【正文】 大力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入，有利于擴大社會就業(yè)、改善人民生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進經(jīng)濟發(fā)展。再就是土地供給仍然偏緊，建設用地缺口較大。六是經(jīng)濟運行中還存在一些矛盾和問題。絕大部分民營企業(yè)技術裝備落后，職工文化水平低，技術人員缺乏，家族式管理普遍。我縣民營經(jīng)濟社會化服務體系發(fā)展還處于剛剛起步階段，服務功能還不健全。放到全國、全省大環(huán)境去看，與江、浙及我省東部相比，我縣民營經(jīng)濟“鋪天蓋地”的發(fā)展勢頭還沒有形成，“頂天立地”的骨干企業(yè)還相對較少，尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，部分企業(yè)經(jīng)營不善，陷入困境。少數(shù)部門和工作人員服務意識淡簿，辦事效率低下，對招商引資民營經(jīng)濟工作漠不關心，重管理輕服務，只顧自己部門利益，只管自己收費，不管項目落地，亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象還時有發(fā)生。有關扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定在一些地方和部門落實還不到位，還存在著兩頭熱中間冷“中梗阻”的現(xiàn)象。民營工業(yè)固定資產(chǎn)投資有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超額完成任務，還有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務，最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成任務的53%；民營經(jīng)濟稅收有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超額完成任務，還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務，%。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重視程度遠遠不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、企業(yè)之間進展嚴重不平衡，且差距有越拉越大之勢。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的招商引資和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟工作而言，與臨清市、東昌府區(qū)的差距比較大。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣招商引資民營經(jīng)濟的發(fā)展，與上級領導的要求相比，與全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標相比，與廣大群眾強烈的致富愿望相比，都還存在著很大的差距。目前，協(xié)會的各項工作進展比較順利。四是民營經(jīng)濟服務體系建設取得突破性進展。工業(yè)區(qū)完成了六縱五橫的主干道框架建設，供電、供熱等配套設施基本完善。三是工業(yè)區(qū)建設進展較快，集約化趨勢更加明顯，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。在這些先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民營經(jīng)濟已成為這些地方的財政支柱。民營經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟增長的貢獻、從業(yè)人員的增加，民營經(jīng)濟稅收占全縣財政收入的比重都創(chuàng)歷史新高。二是固定資產(chǎn)投入大幅度增加，發(fā)展后勁明顯增強。在民營經(jīng)濟工作上：一是民營經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，骨干企業(yè)增勢強勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資取得了新成效，列入全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個，先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個；縣直各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用業(yè)務關系、親戚朋友關系多方爭取，積極引進資金、引進項目。“四百工程”一期、華信碳素、天方木業(yè)、復合木地板園區(qū)等項目先后建成投產(chǎn)或開工建設。二是企業(yè)招商引資主體地位得到鞏固和加強，大項目招商實現(xiàn)新突破。各級各單位高度重視，精心策劃，前期準備工作比較扎實；重視輿論宣傳，擴大了茌平的對外影響；把招商引資與學習考察相結合，實現(xiàn)了招商活動和學習發(fā)展經(jīng)驗的雙豐收。2004年，全縣共引進項目191個，連續(xù)3年列全市年度考核第一位；，首次列全市年度考核第一位。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下四個方面的問題。在全縣招商引資民營經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：剛才，我們對2004年度招商引資引薦人進行了表彰獎勵，先進單位代表作了典型發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰獎勵的招商引資引薦人表示熱烈的祝賀，向在招商引資、民營經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝，向全縣的民營企業(yè)家表示親切的問候！希望大家再接再厲，在今后工作中取得更大的成績。一、肯定成績，正視問題，進一步增強抓好招商引資工作，加快民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感去年以來，全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以宏觀政策調(diào)控為機遇，切實把招商引資、民營經(jīng)濟工作擺上重要戰(zhàn)略位置，作為突出的工作重點來抓，努力克服資金、用地、項目審批以及原材料、能源、運力緊張等困難，使全縣招商引資民營經(jīng)濟工作繼續(xù)保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。取得的成績表現(xiàn)在招商引資工作上：一是外出招商活動成效明顯，縣級領導分包重點招商項目機制初步建立。在赴南方8個重點城市招商活動取得重大階段性成果的基礎上，及時建立了縣級領導分包重點招商項目制度，有效地促進了項目建設的順利進行。信發(fā)集團等骨干企業(yè)牢固樹立“大招商，招大商”的思想，使一批影響大、帶動能力強的大項目相繼落戶我縣，成為全縣經(jīng)濟增長的重要支撐。三是全民招商呈現(xiàn)新氣象，招商引資工作氛圍更加濃厚。比如，縣國稅局引進的美達紡織項目當年竣工投產(chǎn)，并取得了較好的經(jīng)濟效益。2004年，、%、%；、%、%。2004年，全縣新上、技改、擴建50萬元以上項目302個，其中過千萬元的項目58個，過億元的項目4個。在全市129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）排序中，民營經(jīng)濟稅收、固定資產(chǎn)投入列入前30強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個數(shù)均達到6個，前10強鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。在民營經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，一大批民營企業(yè)家茁壯成長起來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的民營企業(yè)中，去年有33家納稅50萬元以上，其中13家納稅100萬元以上，7家納稅200萬元以上。以與骨干企業(yè)集團配套、服務、加工為特色的密度板生產(chǎn)及其深加工、鋁材加工、棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工等民營企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。汽車配件、紡織等六大園區(qū)已具雛形，區(qū)內(nèi)企業(yè)達到126家。去年8月，成功地組織進行了密度板生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會的選舉組建工作。同時，中小企業(yè)貸款擔保機構也正在籌建過程中。我們必須清醒地看到，我縣成績的取得，主要是依靠了信發(fā)集團等骨干企業(yè)的強勢帶動，縣直民營經(jīng)濟所占比例較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟總量還較小，檔次還較低。主要表現(xiàn)在：一是工作進展不平衡。從全縣招商引資工作總的情況看，企業(yè)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于部門，但如果只從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資工作來講，可以說力度不大、效果不好、檔次較低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引進一個象樣的項目，有的部門七拼八湊，忙于拉任務。二是政策落實、項目落實、落地情況不好。民營經(jīng)濟市場準入在某些方面還存有障礙，各類市場公平競爭的環(huán)境還不夠健全。三是我縣與先進地區(qū)相比，民營經(jīng)濟規(guī)模、檔次還有很大差距。四是民營經(jīng)濟服務體系還不健全。五是民營企業(yè)的自身素質(zhì)有待提高。生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、職工合法權益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。流動資金緊張的狀況尚未得到緩解，多數(shù)民營企業(yè)融資能力較低，融資渠道不多，加之擔保手續(xù)和審批程序比較復雜，資金緊張的問題尤為突出。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。當前，我縣的經(jīng)濟發(fā)展正處于一個跨越