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正文內(nèi)容

機(jī)關(guān)公文及常用文種寫(xiě)作知識(shí)-展示頁(yè)

2025-07-07 00:55本頁(yè)面
  

【正文】 提出了具體要求的,可以綜合改寫(xiě)為一個(gè)新的“通知”,貫穿全部?jī)?nèi)容或主要精神。如:《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)1997年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃要點(diǎn)的通知》。因此,我們?cè)跀M制通知時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):1.標(biāo)題。使用通知時(shí)存在的問(wèn)題:一是標(biāo)題繁瑣。大部分都遵循的要求是:依據(jù)—目的—文種承啟語(yǔ)—事項(xiàng)—要求。大多數(shù)類(lèi)型的通知對(duì)受文對(duì)象總是有所要求,提出需要執(zhí)行或辦理的事項(xiàng)。二、通知的寫(xiě)法通知是使用得比較多的一種公文。變更或撤消性決定。這類(lèi)決定大都經(jīng)過(guò)一定的會(huì)議討論通過(guò)。這類(lèi)決定用于安排較大范圍的重大行動(dòng)或重要事項(xiàng),一經(jīng)發(fā)出,震動(dòng)較大。2.處分決定的寫(xiě)法有所不同,應(yīng)寫(xiě)受處分人的身份、錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、根源、本人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度、處分內(nèi)容等。主要講以下幾種:一、決定的寫(xiě)法1.表彰決定:這類(lèi)知照性決定,就是把決定事項(xiàng)簡(jiǎn)要地傳達(dá)給有關(guān)單位,極少有要求執(zhí)行的具體意見(jiàn),它的內(nèi)容比較單純,主要是決定依據(jù)和決定事項(xiàng),即使有號(hào)召或者鼓動(dòng)性的結(jié)尾,也很簡(jiǎn)短。第二講常用公文和文種的寫(xiě)法基層常用的公文有通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。請(qǐng)示應(yīng)一文一事,同時(shí),不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān),如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送形式。一般不得越級(jí)請(qǐng)示,因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示的,應(yīng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。1mm版心尺寸為:156mm225mm(不含頁(yè)碼)排版規(guī)格:正文用3號(hào)仿宋體字,文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字,一般每面排22行,每行排28個(gè)字。公文頁(yè)邊與版心尺寸:公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為:37mm177。(四)公文排版規(guī)格。請(qǐng)示應(yīng)注明聯(lián)系人姓名和電話。主要用于說(shuō)明其他項(xiàng)目不便說(shuō)明的事項(xiàng)。如《關(guān)于張龍之等4名同志任職的通知》,其主題詞為:干部任免張龍之等△通知。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》,就要先標(biāo)類(lèi)別詞“水利”,再標(biāo)類(lèi)屬詞“水土保持”,最后標(biāo)文種“通知”。在標(biāo)類(lèi)屬詞時(shí),先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞,最后標(biāo)反映文種的詞。一份文件主題詞不能超過(guò)5個(gè)。按規(guī)定,公文應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局印發(fā)的《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》標(biāo)注主題詞,實(shí)際情況是縣級(jí)以下機(jī)關(guān)的公文,對(duì)標(biāo)注主題詞未做硬性要求,但上行文要按上級(jí)機(jī)關(guān)要 求標(biāo)注。主題詞。務(wù)使印章與正文同處一面,不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決?!傲恪睂?xiě)為“O”。以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn),聯(lián)合行文以最后機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。內(nèi)容較多時(shí),分層序碼的規(guī)范順序是:“一”、“(一)”、“”、“(1)”、“”。沒(méi)有特指主送機(jī)關(guān)的公布性公文,如公告、通告等,不寫(xiě)主送機(jī)關(guān)。上行文的主送機(jī)關(guān)一般是一個(gè)。主送機(jī)關(guān)。除法律法規(guī)外,一般不加書(shū)名號(hào),不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。從標(biāo)題一直到印章,都屬于主文部分,是公文最重要的部分。如有多個(gè)簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排,下移紅色反線,應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。二是上報(bào)公文需要標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。注意:發(fā)文字號(hào)的年份要用阿拉伯?dāng)?shù)字完整填寫(xiě),不能把“1997”寫(xiě)成“97”,讓人誤解為“1097”或“2097”等;括號(hào)要用六角括號(hào)“〔〕”,而不是“()”或“[]”;機(jī)密以上的公文要印文件份數(shù)序號(hào);一般上行文需要標(biāo)注簽發(fā)人姓名。(一)文頭部分。一、公文的格式根據(jù)規(guī)定,公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、印章、成文日期、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。行政機(jī)關(guān)的公文(包括電報(bào),下同),是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。機(jī)關(guān)公文及常用文種寫(xiě)作知識(shí)第一講機(jī)關(guān)公文的格式和行文規(guī)則目前人們習(xí)慣上理解的公文分為兩大類(lèi):一類(lèi)是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體在辦理公務(wù)中形成和使用的通用公文;另一類(lèi)是外交、軍事等領(lǐng)域使用的專(zhuān)用公文。我們這里主要是討論行政機(jī)關(guān)的通用公文處理問(wèn)題。行政機(jī)關(guān)的公文具體包括哪些種類(lèi)呢?根據(jù)國(guó)務(wù)院2000年8月發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定,共有十三類(lèi),十四種。一份完整的公文,我們通常把它分為文頭、主文、文尾三部分。位于公文首頁(yè)上端,一般約占A4型公文紙的1/3或2/5面積。請(qǐng)示的格式:一是上報(bào)公文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm,留出的空白供上級(jí)機(jī)關(guān)批示文件使用。發(fā)文字號(hào)居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人用3號(hào)仿宋字,簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào),冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。(二)主文部分。標(biāo)題。同時(shí),制作標(biāo)題時(shí),既要反映文章的主題,文題相符;又要規(guī)范格式,不能把詞組、名稱(chēng)人為地分行。普發(fā)性下行文主送機(jī)關(guān)較多,一般使用泛稱(chēng)。請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函的主送機(jī)關(guān)只能是一個(gè)。正文。成文時(shí)間。同時(shí)要用漢字而不能用阿拉伯?dāng)?shù)字。印章。(三)文尾部分。是經(jīng)過(guò)規(guī)范處理的用來(lái)標(biāo)引公文主題內(nèi)容的詞,主要作用是便于電腦存儲(chǔ)和文件檢索。具體標(biāo)注中應(yīng)注意掌握選詞原則。順序是先標(biāo)類(lèi)別詞,再標(biāo)類(lèi)屬詞。各主題詞之間空1格,不加標(biāo)點(diǎn)。另外,主題詞表中沒(méi)有的詞,我們叫“自由詞”,在必須標(biāo)注時(shí),應(yīng)在該詞后加“△”符號(hào)。附注??梢越忉屆~術(shù)語(yǔ),可以說(shuō)明發(fā)至級(jí)別。附注應(yīng)加括號(hào),位置居左空2格,在成文時(shí)間下一行?!掇k法》規(guī)定,公文用紙采用A4型紙,幅面尺寸為:210mm297mm。1mm公文用紙訂口(左白邊)為:28mm177。二、行文規(guī)則公文行文方向有四個(gè):上行(請(qǐng)示、報(bào)告)、下行(通知、通報(bào))、平行(函)、泛行(通告、布告)。所謂特殊情況指:重大緊急事項(xiàng),不越級(jí)請(qǐng)示要誤時(shí)誤事;被直接上級(jí)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期擱置而又急需解決的問(wèn)題;與直接上級(jí)機(jī)關(guān)意見(jiàn)分歧一時(shí)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而又急于處理的事項(xiàng)。如果寫(xiě)幾個(gè)主送機(jī)關(guān),可能是誰(shuí)都不批復(fù),或者是幾個(gè)單位都批復(fù),但批復(fù)意見(jiàn)又不一致,難以貫徹執(zhí)行。報(bào)告中不得帶請(qǐng)示事項(xiàng),也不得越級(jí)報(bào)告。其他文種有:述職報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等。在寫(xiě)法上往往開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直接陳述,篇段合一,語(yǔ)句簡(jiǎn)練、明快。3.關(guān)于重大行動(dòng)或重要事項(xiàng)的決定。如:《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》等。它的寫(xiě)法更強(qiáng)調(diào)把道理說(shuō)清楚、講透徹,以便盡可能地統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)執(zhí)行決定的自覺(jué)性。如:《關(guān)于撤消XX廠“文明單位”稱(chēng)號(hào)的決定》。大多是下行文,有一定的指揮、指導(dǎo)性和廣泛性。通知還有明顯的時(shí)間性,有些通知,如會(huì)議通知,只是在指定的一段時(shí)間里有效。按《辦法》通知可以分為批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知,傳達(dá)、要求執(zhí)行、周知性通知及人事任免通知三種。比如出現(xiàn)幾個(gè)“關(guān)于”或“通知的通知”等情況;二是轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知的按語(yǔ)部分文字過(guò)多或態(tài)度不明確;三是要求執(zhí)行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依據(jù)的事由。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成,只使用一個(gè)介詞“關(guān)于”再加事由和通知即可。在起草層層轉(zhuǎn)發(fā)的通知時(shí),要盡量把標(biāo)題寫(xiě)得簡(jiǎn)明些。二是對(duì)非政策性文件,幾個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)通知又無(wú)新要求的,可以減少中間層次,直接轉(zhuǎn)發(fā)。2.批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知。正文包括兩個(gè)部分:轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和批注意見(jiàn)。批注意見(jiàn)要寫(xiě)明對(duì)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的態(tài)度、意見(jiàn)和執(zhí)行要求。有的照批照轉(zhuǎn),只極為簡(jiǎn)要地表明態(tài)度、作出評(píng)價(jià)、提出要求?!庇械膹?qiáng)調(diào)重點(diǎn),在寫(xiě)明態(tài)度、評(píng)價(jià)和要求之后,再結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)所轉(zhuǎn)發(fā)公文的重要意義或者某一方面的精神,突出加以強(qiáng)調(diào),以引起重視。但一般情況下,批語(yǔ)和按語(yǔ)不易過(guò)多,以免與轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件內(nèi)容重復(fù)。引言部分一定要寫(xiě)清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策。如表態(tài)的“同意”、“原則同意”、“基本同意”等詞語(yǔ);提出要求希望的“希遵照辦理”、“請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“請(qǐng)研究執(zhí)行”、“請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行”、“供參考”、“請(qǐng)研究試行”等詞語(yǔ)。除法定機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人外,其他任免一般采用“通知”。有的還寫(xiě)明任期和待遇。(一)表?yè)P(yáng)性通報(bào):正文一般包括先進(jìn)事跡及其意義、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、表彰決定、希望和要求四個(gè)部分。在直述式通報(bào)中,這部分內(nèi)容直接在通報(bào)中敘述,寫(xiě)得詳細(xì)些。直述式通報(bào)在介紹先進(jìn)事跡時(shí),應(yīng)做到:第一,要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、結(jié)果簡(jiǎn)明地交代清楚。第三,要重點(diǎn)突出,涉及能體現(xiàn)先進(jìn)的精神境界和突出通報(bào)中心的,就把事實(shí)寫(xiě)得詳細(xì)些,無(wú)關(guān)緊要
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