【正文】 綜合評(píng)價(jià)模型，為管理者提供了有效的決策工具。 本文研究的技術(shù)路線 研究方法與創(chuàng)新本文采用的研究方法：理論與實(shí)踐相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合，規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合，靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，運(yùn)用比較分析和均衡分析等方法，通過數(shù)據(jù)分析、圖表示意，力求做到生動(dòng)準(zhǔn)確、真實(shí)全面，論證有力，結(jié)論正確。針對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過程中存在的問題，就如何提煉現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，如何制訂新的標(biāo)準(zhǔn)，如何用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是我國加入WTO 后，農(nóng)產(chǎn)品所面臨的挑戰(zhàn)以及面對國際農(nóng)產(chǎn)品的激烈競爭，為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國際化的要求，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)如何與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌等問題。第四章，重點(diǎn)分析了國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系的特點(diǎn)，在分析我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及存在的問題的基礎(chǔ)上，闡述了國外經(jīng)驗(yàn)對我國構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的有益啟示。第二章，重點(diǎn)分析了農(nóng)產(chǎn)品的本質(zhì)特性、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)涵及影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素?；诖?，本文目的旨在通過對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及質(zhì)量認(rèn)證體系的研究，在標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證及質(zhì)量管理體系等方面探索提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的政策措施和先進(jìn)的管理方法。此外，因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的公共衛(wèi)生隱患也不容忽視，這影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建和小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展品種優(yōu)良、質(zhì)量安全性高的農(nóng)產(chǎn)品，是改變目前農(nóng)產(chǎn)品“滯銷”局面，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加的一條現(xiàn)實(shí)的可靠途徑[5]。發(fā)展普通農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的比較效益不斷下降，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民不能相應(yīng)地增收。我國是一個(gè)擁有 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億人口的大國，長期以來，為了緩解糧食等農(nóng)產(chǎn)品的供給壓力，農(nóng)業(yè)一直實(shí)施以產(chǎn)量最大化為主要目標(biāo)的粗放型經(jīng)營方式，片面追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長。這些舉措若得以實(shí)現(xiàn)，對于保護(hù)環(huán)境和資源、消除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展可起到積極作用。與此同時(shí)，那些高毒、高殘留農(nóng)藥的大范圍使用，使糧食、蔬菜、水果和其它農(nóng)產(chǎn)品中有毒成分增多，進(jìn)入食物鏈會(huì)危及人體健康。這兩方面的問題相互交織在一起，如果不適時(shí)處理或處理不當(dāng)，就會(huì)形成相互摧殘之勢。是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。第一，人們已由“吃飽”到要求“吃好”、“吃得安全、舒適”，健康安全、口感好的食物越來越受歡迎；第二，人們對食物的需求出現(xiàn)多樣化、優(yōu)質(zhì)化趨勢，傳統(tǒng)的植物性食物比重下降，肉、禽、蛋、水產(chǎn)品、水果、鮮奶等消費(fèi)量猛增，大大拓寬了食物概念的內(nèi)涵；第三，自給自理性消費(fèi)減少。針對我國農(nóng)產(chǎn)品出口來自發(fā)達(dá)國家日益嚴(yán)格苛刻的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及國外一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場造成的激烈競爭局面，為了提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，我國應(yīng)順勢加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全管理，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。在農(nóng)業(yè)國際化競爭日益激烈的形勢下，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、種植方式和內(nèi)在質(zhì)量越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。 研究意義本文的研究包括如下幾個(gè)方面：是提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的主要手段農(nóng)產(chǎn)品競爭力是一個(gè)綜合的概念。我國政府主要領(lǐng)導(dǎo)人也先后對“菜籃子工程”的食用安全性和國內(nèi)、國際食品貿(mào)易出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題多次作過重要批示，要求加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全控制的研究工作，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，這不僅利于保護(hù)人民健康，而且也利于我國農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展，提高市場競爭力。各國政府和相關(guān)的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)近年來也對農(nóng)產(chǎn)品安全問題給予高度重視。今天的農(nóng)產(chǎn)品安全性問題已遠(yuǎn)遠(yuǎn)越出傳統(tǒng)的食品衛(wèi)生或食品污染的范圍，而成為人類賴以生存和健康發(fā)展的整個(gè)食物鏈的管理與保護(hù)問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不僅是我國畜牧業(yè)發(fā)展中關(guān)注的焦點(diǎn)，它已成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。因此世界范圍內(nèi)由于農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量而引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛不斷。這些問題的存在，使得消費(fèi)者缺乏消費(fèi)安全，影響了國內(nèi)的消費(fèi)并制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。1999 年我國主要城市肉制品衛(wèi)生質(zhì)量合格率僅為 %[4]。此外，不衛(wèi)生的注水肉幾乎在各省市都普遍存在，屢禁不絕。我國動(dòng)物產(chǎn)品因獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)造成的餐桌污染和引發(fā)的中毒事件時(shí)有發(fā)生。許多農(nóng)產(chǎn)品的檔次低質(zhì)量差，缺少名優(yōu)產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化既是滿足城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高、擴(kuò)大出口、全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益的關(guān)鍵所在，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨上新的臺(tái)階，給農(nóng)業(yè)注入持續(xù)發(fā)展的活力與動(dòng)力，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求。人民生活質(zhì)量提高呼喚安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，現(xiàn)有的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，甚至相對過剩，農(nóng)產(chǎn)品有效需求不足。目前，我國國內(nèi)市場上出售的農(nóng)藥、獸藥、水產(chǎn)品用藥、化肥、飼料添加劑等生產(chǎn)資料質(zhì)量參差不齊，個(gè)體經(jīng)營的農(nóng)戶很難確保產(chǎn)品的質(zhì)量，這些問題的積累最后轉(zhuǎn)嫁到了出口企業(yè)身上。國外的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘雖有貿(mào)易保護(hù)的因素，但我們農(nóng)產(chǎn)品自身問題也非常多。我國加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)產(chǎn)品出口理應(yīng)有較大幅度增加。我國出口到歐盟的罐頭僅因個(gè)別鐵蓋上發(fā)現(xiàn)有小的銹點(diǎn)而被整批退貨[3]。俄羅斯對進(jìn)口我國的茶葉提出 10 多項(xiàng)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[2]。歐盟將花生及花生制品黃曲霉素限量標(biāo)準(zhǔn)由原來的20PPL降到4PPL；茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比以前嚴(yán)格100200倍；進(jìn)口肉類食品時(shí)，不但要求檢驗(yàn)農(nóng)藥的殘留量，還要求檢驗(yàn)出口國生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生條件。2001年1月，美國FDA頒布新法規(guī)，對果蔬汁產(chǎn)品實(shí)施HACCP管理，這是美國繼水產(chǎn)、肉類和乳制品后又一強(qiáng)制實(shí)施HACCP管理的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家不斷設(shè)置技術(shù)壁壘，阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。專家認(rèn)為，世界貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，是我國農(nóng)產(chǎn)品出口近兩年增長緩慢的直接原因。但在2003 年年初，山東卻遭遇了一次農(nóng)產(chǎn)品出口“寒流”1]，當(dāng)時(shí)歐盟國家以食品安全為由，對我國的動(dòng)物源性食品出口進(jìn)行封關(guān)，有8萬多山東農(nóng)戶和加工企業(yè)因此大幅減收，直接影響全省出口創(chuàng)匯3億美元。我國農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢受挫加入世界貿(mào)易組織后，價(jià)格低廉的中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場非但沒有如想象那樣一路走俏，反而屢屢遭到一些國家和地區(qū)政府的封殺，這已經(jīng)直接影響到我國農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。本章先論述了進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題研究的背景、意義，然后提出了本文的研究技術(shù)路線，研究主要內(nèi)容，及研究方法。根據(jù)國際及國外先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理運(yùn)作以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成框架等方面提出具體建議和對策。論文最后結(jié)合我國具體國情提出了改進(jìn)和完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的對策和建議。然后構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型，并結(jié)合河南省信陽毛尖茶葉的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果證明，該模型可以有效評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全等級(jí)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者掌控本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品安全現(xiàn)狀及未來走勢提供了有力工具。因此，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理工作，以盡快提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平已成亟待解決的重要任務(wù)和課題。天津大學(xué)工程碩士學(xué)位論文農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響因素及對策研究Research on the Influence Factors and Countermeasure of Farm Product Quality Safety學(xué)科專業(yè)：工業(yè)工程研 究 生：陳叢梅指導(dǎo)教師：朱秀文 教授企業(yè)導(dǎo)師：馮立杰 高工天津大學(xué)管理學(xué)院二零零六年十二月中文摘要面對我國目前不容樂觀的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與國際貿(mào)易中日益苛刻的要求和激烈的競爭，如果我國不能盡快提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，不但會(huì)失去國際市場上的市場份額，而且還會(huì)失去國內(nèi)相當(dāng)大的市場份額。此外，因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)的公共衛(wèi)生隱患也不容忽視，這影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建和小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。本文首先重點(diǎn)分析了農(nóng)產(chǎn)品的本質(zhì)特性、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)涵及影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素。接下來，分析了國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系的特點(diǎn)，在分析我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀及存在的問題的基礎(chǔ)上，闡述了國外經(jīng)驗(yàn)對我國構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的有益啟示。針對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過程中存在的問題，就如何提煉現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，如何制訂新的標(biāo)準(zhǔn)，如何用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是我國加入 WTO 后，農(nóng)產(chǎn)品所面臨的挑戰(zhàn)以及面對國際農(nóng)產(chǎn)品的激烈競爭，為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國際化的要求，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)如何與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌等問題。關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 質(zhì)量安全 質(zhì)量評(píng)估 質(zhì)量影響因素 質(zhì)量安全對策第一章 緒論農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為世界各國重點(diǎn)關(guān)注的問題。 研究的背景與意義 研究背景農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后，農(nóng)產(chǎn)品受市場約束明顯增強(qiáng)，尤其是我國加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題凸顯，受到各方面廣泛關(guān)注，成為制約我國農(nóng)業(yè)增長，阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，乃至影響社會(huì)穩(wěn)定的重要隱患和因素。山東省是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大省，煙臺(tái)蘋果、壽光蔬菜以及禽肉養(yǎng)殖等在國內(nèi)都有相當(dāng)?shù)闹?。不僅如此，日本近來也加大了對中國農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫力度，由抽檢改為批檢并實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品身份證制度，這使不少山東出口產(chǎn)品又一次遭遇了退貨。但在較嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)面前，中國農(nóng)產(chǎn)品自身暴露的問題更值得反思。例如美國FDA1995 年頒布的《加工和進(jìn)口水產(chǎn)品安全衛(wèi)生程序》規(guī)定，凡進(jìn)口美國的水產(chǎn)品，其生產(chǎn)加工企業(yè)都必須實(shí)施HACCP（危害分析和關(guān)鍵點(diǎn)控制）體系，并經(jīng)美國官方機(jī)構(gòu)注冊。美國FDA對濃縮果汁的檢驗(yàn)項(xiàng)目已增至 26 項(xiàng)。日本對我國輸日大米檢測項(xiàng)目已達(dá)104項(xiàng)并提出對鰻魚及鰻魚制品進(jìn)行磺胺類獸藥殘留和霍亂菌的檢驗(yàn)，對進(jìn)口蔬菜的農(nóng)藥殘留須檢驗(yàn)21 項(xiàng)。1998年 9 月，美國農(nóng)業(yè)部長簽署一項(xiàng)新法令，要求所有來自中國的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料均須有中國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出具的證書，證明這些包裝在進(jìn)入美國前經(jīng)過熱處理、熏蒸處理或防腐處理，曾使我國三分之一以上的對美出口受到影響。我國在蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上，仍然擁有比較優(yōu)勢，蘋果、柑桔等平均價(jià)格比國際市場低 40％，而蔬菜平均價(jià)格也僅為國際市場的 1/5 至 1/8。但實(shí)際情況是，面對以各種面目出現(xiàn)的技術(shù)壁壘，中國農(nóng)產(chǎn)品的這種比較優(yōu)勢正被規(guī)模小、技術(shù)差、質(zhì)量低等弱點(diǎn)所抵消。許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏質(zhì)量規(guī)范和安全約束，種蔬菜時(shí)大量使用禁用農(nóng)藥、化肥，生產(chǎn)水產(chǎn)品則時(shí)常投喂各種藥物，不少肉雞都是用添加劑和藥物催起來的，這些問題在日趨嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)前暴露后，對低價(jià)優(yōu)勢的沖擊是致命的。如果我國在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測、監(jiān)督三大體系上形成規(guī)范，并以此引導(dǎo)企業(yè)行為，將從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在競爭力。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是主攻方向。但目前我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與廣大消費(fèi)者的要求及國際先進(jìn)水平相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。特別是一些農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，危及食品安全和人類健康。例如，浙江的“瘦肉精”中毒，內(nèi)蒙古“死因不明”羊肉，江西病死肉加工食品，河北死雞加工等肉類食品污染案件。獸藥、重金屬、抗生素以及激素等對肉類食品的污染以及環(huán)境污染帶來的潛在危害難以評(píng)估。動(dòng)物產(chǎn)品殘留超標(biāo)、產(chǎn)品染疫、安全性差的問題十分突出。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為各國關(guān)注的焦點(diǎn)目前全球農(nóng)產(chǎn)品安全形勢不容樂觀，主要表現(xiàn)為食源性疾病不斷上升、惡性農(nóng)產(chǎn)品污染事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工新技術(shù)與新工藝帶來新危害。這些問題已成為影響各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際貿(mào)易和國家聲譽(yù)的重要因素?？v觀近年來國內(nèi)外所發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的問題，新的致病微生物引起食物中毒，畜牧業(yè)中濫用獸藥、抗生素、激素類物質(zhì)的副作用，以及近來在歐洲發(fā)生的瘋牛病事件、亞洲發(fā)生高致病性禽流感等都是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的代表性問題。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，世界一些國家構(gòu)建了自身各具特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，從法規(guī)體系、監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測檢驗(yàn)體系、認(rèn)證體系等方面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，國際貿(mào)易中要求更為嚴(yán)格的檢驗(yàn)和繁瑣的認(rèn)證。世界衛(wèi)生組織（WHO）將農(nóng)產(chǎn)品安全確定為全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域的重點(diǎn)內(nèi)容。本課題的目的就是通過比較分析國際和國外先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系，調(diào)查研究我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，探討建設(shè)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系問題，為建立實(shí)施與國際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考，使我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)走入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。通常情況下，農(nóng)產(chǎn)品競爭力的強(qiáng)弱，取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平、農(nóng)產(chǎn)品科技含量等。從國際市場來看，農(nóng)產(chǎn)品的競爭內(nèi)容已從產(chǎn)量和價(jià)格轉(zhuǎn)向內(nèi)在質(zhì)量等非價(jià)格因素，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平愈益成為國際競爭力核心。是滿足日益提高的小康家庭生活質(zhì)量的客觀要求目前我國居民生活在總體上已步入小康，正向“更高水平的小康生活”穩(wěn)步推進(jìn)，生活水平和生活質(zhì)量持續(xù)提高和改善，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和高級(jí)化。為了提供“充足、有營養(yǎng)、安全的食物”，以滿足不斷提高的小康生活質(zhì)量，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平成為迫切需要。一段時(shí)期以來，有兩大問題困擾著我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，即農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題突出。目前我國化肥、農(nóng)藥用量居世界之首，農(nóng)藥和化肥的長期大量使用必然造成土地的破壞和生態(tài)環(huán)境的惡化。當(dāng)前我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的重視達(dá)到了前所未有的高度，正努力促成以開發(fā)安全食品為中心的生產(chǎn)方式替代傳統(tǒng)常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，主張低化學(xué)投入量，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品。是增加農(nóng)民收入的可靠途徑。進(jìn)入 21 世紀(jì)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，即農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量矛盾已經(jīng)基本緩解，一些主要農(nóng)產(chǎn)品還有了一定程度的結(jié)構(gòu)性過剩，出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象。努力增加農(nóng)民收入成為中國目前經(jīng)濟(jì)生活中的重要課題。 研究的目的與內(nèi)容 本文研究的主要內(nèi)容面對我國目前不容樂觀的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與國際貿(mào)易中日益苛刻的要求和激烈的競爭，如果我國不能盡快提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，不但會(huì)失去國際市場上的市場份額，而且還會(huì)失去國內(nèi)相當(dāng)大的市場份額。因此，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理工作，以盡快提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平已成亟待解決的重要任務(wù)和課題。為實(shí)現(xiàn)本文的研究目的，主要對以下幾方面進(jìn)行了研究：第一章，主要論述了本文研究的背景與意義、研究方法與內(nèi)容、技術(shù)路線以及本論文的創(chuàng)新之處。第三章，在前面影響因素分析的基礎(chǔ)