【正文】 國境內(nèi)銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者是提供應(yīng)稅勞務(wù)的個人以及單位。譬如葡萄牙、德國、荷蘭、西班牙和比利時等國家都對客運實行低稅率政策，而法國對交通運輸?shù)拇蟛糠謽I(yè)務(wù)都實行低稅率。他們的研究結(jié)果表明征收增值會使得大部分國家的稅制更加健全和有效。 艾倫泰特(1992) 認為各國增值稅制度都有一定的差異，他通過對比分析各個國家的稅收制度和稅收征管的情況得出結(jié)論，他認為增值稅的征稅范圍應(yīng)當包含生產(chǎn)銷售的全部過程，而且對勞務(wù)的征收也應(yīng)該納入增值稅的征稅范圍，每個環(huán)節(jié)征收增值稅有利于形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成有效的抵扣鏈條，以此來克服重復(fù)征稅的弊端。1948年法國成功施行增值稅，在這之后，西歐逐漸推廣增值稅并普及開來，成為世界其他國家施行增值稅的模板。增值稅作為大稅種，是國家的稅收中占比重最高的那一部分。另外通過形成增值稅的抵扣鏈條，大大降低了稅收征管漏洞，減少稅收流失，提高了國家財政收入的可預(yù)測性和穩(wěn)定性”。改變現(xiàn)有增值稅稅率的檔數(shù)，建立新的以基準稅率為主、一檔浮動稅率為輔的新增值稅稅率。想辦法增加進項稅抵扣項目，合理合法地降低企業(yè)的稅負。錢玲針對以上問題提出了相應(yīng)的對策，比如：政府應(yīng)該加大扶持的力度，在過渡期，提供財政上相應(yīng)的補貼來幫助那些對稅負增加的企業(yè)，使其度過難關(guān)。 另一種是改革之后，增值稅的稅率相對于原來的營業(yè)稅稅率更高，部分企業(yè)無法承擔。首先是地方政府，他認為隨著地方財政收入的增加，稅改的推行，這一阻力將會減少；然后對于納稅人來說，他們的交通運輸業(yè)的稅負，在完全的消費型增值稅制度下，前后相比較來看，納稅負擔得以進一步減輕，因此對于將營業(yè)稅轉(zhuǎn)化為增值稅的這種稅收制度改革，交通業(yè)的納稅人會是積極支持與響應(yīng)的態(tài)度；最后在具體操作方面，因為交通運輸業(yè)的稅收征管已經(jīng)有了基礎(chǔ)，所以實際上交通運輸業(yè)進行營改增并不是很困難。甘啟裕(2011)針對交通運輸業(yè)營業(yè)稅改征增值稅可能出現(xiàn)的疑難問題以及問題的解決辦法，提出了建議。最后從發(fā)票管理的方面闡述。胡曉東(2006)從三方面闡述了交通運輸業(yè)增值稅改革的必要性，首先，是兼營銷售行為和混合銷售行為的區(qū)分。(二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)有非常多的學者關(guān)注營業(yè)稅改征增值稅在交通運輸業(yè)中的實踐問題。首先，可以闡述交通業(yè)營改增的重大意義和優(yōu)勢所在，從而證明加快交通業(yè)的稅制改革的必要性。2. 研究意義“營改增”是“十二五”規(guī)劃中我國稅制改革的重要任務(wù)。而其他沒有進行試點的省份也迫切地希望進行改革。因此，在中國稅收制度史上有著重要的意義。因此，實現(xiàn)營業(yè)稅向增值稅的改革有著重要的意義。另外，在進行試點工作的時候，以往的營業(yè)稅優(yōu)惠依然有效。二零一一年十月份，國務(wù)院做出重要決定：先從一些地區(qū)開始進行增值稅改革，然后循序漸進地進行推廣，實現(xiàn)營業(yè)稅向增值稅的過渡。在國民經(jīng)濟中，交通業(yè)有著至關(guān)重要的作用和影響，同時又和需要繳納增值稅的行業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系，因此將交通業(yè)納入到征收范圍之內(nèi)，可以更好地實現(xiàn)增值稅的征收，同時又能更好地避免重復(fù)征稅的問題，推動經(jīng)濟的發(fā)展。由于增值稅鏈條的斷裂，使得其優(yōu)勢受到嚴重的限制，從而難以發(fā)揮其作用，體現(xiàn)其特點。這種改革雖然存在著問題，但是其積極意義不可忽略，那就是減少了重復(fù)征稅。因此，二零零九年初，中國政府開始將增值稅改為消費型的，從而實現(xiàn)企業(yè)的固定資產(chǎn)的購入同進項稅額相抵消。從稅收制度改革到現(xiàn)在，經(jīng)過幾十年的發(fā)展和摸索，增值稅和營業(yè)稅同時存在對于中國社會和經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮過不可小覷的積極意義。第二是不動產(chǎn)銷售。征收領(lǐng)域是工業(yè)領(lǐng)域以及商品流通環(huán)節(jié)，涵蓋了三大范圍。 引言(1) 研究背景及研究意義1. 研究背景隨著改革開放的不斷深入，在上個世紀九十年代，經(jīng)濟領(lǐng)域的改革也有了很大的發(fā)展，與此同時，中央政府就開始進行稅收制度的改革，產(chǎn)生了一種新型的稅種，增值稅。從此以后，營業(yè)稅和增值稅同時征收，長期同時存在。第一是無形資產(chǎn)。第三是第三產(chǎn)業(yè)。但是，隨著社會的發(fā)展，越來越多的問題也因此而逐漸出現(xiàn)，使得稅收征管出現(xiàn)了許多難題，對經(jīng)濟的發(fā)展造成了一定程度的消極影響。但是，不動產(chǎn)依然不屬于這個范圍。然而，上述的改革依然顯得束手束腳，缺乏大刀闊斧的精神，因為征收范圍的改革才是當務(wù)之急。所以，目前的改革必須將工作重心放在其范圍的的改革上，消除增值稅和營業(yè)稅重復(fù)征稅的現(xiàn)象。十二五規(guī)劃中提到要積極進行增值稅范圍的改革。稅收對于當?shù)刎斦杖胗兄匾挠绊?，從而影響著政府職能的發(fā)揮，因此改革的時候，一定要保持地方財政收入不出現(xiàn)較大的波動。 而試點改革中的納稅人可以收取增值稅發(fā)票。不僅可以促進中小企業(yè)的健康快速發(fā)展，還可以促進產(chǎn)業(yè)升級。 二零一二年七月份，稅務(wù)總局和財政部在北京等八個省市進行了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及交通業(yè)的稅制改革，從而使得營改增范圍不斷擴大，在八省市產(chǎn)生了強烈的反響。二零一三年，營改增工作進一步發(fā)展，范圍不斷擴大，一些行業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了全國的試點。而交通業(yè)對于國民經(jīng)濟有著至關(guān)重要的作用和影響，此外，很多繳納營業(yè)稅的行業(yè)和交通運輸業(yè)都有著千絲萬縷的關(guān)系，因此以交通運輸業(yè)為切入點進行稅收制度改革研究是非常有必要的。其次，可以通過深入認識中國目前的稅制改革的現(xiàn)狀，有針對性地對其中的問題進行解決。幾乎所有學者都認為將交通運輸業(yè)納入增值稅征稅范圍，是必要且必然的。其次，是從避免重復(fù)課稅的角度進行分析。他認為，對交通運輸行業(yè)征收增值稅，將其抵扣的鏈條完善好，可以有效地預(yù)防納稅人利用稅制的漏洞和運輸供應(yīng)商勾結(jié)，或者采用各種違法的形式利用交通運輸?shù)陌l(fā)票偷稅、逃稅，交通運輸業(yè)改征增值稅有利于促使運輸市場的規(guī)范化建設(shè)。他通過分析交通運輸業(yè)改征增值稅在實際中的可行性，從地方政府、納稅人以及操作三個方面進行了分析。而錢玲(2012)則認為對于不同的納稅人，“營改增”的影響也是不同的，對交通運輸業(yè)一般納稅人來說，有一部分納稅人是在“營改增”稅負減少，但也存在部分納稅人在改征增值稅后，短時間內(nèi)稅負上升的情況，這種情況主要是由兩種原因造成的，一種因為是部分企業(yè)自身的可抵扣項目較少，導(dǎo)致其營業(yè)成本的可抵扣率相對較低。大多數(shù)小規(guī)模納稅人在改革之后都有減少了稅負。而企業(yè)自身也要積極地響應(yīng)稅收政策，加強企業(yè)的內(nèi)部管理。楊亞琴(2014)在《新一輪稅制改革是一項重大制度創(chuàng)新》的文章中指出：“營改增對服務(wù)性行業(yè)來說，除了行業(yè)本身外，其他相關(guān)聯(lián)的周邊產(chǎn)業(yè)都將會受到營改增帶來的積極影響?！眲⑸邢?2013)在《“營改增”擴圍或為運輸業(yè)減負》中指出：“營業(yè)稅改征增