【正文】 點(diǎn)和相應(yīng)導(dǎo)則的規(guī)定，本次評價范圍見表1－1。因此評價等級定為三級。目前區(qū)域主要植被類型是人工林地和荒草地。本項(xiàng)目僅在施工期會增加施工機(jī)械車輛等噪聲源，工程完工后無新增噪聲源，對園區(qū)環(huán)境噪聲級基本無影響，按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》規(guī)定，噪聲評價等級確定為三級。本項(xiàng)目施工期的排水主要是生活污水及施工廢水，但排放總量不大，建成投入使用后主要排放生活污水，污水的特征污染指標(biāo)是CODCr、BODSS、油脂等，污水由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。施工中產(chǎn)生一定強(qiáng)度的施工噪聲及揚(yáng)塵，此外排放一定量的污水及垃圾，工程分析，施工期環(huán)境影響評價、污染防治措施是本次評價的工作重點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、規(guī)劃的符合性、選址的合理性、生態(tài)環(huán)境保護(hù)是本次工作的評價重點(diǎn)。因此確定評價因子為揚(yáng)塵；建成后用于休閑、文化娛樂項(xiàng)目，停車場排放少量汽車尾氣，確定評價因子為CO、NOx、THC。通過周邊環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，并結(jié)合對項(xiàng)目周邊發(fā)展規(guī)劃研究，分析周邊環(huán)境對擬建項(xiàng)的環(huán)境影響，論證項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境的相容性，提出科學(xué)的、合理的污染防治措施。通過資料收集、現(xiàn)場踏勘及現(xiàn)場監(jiān)測，了解擬建區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和綠化現(xiàn)狀。并以環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、認(rèn)真執(zhí)行“以防為主、防治結(jié)合、綜合利用”的環(huán)境管理方針。（1）《北京城市總體規(guī)劃（2004 年－2020 年）》；（2）《大興新城規(guī)劃（2005年－2020年）》；（3）《榆垡鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃圖（20022010）》；（4）《關(guān)于北京市大興區(qū)榆垡野生動物森林公園控制性詳細(xì)規(guī)劃，市規(guī)函【2007】619號》；（5）北京市大興區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)生態(tài)休閑公園建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響征求意見的函，京興發(fā)投資函【2009】34號。（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》；（4）《中華人民共和國水污染防治法》；（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；（6）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；（7）《中華人民共和國土地管理法》；（8）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；（9）中華人民共和國國務(wù)院（253號令）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；（10）國家環(huán)?？偩帧野l(fā)改委環(huán)發(fā)﹝2004﹞164號文件《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分級審批的通知》；（11）北京市實(shí)施《中華人民共和國大氣污染防治法》辦法，2002年5月15日；（12）北京市人民政府《北京市城市綠化條例》；（13）北京市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行生活垃圾分類收集和處理的通知，京政辦發(fā)[2002]21號；（14）《關(guān)于加強(qiáng)中水實(shí)施建設(shè)管理的通知》，北京市政管委、市規(guī)委、市建委[2001]2號；（15）北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法，北京市人民政府令第72號2001年4月5日；（16）國家和北京市其他相關(guān)的法律法規(guī)。根據(jù)國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定要求，為了從環(huán)境保護(hù)角度論證本工程建設(shè)的可行性，大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)人民政府委托煤炭科學(xué)研究總院承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作。項(xiàng)目擬建設(shè)各級道路63000㎡；群眾休閑集散廣場25000㎡；停車場4000㎡；公園綠化覆蓋面積701650㎡，建筑用地面積750㎡，景觀水體面積3600㎡；以及給排水等其他市政設(shè)配套設(shè)施。東鄰京九鐵路、西鄰京開公路、南至北京野生動物園、北至榆垡東路。本項(xiàng)目的建設(shè)符合《北京市“十一五”時期新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中“加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，完善現(xiàn)代化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，改善投資環(huán)境”的要求。根據(jù)市委、市政府關(guān)于《北京城市總體規(guī)劃》（20052020）的要求，為了適應(yīng)首都城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，滿足市民日益提高的休閑需求，更好地享受具有地方文化特色的綠化建設(shè)成果，結(jié)合目前榆垡鎮(zhèn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的生態(tài)綠化建設(shè)的實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)文化的情況，將對該地區(qū)生態(tài)文化特色類的公園進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。榆垡鎮(zhèn)是大興新城規(guī)劃確定的四個重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，也是北京市41個重點(diǎn)建設(shè)的中心鎮(zhèn)之一，其發(fā)展建設(shè)在區(qū)域發(fā)展中起著示范的作用。依照北京市的統(tǒng)一部署安排，為落實(shí)市政府“加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，突出規(guī)劃重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射和帶動作用，全面促進(jìn)首都新農(nóng)村建設(shè)”的要求，2008年2010年，北京市發(fā)展改革委將對重點(diǎn)鎮(zhèn)的供排水、垃圾處理、路網(wǎng)及基本公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。目 錄 6 6 7 8 評價范圍及評價標(biāo)準(zhǔn) 10 132．建設(shè)項(xiàng)目概況 15 15 20 24 26 26 27 29 29 31 35 35 36 36 37 37 38 38 39 41 41 41 44 44 55 59 59 608規(guī)劃合理與選址可行性分析 63 66 大氣污染防治措施 66 水污染防治措施 66 噪聲污染防治措施 66 固體廢棄物處理措施與綜合利用 6610. 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 68 環(huán)保投資估算 68 68 68 7012. 公眾參與 71 71 調(diào)查范圍及調(diào)查對象 71 71 公眾調(diào)查結(jié)果 74 7413. 結(jié)論和建議 75 結(jié)論 75 建議 79我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，未來十幾年是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，人口數(shù)量不斷增加和人民生活水平的持續(xù)提高，在城鎮(zhèn)居民的業(yè)余休閑生活方面，對于生態(tài)環(huán)境和文化氛圍的要求越來越高，同時，保持良好的城市環(huán)境是未來一個長期的規(guī)劃目標(biāo)。生態(tài)休閑公園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書因此，要增強(qiáng)我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的能力，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須按照黨的十七大報告的要求，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的基本國策，周密策劃，統(tǒng)籌兼顧，加快建設(shè)科學(xué)合理可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境體系。提出加快全市41個重點(diǎn)鎮(zhèn)的整體建設(shè)進(jìn)度。加快榆垡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，突出鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射和帶動作用，對全面促進(jìn)北京新農(nóng)村建設(shè)有著積極的作用。大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)生態(tài)休閑公園的建設(shè)，為榆垡鎮(zhèn)中心區(qū)居民提供一個休閑、娛樂、感受文化的場所。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)屬于規(guī)劃綠地?？偯娣e798000㎡。整個工程將根據(jù)生態(tài)休閑公園的功能需要實(shí)施場地建設(shè)工程、園林綠化工程、道路工程、給排水工程、照明工程等。煤炭科學(xué)研究總院環(huán)境影響評價中心接受任務(wù)后，立即組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、資料收集，在完成環(huán)境影響因子識別的基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、北京市《關(guān)于環(huán)境影響評價文件編制有關(guān)問題的通知》及有關(guān)環(huán)保法規(guī)和“環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則”等技術(shù)規(guī)范要求，現(xiàn)已編制完成《北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)生態(tài)休閑公園環(huán)境影響報告書》，并由建設(shè)單位呈報北京市環(huán)境保護(hù)局。（1）HJ/《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》；（2）HJ/《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》；（3）HJ/T191997《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響》；（4）HJ/《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》；（5）HJ/《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》。（6）大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)生態(tài)休閑公園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(代可行性研究報告)；（7）其它氣象、水文資料建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的基本目的是貫徹“環(huán)境保護(hù)”這項(xiàng)基本國策。本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的原則是通過對本項(xiàng)目擬建區(qū)域及周圍地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)、自然和環(huán)境等現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測，掌握項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量狀況并指出該區(qū)域主要環(huán)境問題；預(yù)測本項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生情況及排放規(guī)律，預(yù)測污染物對環(huán)境的影響，提出有效的污染控制手段，為項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境有效管理提供可靠信息和依據(jù)；通過對區(qū)域環(huán)境調(diào)查和區(qū)域規(guī)劃分析，從環(huán)境保護(hù)角度分析本項(xiàng)目區(qū)域選址合理性和開發(fā)建設(shè)的可行性；通過對廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物處理處置技術(shù)分析，論證項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)角度的可行性、經(jīng)濟(jì)合理性；使本項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮，對環(huán)境可能產(chǎn)生的負(fù)面影響降至最小，同時為領(lǐng)導(dǎo)部門審查和決策、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)及環(huán)境管理提供依據(jù)。通過工程分析，確定本項(xiàng)目施工期和建成后的污染源及其源強(qiáng)、污染物排放方式及處理或處置方法等，對本項(xiàng)目的建設(shè)給所在地區(qū)環(huán)境造成的影響做出分析、預(yù)測和評價，并提出適宜可行的污染防治措施。大氣：本工程項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為園林綠化工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程和配套服務(wù)設(shè)施三項(xiàng)工程。水： 施工期排放施工廢水及生活污水，建成后主要排放生活污水，因此確定評價因子為CODcr、BODSS；噪聲：建筑施工噪聲、交通噪聲、機(jī)電設(shè)備噪聲；固體廢物：施工渣土、生活垃圾；依據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、擬建項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境和社會現(xiàn)狀以及發(fā)展規(guī)劃，通過環(huán)境影響因素識別分析，本環(huán)評工作將以下幾個方面予以重點(diǎn)分析和評價：項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為園林綠化工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程和配套服務(wù)設(shè)施三項(xiàng)工程。環(huán)境質(zhì)量的改善，很大程度上與污染物總量控制的程度成正比，本項(xiàng)目的建設(shè)將改變用地現(xiàn)狀，新增排放一定量的污水、垃圾、機(jī)動車尾氣、社會生活噪聲，本次工作將水污染物、噪聲、污染物的總量控制及消減作為評價重點(diǎn)，提出可行的污染控制方案。、評價范圍及評價標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目所在地區(qū)屬平原地形特征，該工程運(yùn)營期不會增加大氣污染物的排放，按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/）中評價工作等級的劃分規(guī)定，確定該項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評價等級為三級，評價范圍為以公園為中心4km4km的范圍。評價等級為三級，僅做定性評價。項(xiàng)目以林地為依托，結(jié)合規(guī)劃城市綠地，建成林水相依的特色公園。擬建工程影響范圍＜50km2，土壤理化性質(zhì)基本不變，生物量減少小于50%，多樣性減少小于50%。評價范圍為項(xiàng)目區(qū)邊界向外延伸200m。表 －1 評價范圍評價項(xiàng)目評價范圍大氣以公園為中心4km4km范圍噪聲公園園區(qū)生態(tài)公園園區(qū)，外延200m(1)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996，2000年1月6日修改）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。： 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L序號污染物或項(xiàng)目名稱Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)1溶解氧≥22高錳酸鹽指數(shù)≤153五日生化需氧量（BOD5）≤104化學(xué)需氧量（CODCr）≤405氨氮（NH3N）≤(3)地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地下水環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T148481993）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)指標(biāo)PHCOD(mg/L)BOD5(mg/L)SS(mg/L)標(biāo)準(zhǔn)6～9≤100≤30≤80 (2)固體廢物執(zhí)行1995年10月30日第八屆全國人民代表大會第十六次會議通過，2004年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中有關(guān)規(guī)定。 單位：等效聲級LAep：dB 標(biāo)準(zhǔn)級別晝間夜間適用區(qū)域I類5545適用以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域(5)施工期噪聲標(biāo)準(zhǔn)施工期噪聲評價執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》(GBl2523—1990)。(2)環(huán)境影響預(yù)測和評價：主要采用數(shù)學(xué)模型和類比調(diào)查等技術(shù)方法。評價工作的技術(shù)路線見下圖： 環(huán)境影響評價技術(shù)路線2．建設(shè)項(xiàng)目概況、性質(zhì)與建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目名稱：北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)生態(tài)休閑公園；建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目；建設(shè)單位：北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)人民政府。東鄰京九鐵路、西鄰京開公路、南至北京野生動物園、北至榆垡東路。30′″，東經(jīng)116176。：擬建項(xiàng)目地理位置圖；：擬建項(xiàng)目周邊關(guān)系圖。綜合分析榆垡鎮(zhèn)生態(tài)休閑公園建設(shè)用地現(xiàn)狀、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)條件，提出了榆垡鎮(zhèn)生態(tài)休閑公園的概念規(guī)劃整體構(gòu)想。項(xiàng)目設(shè)置主要體現(xiàn)時代性、綜合性、經(jīng)濟(jì)性、大眾性、趣味性的總體要求。項(xiàng)目設(shè)置以面向不同人群，為附近居民提供休閑、散步、娛樂的場所。林地中的植被以楊樹為主，間有國槐、柳樹、丁香、臭椿、榆樹、火炬樹、刺槐、側(cè)柏、元寶楓等10余種北方常見的園林綠化樹種。 建設(shè)項(xiàng)目平面布置圖整個工程將根據(jù)生態(tài)休閑公園的功能需要實(shí)施場地建設(shè)工程、園林綠化工程、道路工程、給排水工程、照明工程。共計(jì)建設(shè)休閑廣場12塊，總面積25000㎡；廣場的建設(shè)完成地面硬化、鋪裝、燈光裝飾、休閑桌椅、綠化等工程。道路的分布主要依據(jù)公園內(nèi)的風(fēng)景季相林的總體布局而設(shè)。 公園道路規(guī)劃圖（3）公園停車場設(shè)停車場4000㎡（車位共160個），在公園西側(cè)入口處設(shè)計(jì)面積2200㎡停車場，車位88個，北側(cè)主入口處設(shè)計(jì)面積為1800㎡的停車場，車位72個，方便游客停車。（4）公共衛(wèi)生間生態(tài)休閑公園建設(shè)面積為50㎡的公共水沖衛(wèi)生間8座。（5）公園休憩椅在游人較為集中的地方和公園道路沿線放置游客休憩桌椅，給游人提供休息的場所。（6）垃圾箱在游人較為集中的地方和公園道路沿線放置垃圾收納箱，以便于垃圾的收納。公園內(nèi)共放置分類垃圾收納箱200套。為景觀用水設(shè)置1100W水泵一臺。標(biāo)識盡量采用與周圍環(huán)境和諧的木質(zhì)或石質(zhì)的材料，共設(shè)置標(biāo)識牌50組。主要是用于堆放公園內(nèi)必備的一些園林、園藝工具、資材等物品。(10 )避難所結(jié)合場地現(xiàn)狀的情況，以及平災(zāi)結(jié)合的使用要求，公園將按平時災(zāi)時兩種情況進(jìn)行功能分區(qū)，同時考慮兩種情況下的功能轉(zhuǎn)換問題。防災(zāi)指揮中心設(shè)置在園區(qū)中心，包括應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)中心、物資儲備及救援隊(duì)伍駐扎地。形成一個主