【正文】 以上事故是由于違章指揮、違章作業(yè)和設(shè)備隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和消除等人為因素造成。其中有管理上的問題，有技術(shù)上的問題，有政策上的問題，也有勞動者自身素質(zhì)的問題，但是根本的問題是人才問題。南方某省2050處礦井，僅有采礦、地質(zhì)、通風(fēng)與安全、測量、機(jī)電等煤礦主體專業(yè)技術(shù)人員1200人，每個礦井的煤礦主體專業(yè)人員還平均不到1人。另外，通風(fēng)、安全、洗煤、煤化工等專業(yè)人才也在緊缺之列。（一）國有煤炭企業(yè)人力資源現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)不合理煤炭行業(yè)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺。但由于受管理體制限制，大部分公司仍屬國有獨(dú)資企業(yè)，其運(yùn)作、決策方式和職能部的功能等仍然與改制前的運(yùn)作模式基本一樣，換湯不換藥。其中，國有重點(diǎn)煤礦在82%左右，50%左右的小型煤礦仍采用落后的開采方式，整體勞動效率低。二、當(dāng)前國有煤炭企業(yè)人力資源現(xiàn)狀及管理存在問題進(jìn)入新世紀(jì)，我國煤炭工業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，但由于我國煤炭企業(yè)整體技術(shù)水平比較落后，煤礦采掘機(jī)械化程度不高。長期以來，煤礦企業(yè)受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響頗深，員工素質(zhì)較低，尤其是井下一線工人有著“傻、大、粗”的形象。人力資源是企業(yè)組織生存發(fā)展的命脈,任何企業(yè)的發(fā)展都離不開優(yōu)秀的人力資源和人力資源的有效管理,煤炭企業(yè)更是如此。所謂核心能力是指內(nèi)部一系列互補(bǔ)的技能和知識的結(jié)合,它具有使一項或多項業(yè)務(wù)達(dá)到競爭領(lǐng)域一流水平的能力。不同的煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要求不同的與之相適應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略。人力資源戰(zhàn)略是預(yù)測未來的組織任務(wù)和環(huán)境對組織的要求,以及為了完成這些任務(wù)和滿足這些要求而設(shè)計的提供人力資源管理的過程,它要求通過收集和利用信息對人力資源活動中的資源使用活動進(jìn)行決策。近年來，國有煤炭企業(yè)積極適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時代要求,不斷加快產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化的建設(shè),以提高產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。人才問題是關(guān)系企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。在新經(jīng)濟(jì)時代的一個重要特點(diǎn)就是知識型人才的短缺，每個知識型企業(yè)都面臨著建立吸引人才的人才戰(zhàn)略問題。實際上，信息是這種新經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略資源，知識是這種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在煤炭企業(yè)的發(fā)展中，人力資源管理起著舉足輕重的作用。人力資源管理已成為國家或企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的重要途徑。勤奮、正直、真誠待人，受人尊敬的領(lǐng)導(dǎo)者，本身就是一種動力，定能使全體員工心甘情愿地努力工作；其次，應(yīng)通過各種方式，讓全體員工了解煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)生的種種問題，使每一位員工和總經(jīng)理一樣，思考并尋求解決問題的途徑，不僅為企業(yè)貢獻(xiàn)勞動而且貢獻(xiàn)智慧，形成“千斤重?fù)?dān)千人擔(dān)，千人礦山千人管，安全生產(chǎn)人人理”的管理格局；再次，讓員工與企業(yè)共生共長，讓員工能夠分享企業(yè)的經(jīng)營成果，真正形成命運(yùn)共同體，在共同創(chuàng)造的繁榮中共同獲得幸福，以實現(xiàn)每個人在社會生活中的奮斗目標(biāo)。（3）共創(chuàng)繁榮幸福，實現(xiàn)人力資源管理最終目標(biāo)企業(yè)是人的集合，是由全體員工共同經(jīng)營的，如果每個員工都有一種“這是我們自己的企業(yè)”的意識，如果煤炭企業(yè)經(jīng)營者把員工看作是同舟共濟(jì)的“伙伴”并“以感恩心創(chuàng)造企業(yè)和諧”，那么，這個企業(yè)必定是一個成功的企業(yè)，是一個共同創(chuàng)造繁榮和幸福的企業(yè)。這就是企業(yè)人力資源優(yōu)化組合的最佳狀態(tài)。因此，企業(yè)與員工的關(guān)系，首先說員工不是工具，而是人，是應(yīng)當(dāng)受到尊重的人，其次是企業(yè)組織要精心設(shè)計每一個員工最能發(fā)揮其專長的崗位，使之能人盡其才，各得其所。完善后勤幫困解難的激勵機(jī)制就會給員工注入生命的強(qiáng)心針，用一顆善良的心，仁愛之心去關(guān)愛員工，就會增強(qiáng)員工的自尊自愛，就會使員工愛別人，愛企業(yè)，會關(guān)心集體，會關(guān)心大局，就會對自己的理想信念作不懈地追求，這就是人性化管理的最高效果。人性化管理就會從員工的心靈深處燃起工作的焰火。激發(fā)人對工作效率的追求，是企業(yè)創(chuàng)造效益的前提。每個人都有閃光的一面，也有懶散、消極、陰暗的一面，問題在于如何誘導(dǎo)。其內(nèi)涵和精髓在于：（1）實施人文管理，激發(fā)員工工作激情順應(yīng)人性的管理，才是最好的管理。所謂煤炭企業(yè)人力資源管理，就是煤炭企業(yè)為有效利用其人力資源而進(jìn)行的一系列活動，這些活動包括:制定企業(yè)的人力資源管理戰(zhàn)略和人力資源計劃,并在其指導(dǎo)下,進(jìn)行人員安排、業(yè)績評定、員工激勵、管理培訓(xùn)及決定報酬和勞資關(guān)系等。人力資源管理實踐活動就是為了實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理理論，通過不斷地獲得人力資源，對所獲得的人力資源的整合、調(diào)控和開發(fā)，并給予他們報酬而有效激勵與開發(fā)利用。我們所稱的人力資源是指一定范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動能力的總和，或者說是指組織內(nèi)能夠推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的具有智力和體力勞動能力的人們的總稱，包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般把資源劃分為自然資源、資本資源、信息資源、時間資源和人力資源。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，資源是為了創(chuàng)造物質(zhì)財富而投入于生產(chǎn)活動中的一切要素。一、加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)人力資源管理的重要意義（一）國有煤炭企業(yè)人力資源管理的涵義人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍的因素。但同時也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。煤炭企業(yè)人力資源管理研究煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，而國有煤炭企業(yè)又在煤炭行業(yè)起著主導(dǎo)作用。近年來，國內(nèi)外煤炭形勢看好，對煤炭的需求量逐年增長，這就給煤炭企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和前所未有的發(fā)展機(jī)遇。因此，在這個時期，積極開展人力資源管理研究，加強(qiáng)人力資源開發(fā)與管理，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理機(jī)制，對于降低煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本、提高企業(yè)效益和綜合競爭能力，實現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。人力資源管理的內(nèi)涵日漸豐富，作用日益強(qiáng)大，深刻的影響著企業(yè)管理的方方面面。在《辭?！分?，資源是指“資財?shù)膩碓础?。其中，人力資源是生產(chǎn)活動中最活躍的因素，也是一切資源中最重要的資源，被稱為“資源中的資源”。人力資源管理是指影響雇員的行為、態(tài)度以及績效的各種政策、管理實踐以及制度。人力資源管理是實現(xiàn)組織目標(biāo)的一種有效手段。煤炭企業(yè)的人力資源管理是對人的作用的重新認(rèn)識，人是最重要的資源，最寶貴的財富，全面理解人力效率管理的內(nèi)涵和精髓，建立健全以人為本的管理工作機(jī)制，是時代的要求，是現(xiàn)代企業(yè)從傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理模式的前提和基礎(chǔ)。從一定意義上說，人類文明史，就是更人性化的過程，是人的本性不斷升華的過程。點(diǎn)拔員工的激情，是管理的首要使命，即激發(fā)人對真善美的追求。煤炭企業(yè)的環(huán)境、工作場所，勞動強(qiáng)度，技能要求，安全風(fēng)險等諸多因素的干擾都會不同程度地削弱員工的工作熱情。把每個員工當(dāng)作親兄弟看待，發(fā)自肺腑的關(guān)愛和真情會激起每個員工的工作戰(zhàn)斗熱情。（2）尊重員工價值，實現(xiàn)人力資源優(yōu)化尊重被看作是人性最重要的特征之一，企業(yè)里的每一個員工，都是有獨(dú)立人格的，理應(yīng)受到尊重，當(dāng)一個人被尊重，被肯定時，就會產(chǎn)生一種自尊的意識會盡最大努力去完成自己應(yīng)盡的職責(zé)，煤炭企業(yè)員工從高層管理人員到生產(chǎn)當(dāng)頭一線的員工，他們各自分工不同，崗位不同，但他們的組合就是一部高速運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)動機(jī)，每個部件都有它的作用，少一個零部件發(fā)動機(jī)都是無法運(yùn)轉(zhuǎn)，每個人的崗位都是重要的，都應(yīng)受到同等的尊重，不能說哪個崗位更有價值。通過營造企業(yè)內(nèi)部融洽的被尊重氛圍，使每位員工從具體工作中實現(xiàn)自己的價值，把自己融于企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營之中，并干出一番成就，這樣就使員工把自己的工作業(yè)務(wù)視為生命，視工作艱苦為樂趣，就會全面地把自己的一切都積極奉獻(xiàn)于企業(yè)的發(fā)展。也是企業(yè)所要追求企業(yè)效應(yīng)目標(biāo)。把個人生命價值與企業(yè)價值融為一體的團(tuán)隊，首先取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本身的品格、才能和形象。（二）加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)人力資源管理的重要意義當(dāng)今世界的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在發(fā)生著巨大的變化，即從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。對于煤炭企業(yè)而言，人力資源成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源，是比資金、產(chǎn)品等更為重要的資本?？缛?1世紀(jì)，人類社會的發(fā)展進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，很多人稱之為新經(jīng)濟(jì)。這種新經(jīng)濟(jì)是知識產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)，人力資源在經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的作用越來越大。人才是企業(yè)興盛之基、發(fā)展之本。在決定企業(yè)發(fā)展及競爭優(yōu)勢的各種要素中，人才資源優(yōu)于資本等其它要素，起著決定性作用。在構(gòu)建大型煤炭企業(yè)集團(tuán)的過程中,人才緊缺問題日益突出，若不能科學(xué)有效地組織人力資源，加強(qiáng)人力資源管理,煤炭企業(yè)將很難在新經(jīng)濟(jì)時代取得發(fā)展優(yōu)勢。企業(yè)的任何戰(zhàn)略目標(biāo)的完成,都離不開人力資源戰(zhàn)略的配合。當(dāng)人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)時，才能充分發(fā)揮人力資源戰(zhàn)略在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的核心作用，從而最終達(dá)到實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目的。它具有價值優(yōu)越性、異質(zhì)性、難模仿性、不可交易性與難替代性。近幾年來,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，全球性金融危機(jī)逐步演變?yōu)槿蛐越?jīng)濟(jì)危機(jī)，煤炭企業(yè)能否在競爭日趨激烈、經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜的環(huán)境中求得生存和發(fā)展,關(guān)鍵在于煤炭企業(yè)是否具備核心競爭力,而核心競爭力來自于企業(yè)中的眾多資源之一,那就是人力資源。要向改變這一狀況，必須盡快提高員工素質(zhì)，提高文明生產(chǎn)水平，通過加強(qiáng)人力資源管理，實施人力資源戰(zhàn)略，促使員工隊伍建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理的需要。據(jù)有關(guān)資料，目前