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農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記300問(wèn)-展示頁(yè)

2025-07-07 12:50本頁(yè)面
  

【正文】 天文點(diǎn),是已測(cè)定天文經(jīng)緯度、天文方位角的控制點(diǎn);④重力點(diǎn),是已測(cè)定重力加速度值的控制點(diǎn)。對(duì)于任何一種測(cè)量工作都會(huì)產(chǎn)生誤差,為了不使測(cè)量誤差累積,保證測(cè)量成果的質(zhì)量,必須采用一定的程序和方法,在整個(gè)測(cè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行控制測(cè)量,建立控制網(wǎng),然后以測(cè)定的控制網(wǎng)店為基礎(chǔ),分別在各個(gè)控制點(diǎn)上施測(cè)周圍的地物、地貌的特征點(diǎn)。它們?cè)?S體系中各自充當(dāng)著不同的角色:遙感技術(shù)是信息采集(提?。┑闹髁?;全球定位系統(tǒng)是對(duì)遙感圖像(像片)及從中提取的信息進(jìn)行定位,賦予坐標(biāo);地理信息系統(tǒng)是信息的“大管家”,即將通過(guò)遙感和全球定位系統(tǒng)得到的所有信息管理起來(lái),并應(yīng)用于各行各業(yè)。B19. 什么是“3S”技術(shù)?“3S”是遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)的統(tǒng)稱。幾何定位的基本原理源于測(cè)量學(xué)的前方交會(huì)方法,它是根據(jù)兩個(gè)已知的攝影站點(diǎn)和兩條已知的攝影方向線,交會(huì)出構(gòu)成這兩條攝影光線的待定地面點(diǎn)的三維坐標(biāo)。攝影測(cè)量學(xué)要解決的兩大問(wèn)題是幾何定位和影像解譯。B18. 什么是攝影測(cè)量?攝影測(cè)量指的是通過(guò)影像,研究信息的獲取、處理、提取和成果表達(dá)的一門信息科學(xué)。航飛影像是利用軍用飛機(jī)或無(wú)人機(jī)拍攝的地面影像。衛(wèi)星影像是利用人造衛(wèi)星拍攝的地面影像。遙感影像的地面分辨率是指在影像上能夠分辨地面最小景物的大小,一般以一個(gè)象素代表地面的大小來(lái)表示,通常所講的2m分辨率就是指1個(gè)象素表示地面大約2m2m的面積,對(duì)于遙感影像而言,分辨率通常是指地面分辨率。遙感影像是地球表面的“相片”,真實(shí)地展現(xiàn)了地球表面物體的形狀、大小、顏色等信息。B17. 什么是“遙感(RS)”遙感(Remote sensing,簡(jiǎn)稱RS )是通過(guò)遙感器這類對(duì)電磁波敏感的儀器,在遠(yuǎn)離目標(biāo)和非接觸目標(biāo)物體條件下探測(cè)目標(biāo)地物,獲取其反射、輻射或散射的電磁波信息(如電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁波、地震波等信息),并進(jìn)行提取、判定、加工處理、分析與應(yīng)用的一門科學(xué)和技術(shù)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)單機(jī)導(dǎo)航精度約為10米,綜合定位的話(結(jié)合地面控制網(wǎng)),精度可達(dá)厘米級(jí)和毫米級(jí)。定位精度:最少只需其中3顆衛(wèi)星,就能迅速確定用戶端在地球上所處的位置及海拔高度;所能收聯(lián)接到的衛(wèi)星數(shù)越多,解碼出來(lái)的位置就越精確。B16. 什么是“全球定位系統(tǒng)(GPS)”全球定位系統(tǒng)(Global Positioning System,簡(jiǎn)稱GPS)是一個(gè)中距離圓型軌道衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),它可以為地球表面絕大部分地區(qū)(98%)提供準(zhǔn)確的定位。GIS與其他信息系統(tǒng)最大的區(qū)別是對(duì)空間信息的存儲(chǔ)管理分析,GIS 技術(shù)把地圖這種獨(dú)特的視覺(jué)化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫(kù)操作(例如查詢和統(tǒng)計(jì)分析等)集成在一起,從而使其在廣泛的公眾和個(gè)人企事業(yè)單位中解釋事件、預(yù)測(cè)結(jié)果、規(guī)劃戰(zhàn)略等中具有實(shí)用價(jià)值。B15. 什么是“地理信息系統(tǒng)(GIS)”地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System,簡(jiǎn)稱GIS)是一門綜合性學(xué)科,其結(jié)合了地理學(xué)、地圖學(xué)以及遙感和計(jì)算機(jī)科學(xué),已經(jīng)廣泛的應(yīng)用在不同的領(lǐng)域,是用于輸入、存儲(chǔ)、查詢、分析和顯示地理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。相比實(shí)測(cè),可大大降低成本,是各地常用的方式,但有些植被茂密的地方需要大量的現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)測(cè)。B14. 什么是“調(diào)繪”?利用像片進(jìn)行判讀、調(diào)查和繪注等工作的總稱,即用攝影測(cè)量方法測(cè)繪地理信息的作業(yè)過(guò)程。B13. 什么是“測(cè)繪”?測(cè)繪是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表達(dá)以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。圖解法是以已經(jīng)測(cè)得的大比例尺航天數(shù)字正射影像、地籍圖或地形圖為基礎(chǔ),通過(guò)圖解量算獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法。B12. 界址測(cè)量方法有哪些?界址測(cè)量方法有實(shí)測(cè)法、航測(cè)法、圖解法和組合法。相比實(shí)測(cè),影像調(diào)繪可以大大縮短工期,降低工作成本,也完全能滿足1:1000到1:5000的精度要求。全野外實(shí)測(cè)的精度高,但其時(shí)間周期長(zhǎng),工作量大,人力、物力成本都高,這種方法適合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地價(jià)值高、對(duì)成果精度要求高的地區(qū)??梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐木唧w地形、經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行選擇。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定。農(nóng)民集體所有的土地,可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。第十條規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。第九條規(guī)定:國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。A19. 我國(guó)土地各項(xiàng)權(quán)利之間有什么關(guān)系?我國(guó)《土地管理法》第八條規(guī)定:城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。而農(nóng)業(yè)部門一般只進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán),而不會(huì)涉及國(guó)土部門。A18. 農(nóng)村集體土地使用權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有什么區(qū)別?從操作層面上講,農(nóng)村集體土地使用權(quán)屬主要是指國(guó)土資源部門的業(yè)務(wù)范疇,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)范疇。A16. 什么是宅基地使用權(quán)?依據(jù)《物權(quán)法》,土宅基地使用權(quán)屬于用益物權(quán),是指宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,權(quán)利人有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。A15. 什么是集體土地使用權(quán)?集體土地使用權(quán)指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員以及符合法律規(guī)定的其他組織和個(gè)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)集體所有的土地享有的用益物權(quán)。A14. 什么是集體土地所有權(quán)?集體土地所有權(quán)指農(nóng)民集體對(duì)屬于其所有的集體土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。A12. 什么是農(nóng)村林權(quán)?農(nóng)村林權(quán)是指農(nóng)民集體擁有的林地所有權(quán)、集體所有林地上的林地使用權(quán)以及集體所有林地上生長(zhǎng)的林木的所有權(quán)和使用權(quán)。魚鱗圖三百問(wèn)四川魚鱗圖信息技術(shù)股份有限公司二〇一四年八月文檔修訂記錄版本編號(hào)變化狀態(tài)簡(jiǎn)要說(shuō)明(變更內(nèi)容和變更范圍)日期變更人批準(zhǔn)人C創(chuàng)建文檔2013823黃鳳琴A增加“問(wèn)題編碼規(guī)則”2013916黃鳳琴A、M增加產(chǎn)權(quán)信息、農(nóng)業(yè)部新規(guī)程相關(guān)內(nèi)容、桌面版描述、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記內(nèi)容,修訂部分文字措辭及板式。201487羅奚*變化狀態(tài):C——?jiǎng)?chuàng)建,A——增加,M——修改,D——?jiǎng)h除 74 / 761 問(wèn)題編碼規(guī)則大類小類問(wèn)題編碼問(wèn)題數(shù)量A政策法規(guī)1政策法規(guī)A1XXX9B基礎(chǔ)知識(shí)類1測(cè)繪地理信息B1XXX732農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理B2XXX133數(shù)據(jù)庫(kù)及信息系統(tǒng)B3XXX17C農(nóng)村產(chǎn)權(quán)類1土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)C1XXX712集體土地所有權(quán)、使用權(quán)C2XXX403房屋所有權(quán)C3XXX404集體林權(quán)C4XXX255不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記C5XXX39其他C9XXX17合計(jì)3082 問(wèn)題 政策法規(guī)A11. 什么是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?依據(jù)《物權(quán)法》,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于用益物權(quán),是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利,權(quán)利人有權(quán)利用該土地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。A13. 什么是農(nóng)村房屋所有權(quán)?農(nóng)村房屋所有權(quán)是指農(nóng)村房屋所有權(quán)人對(duì)其所有的農(nóng)村房屋享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。農(nóng)民集體所有的土地依法屬于農(nóng)民集體所有的,由集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán);分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組集體行使所有權(quán);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。A17. 什么是集體建設(shè)用地使用權(quán)?集體建設(shè)用地使用權(quán)指集體建設(shè)用地使用權(quán)人依照《土地管理法》等法律規(guī)定,對(duì)集體所有土地權(quán)人的集體建設(shè)用地享有占有、使用、收益的權(quán)利,有權(quán)利用該土地依法建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。但國(guó)土部門在進(jìn)行業(yè)務(wù)開(kāi)展的時(shí)候,也可能涉及到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的業(yè)務(wù),這就需要農(nóng)業(yè)部門的配合。從法律層面上講,兩者都屬于用益物權(quán)。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。第十五條規(guī)定:國(guó)有土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。土地權(quán)利所有權(quán)使用權(quán)國(guó)有土地所有權(quán)集體土地所有權(quán)城市土地法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的農(nóng)村、城市郊區(qū)土地國(guó)有土地使用權(quán)集體土地使用權(quán)集體建設(shè)用地使用權(quán)宅基地使用權(quán)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)地役權(quán)1土地權(quán)利分類圖 測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)知識(shí)B11. 土地調(diào)查方法有哪些?調(diào)查方法分為全野外實(shí)測(cè)和影像調(diào)繪兩種,影像分為衛(wèi)星影像或航飛影像。全野外實(shí)測(cè):采用GPSRTK、全站儀、鋼尺等設(shè)備和儀器,測(cè)量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、位置、形狀等,內(nèi)業(yè)成圖計(jì)算面積。影像調(diào)繪:手持調(diào)查底圖到實(shí)地,將影像所反映的地類信息與實(shí)地狀況一一對(duì)照、識(shí)別,將各種地類的位置、界線用規(guī)定的線劃、符號(hào)在調(diào)查底圖上標(biāo)繪出來(lái),將地物屬性標(biāo)注在調(diào)查底圖或填寫在調(diào)查記錄手薄上,最終獲得能夠反映調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地利用狀況的原始調(diào)查圖件和資料,作為內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的依據(jù)。在做確權(quán)調(diào)查的過(guò)程中,精度和成本永遠(yuǎn)是矛盾的,而影像調(diào)繪是目前在精度與成本之間找到的一個(gè)很好的平衡點(diǎn),因此目前應(yīng)該較為廣泛。實(shí)測(cè)法是利用 GNSS接收機(jī)、全站儀等儀器,實(shí)地獲取或解算界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法;航測(cè)法是采用航空攝影測(cè)量方法采集界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法。組合法是以上述測(cè)量方法中的一種方法為基礎(chǔ),輔以其他方法進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查確定界址點(diǎn)坐標(biāo)的方法。以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ),以全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心,將地面已有的特征點(diǎn)和界線通過(guò)測(cè)量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息,供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。土地確權(quán)中影像調(diào)繪是重要手段之一,利用航飛影像或者衛(wèi)星影像,對(duì)地塊邊界進(jìn)行矢量化,再結(jié)合實(shí)地調(diào)查和補(bǔ)測(cè),完成土地確權(quán)。能滿足的精度有限,航片的精度高,但獲取航飛影像受天氣的影像較大。GIS是一種基于計(jì)算機(jī)的工具,它可以對(duì)空間信息進(jìn)行分析和處理(簡(jiǎn)而言之,是對(duì)地球上存在的現(xiàn)象和發(fā)生的事件進(jìn)行成圖和分析)。魚鱗圖將GIS技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中,結(jié)合“以圖管地”的思想,真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的信息化管理。GPS導(dǎo)航系統(tǒng)的基本原理是測(cè)量出已知位置的衛(wèi)星到用戶接收機(jī)之間的距離,然后綜合多顆衛(wèi)星的數(shù)據(jù)就可知道接收機(jī)的具體位置。28顆衛(wèi)星(其中4顆備用)早已升空,分布在6條交點(diǎn)互隔60度的軌道面上,距離地面約20000千米。GPS定位在過(guò)程中出現(xiàn)的各種誤差根據(jù)來(lái)源可分為三類:與衛(wèi)星有關(guān)的誤差、與信號(hào)傳播有關(guān)的誤差及與接收機(jī)有關(guān)的誤差。簡(jiǎn)單的理解就是遙遠(yuǎn)的感知,在遙遠(yuǎn)的地方,感測(cè)目標(biāo)物的“信息”,通過(guò)對(duì)信息的分析研究,確定目標(biāo)物的屬性及目標(biāo)物之間的關(guān)系。這比傳統(tǒng)的地圖更容易被大眾接受,影像地圖已經(jīng)成為重要的地圖種類之一。土地確權(quán)過(guò)程中用到的衛(wèi)星影像、航飛影像都屬于遙感影像的范疇。其像幅面積大、宏觀性強(qiáng)、成本低,但分辨率較低。其像幅較小、成本較高,但是由于其分辨率高()、能反應(yīng)的地面信息豐富,目前應(yīng)用越來(lái)越廣泛。它用于測(cè)繪各種比例尺的地形圖、遙感影像、建立數(shù)字地面模型,為各種地理信息系統(tǒng)和土地信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。幾何定位就是確定被攝物體的大小、形狀和空間位置。影像解譯就是確定影像對(duì)應(yīng)地物的性質(zhì)。由于它們具有天然的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性,因此,它們就自然而然的“走到”一起來(lái)了。B110. 什么是控制測(cè)量?在一定區(qū)域內(nèi),對(duì)控制網(wǎng)進(jìn)行布設(shè)、觀測(cè)、計(jì)算,確定控制點(diǎn)位置的工作稱為控制測(cè)量。B111. 什么是控制點(diǎn)?以一定精度測(cè)定該點(diǎn)平面位置、高程和重力加速度等數(shù)據(jù),為其他測(cè)繪工作提供依據(jù)的固定點(diǎn)。按精度和用途可分為:①大地控制點(diǎn),在全國(guó)或某一地區(qū)布設(shè)的具有統(tǒng)一等級(jí)精度標(biāo)準(zhǔn)大地坐標(biāo)的控制點(diǎn);②地形控制點(diǎn),為地形測(cè)量布設(shè)的國(guó)家等級(jí)以外的控制點(diǎn);③工程控制點(diǎn),為工程測(cè)量專門布設(shè)的控制點(diǎn)。B112. 什么是國(guó)家平面控制網(wǎng)?在全國(guó)范圍內(nèi),以國(guó)家等級(jí)控制點(diǎn)為基礎(chǔ),遵循從整體到局部、從高級(jí)到低級(jí),分級(jí)布網(wǎng)的原則,布設(shè)不同等級(jí)的控制點(diǎn)所構(gòu)成的幾何圖形,稱為國(guó)家平面控制網(wǎng)。GPS控制網(wǎng)是采用全球定位系統(tǒng)建立的;三角網(wǎng)是指地面上一系列的點(diǎn)構(gòu)成連續(xù)的三角形,這些三角形所形成的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)就是三角網(wǎng);將地面上一系列的控制點(diǎn)依次連接起來(lái)所形成的折線就是導(dǎo)線、由導(dǎo)線所構(gòu)成的控制網(wǎng)就是導(dǎo)線網(wǎng)。目前我國(guó)正采用GPS控制測(cè)量逐步取代三角測(cè)量。是正高的基準(zhǔn)面。因地球表面起伏不平和地球內(nèi)部質(zhì)量分布不勻,故大地水準(zhǔn)面是一個(gè)略有起伏的不規(guī)則曲面。大地水準(zhǔn)面是描述地球形狀的一個(gè)重要物理參考面,也是海拔高程系統(tǒng)的起算面。是一種集光、機(jī)、電為一體的高技術(shù)測(cè)量?jī)x器,是集水平角、垂直角、距離(斜距、平距)、高差測(cè)量功能于一體的測(cè)繪儀器系統(tǒng)。廣泛用于地上大型建筑和地下隧道施工等精密工程測(cè)量或變形監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。利用水準(zhǔn)儀提供的水平視線,分別在地面兩點(diǎn)垂直豎立的水準(zhǔn)標(biāo)尺上讀取度數(shù),推算出兩點(diǎn)間的高差,進(jìn)而求得待定點(diǎn)的高程。它具有雙重任務(wù),在編圖時(shí)作為圖解表示地圖內(nèi)容的準(zhǔn)繩,用圖時(shí)作為必不可少的閱讀指南。B117. 什么是誤差?由于儀器、實(shí)驗(yàn)條件、環(huán)
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