創(chuàng)新方面，化纖紡織產(chǎn)業(yè)的各類技術(shù)中心也占有較大比重。從圖五我們可以發(fā)現(xiàn)，蕭山近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，化纖紡織產(chǎn)業(yè)是三分天下有其一，其產(chǎn)值占全區(qū)產(chǎn)值的36%，并為蕭山區(qū)提供了1/3的就業(yè)人口。印染產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平也處在國內(nèi)較高檔次，在前處理、染色、印花和后整理方面都已部分引進(jìn)高檔的進(jìn)口設(shè)備，其中，擁有世界先進(jìn)的高效前處理機(jī)、氣流染色機(jī)及化纖仿毛整理設(shè)備，后整理設(shè)備中進(jìn)口設(shè)備已占74％。總體來看，蕭山轉(zhuǎn)杯紡裝備水平較高，環(huán)錠紡水平一般。而棉紡產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平差異較大，共有生產(chǎn)設(shè)備6265臺套。而從生產(chǎn)裝備看，全區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平處于較高檔次，在化纖、織造、印染、繡花等領(lǐng)域都已部分引進(jìn)高檔的進(jìn)口設(shè)備。技術(shù)和裝備水平。 品牌建設(shè)情況。根據(jù)此次調(diào)研，具體情況見表四。產(chǎn)業(yè)規(guī)模。企業(yè)規(guī)模。蕭山地區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本是從1999年到2004年的五年間發(fā)展壯大起來。2008年，全省規(guī)模以上紡織企業(yè)11505家，銷售收入7258億元，出口交貨值2220億元，%、25%、19%、%；主要紡織產(chǎn)品產(chǎn)量中化學(xué)纖維、紗、印染布、絲綢、服裝、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品等均居全國前列，%，居首位。二、蕭山區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r（一）蕭山區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r改革開放以來，浙江省紡織行業(yè)一直保持持續(xù)高速發(fā)展。第5層次老撾、越南勞動力成本低，具有接受紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的部分條件。第3層次中國具有龐大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在加工制造領(lǐng)域有突出優(yōu)勢，紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，目前致力于大力擴(kuò)展紡織業(yè)的規(guī)模。表三： 紡織產(chǎn)業(yè)價值鏈的全球分布情況及特征價值鏈的層次國家／地區(qū)特征第1層次美國、日本和西歐處于產(chǎn)業(yè)價值鏈最高端，出口高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，掌控著市場渠道和最尖端的技術(shù)，占據(jù)著產(chǎn)業(yè)鏈的兩端。；；；。如此次的國際金融危機(jī)就對我國紡織工業(yè)造成嚴(yán)重影響。從表三可以看出，我國紡織產(chǎn)業(yè)還處在低加工、低附加值生產(chǎn)的粗放式增長，在產(chǎn)業(yè)鏈的國際分工中，我國有一定的生產(chǎn)、加工優(yōu)勢，但仍然處在較低的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。表二： 2000年以來規(guī)模以上印染企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況表年 度2000200120022003200420052006企業(yè)數(shù)（戶）8589651067122914171778194820642081從業(yè)人數(shù)（萬人）產(chǎn)量（億米）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）銷售收入（億元）利潤總額（億元）資料來源：中國紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計中心雖然，在產(chǎn)量上我國已成為世界的紡織生產(chǎn)大國，但是，紡織工業(yè)在快速發(fā)展的過程中，長期積累的矛盾和問題也日漸凸顯。%。進(jìn)入2007年以來，雖受國際金融危機(jī)、國內(nèi)生產(chǎn)成本上漲和宏觀政策調(diào)控等外部因素，以及行業(yè)內(nèi)部周期性調(diào)整的影響，印染企業(yè)各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，但依然保持了一定程度的增長。從表二可以看出，規(guī)模以上印染企業(yè)在2007年以前，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均10%以上的增速，成為幾個主要省份，如浙江、山東、江蘇的舉足輕重的行業(yè)。印染產(chǎn)業(yè)。豐田年產(chǎn)噴氣織機(jī)約9000臺，8500臺銷售到中國；津田駒年產(chǎn)噴氣織機(jī)9200臺，8000臺銷售到中國，中國吸納了世界上新增噴氣織機(jī)的75%以上和新增劍桿織機(jī)的50%以上。2002年后，無梭織機(jī)的增加出現(xiàn)一個高潮，新增無梭織機(jī)主要分布在沿海地區(qū)，大多數(shù)是民營企業(yè)和出口大戶。南方的織機(jī)集群以化纖面料為主（機(jī)織工藝流程主要為：長絲網(wǎng)絡(luò)紗及倍捻紗分條整經(jīng)織造，或長絲整漿聯(lián)合噴水織造），山東織機(jī)集群以棉織物為主（工藝流程主要為：短線紗分批整經(jīng)漿紗織造）。機(jī)織產(chǎn)業(yè)已突破全國均勻分布的傳統(tǒng)布局。從表中可知2007年，全球紡紗錠數(shù)增加5%，中國增加11%；從世界范圍內(nèi)看，75%以上的紗錠分布在中國及東南亞地區(qū)。從世界范圍看，%。國產(chǎn)成套棉紡設(shè)備已達(dá)到20世紀(jì)末、21世紀(jì)初國際先進(jìn)水平，基本上可以滿足棉紡企業(yè)更新改造的要求，但和當(dāng)前國際先進(jìn)水平還有差距，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)效率、質(zhì)量穩(wěn)定等方面。企業(yè)技術(shù)裝備水平也有很大提高。 經(jīng)過幾十年發(fā)展建設(shè)，我國棉紡織行業(yè)已形成很大規(guī)模。化纖使用量占紡織纖維加工總量比例已超過2/3，化纖制品出口額已占紡織行業(yè)出口總額的38%。2008年的產(chǎn)量已經(jīng)提前完成了“十一五”2350萬噸的目標(biāo)。化纖產(chǎn)業(yè)在進(jìn)入21世紀(jì)后，我國的產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，在危機(jī)爆發(fā)前的2007年，%，成為世界主要的化纖生產(chǎn)基地。近10年，紡織產(chǎn)業(yè)的各子產(chǎn)業(yè)，化纖、棉紡、織造和印染等產(chǎn)業(yè)都在我國形成比較明顯的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。其中以長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海三角洲三大經(jīng)濟(jì)圈最為集中，截至2007年末，全國規(guī)模以上紡織工業(yè)中，％的紡織企業(yè)，％的從業(yè)人員，％的出口交貨值都聚集在這三大經(jīng)濟(jì)圈。紡織工業(yè)約30%的產(chǎn)品銷往國際市場，%，占國際紡織品服裝貿(mào)易額的30%，國際市場占有率連續(xù)十余年位居全球首位。一、我國化纖紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)省、市、區(qū)政府的要求，本規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，按照持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，本著目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、立體推進(jìn)的原則，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善、價值鏈重塑、聚合力強(qiáng)化、軟環(huán)境優(yōu)化這四條主線，重點(diǎn)推進(jìn)高端產(chǎn)品制造、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、自主品牌塑造、產(chǎn)業(yè)集中度提升、政府公共服務(wù)平臺建設(shè)等領(lǐng)域工作。與原對外公布的4500多家企業(yè)數(shù)不一致的原因為統(tǒng)計口徑不同：（1）本次調(diào)研數(shù)據(jù)不包括服裝羽絨行業(yè)；（2）本次調(diào)研不包括個體工商戶及家庭作坊。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》和《蕭山區(qū)人民政府關(guān)于制定蕭山區(qū)產(chǎn)業(yè)升級培育規(guī)劃（實施意見）的會議紀(jì)要》，為切實做好蕭山化纖紡織產(chǎn)業(yè)的升級培育，蕭山區(qū)經(jīng)發(fā)局組織成立了由東華大學(xué)為主的規(guī)劃編制組并于2009年5月份啟動規(guī)劃編制工作。化纖紡織產(chǎn)業(yè)的升級與培育以產(chǎn)業(yè)鏈完善、價值鏈重塑、聚合力強(qiáng)化、管理水平提升為主線，重點(diǎn)從推進(jìn)高端產(chǎn)品制造、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、自主品牌塑造、產(chǎn)業(yè)集中度提升、人才工程建設(shè)等方面入手。主要原因是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品同質(zhì)，且以常規(guī)產(chǎn)品為主，更深層原因則在于企業(yè)營銷和研發(fā)投入少，包括品牌、營銷渠道和技術(shù)創(chuàng)新等都非常缺乏。蕭山區(qū)應(yīng)當(dāng)也務(wù)必做好化纖紡織產(chǎn)業(yè)的升級與培育?；w紡織產(chǎn)業(yè)是蕭山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年在產(chǎn)值、就業(yè)、利稅等方面占全區(qū)比重達(dá)到或超過三分之一。但我國紡織產(chǎn)業(yè)還處在低加工、低附加值生產(chǎn)的粗放型增長時期。蕭山區(qū)化纖紡織行業(yè)培育升級規(guī)劃（征求意見稿）二00九年八月摘要在全面的問卷調(diào)查和重點(diǎn)企業(yè)實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)專家、企業(yè)和政府有關(guān)部門多次研討，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，本著目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、立體推進(jìn)的原則，提出了以產(chǎn)業(yè)鏈完善、價值鏈重塑、聚合力強(qiáng)化、管理水平提升為主線的產(chǎn)業(yè)升級培育規(guī)劃，期待通過三年的努力把蕭山的化纖紡織產(chǎn)業(yè)打造成為高端產(chǎn)品引領(lǐng)、常規(guī)產(chǎn)品支撐的支柱性民生產(chǎn)業(yè)，將蕭山建設(shè)成先進(jìn)的世界化纖制造基地。重要結(jié)論：紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢比較明顯的產(chǎn)業(yè)。因此，我們必須采取有效措施，提高自主創(chuàng)新能力，淘汰落后產(chǎn)能，加快自主品牌建設(shè)，促進(jìn)紡織工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。因此，化纖紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對蕭山經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面具有十分重要的意義。當(dāng)前，蕭山區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)的主要問題表現(xiàn)為盈利能力弱，缺乏市場定價權(quán)。但我們認(rèn)為最終的根源還在于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都處在初級發(fā)展階段，企業(yè)規(guī)模小、業(yè)主制企業(yè)占主流，限制了企業(yè)的管理理念和管理水平。目 錄一、我國化纖紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r 4二、蕭山區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r 9（一）蕭山區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r 9（二）化纖紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展對蕭山的特殊意義 11三、蕭山區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢分析 12（一）蕭山區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢 12(二)蕭山區(qū)化纖紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 14四、升級培育思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域 22（一）升級培育思路 22（二）主要目標(biāo) 24（三）升級培育的途徑與重點(diǎn)領(lǐng)域 26（四）產(chǎn)業(yè)升級培育的重點(diǎn)項目 30五、保障措施及扶持對策 30（一）成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級培育工作的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30（二）出臺人事、科技、財稅政策提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力．．31（三）鼓勵自創(chuàng)品牌，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場……… 32（四）全面實施人才培養(yǎng)工程………………………………… 32（五）確定特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出臺產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化政策……………… 32（六）完善行業(yè)協(xié)會組織……………………………………… 33（七）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)的產(chǎn)品附加值………………… 33（八）鼓勵并購重組、引導(dǎo)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)改造和管理水平提升…………………………………………………………………… 33附件:附件一：重點(diǎn)扶持企業(yè)名單 0附件二：龍頭企業(yè)名單 3附件三：重點(diǎn)項目一覽表 4附件四：蕭山特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化一覽表 10蕭山化纖紡織產(chǎn)業(yè)升級培育規(guī)劃化纖紡織產(chǎn)業(yè)是蕭山工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，而此次波及全球的金融危機(jī)對化纖紡織產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量影響明顯。在省、市、區(qū)政府及各部門的指導(dǎo)和配合下，完成了對全區(qū)1301家 說明參與調(diào)研的1301家企業(yè)數(shù)來源：（1）規(guī)模以上企業(yè)由各鎮(zhèn)、街統(tǒng)計員提供企業(yè)名單，蕭山區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)催收調(diào)查表；（2）規(guī)模以下企業(yè)調(diào)查表由各鎮(zhèn)、街統(tǒng)計員統(tǒng)一收集、上報。化纖紡織企業(yè)的問卷調(diào)查和53家企業(yè)咨詢式調(diào)研，并多次召開專家、企業(yè)和經(jīng)營管理人員的研討會，歷時4個多月完成本規(guī)劃。目標(biāo)是把蕭山的化纖紡織產(chǎn)業(yè)打造成為高端產(chǎn)品引領(lǐng)、常規(guī)產(chǎn)品支撐的支柱性民生產(chǎn)業(yè)，將蕭山建設(shè)成全國重要的現(xiàn)代紡織生產(chǎn)流通基地、先進(jìn)的世界化纖制造基地，全國新型纖維與面料的研發(fā)、創(chuàng)新、檢測示范性平臺，建立中國乃至世界化纖產(chǎn)業(yè)總部基地。在2007年，紡織工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值8126億元，%，%。與此同時