【正文】 36．SWOT 分析是通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握 ，規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。西蒙B．馬克斯古德諾21．現(xiàn)實(shí)中，下列哪種物品不屬于公共產(chǎn)品【B】:A．警察B．空調(diào)C．法律D．國防22．下列哪個國家最早采用復(fù)式預(yù)算【D】:A．瑞士B．荷蘭C．美國D．瑞典23．在許多對公共管理者特殊角色的論述中，1983年魏姆斯利等人在下列哪一宣言中，對公共管理者在民主社會治理中角色的闡述，最具代表性的是【C】:A．“彼茲堡宣言” B．“獨(dú)立宣言” C．“黑堡宣言” D．“行政原則”24．杜拉克在下列哪本書中提出了目標(biāo)管理的概念后，目標(biāo)管理便被企業(yè)和政府部門廣泛采用【A】:A．《管理實(shí)踐》B．《管理工作的性質(zhì)》C．《管理學(xué)》D．《政府企業(yè)精神：官僚政治權(quán)利的理論》25．下列哪兩位學(xué)者提出了政府再造的十項(xiàng)策略【C】:A．孔茨和韋伯B．奧斯本和孔茨C．奧斯本和蓋普勒D．蓋普勒和韋伯26．績效管理中最核心的環(huán)節(jié)是【D】:A．績效指標(biāo)化B．績效成本C．績效監(jiān)控D．績效評估27．管理領(lǐng)域有一句格言：“人們只有是快樂的，才是最有效率的”。威爾遜C羅伯特舒爾茨9．典型的公共組織是【C】:A企業(yè)B．個人C政府D非盈利組織10．政府采購的方式：聯(lián)合采購、分散采購和【B】:A網(wǎng)絡(luò)采購B分散采購C單個采購D定點(diǎn)采購11．影響政策執(zhí)行的資源因素是信息、人員、權(quán)威和【C】:A顧客群體B執(zhí)行總裁C設(shè)備D法律12．公共管理者的技能主要包括技術(shù)性技能、人際關(guān)系技能、診斷技能、溝通技能和[ B】:A能力技能B概念化技能C了解技能D問題技能13．費(fèi)德勒的最具代表性的理論是【B】:A途徑目標(biāo)理論B權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論C交易領(lǐng)導(dǎo)理論D情景因素說14．公共管理是以什么為核心的公共部門來整合社會的各種力量【A】:A政府B非盈利部門C企業(yè)D個人15．SWOT 分析是通過了解自己組織的什么，掌握外部機(jī)會，規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法【C】:A德爾菲法B外推法C優(yōu)勢與弱勢D頭腦風(fēng)暴法16．政府失靈是指由于存在什么的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的情形【D】:A績效機(jī)制B經(jīng)濟(jì)機(jī)制C社會機(jī)制D政府機(jī)制17．瑞士的最高行政機(jī)關(guān)實(shí)行的是【C】:A內(nèi)閣制B總統(tǒng)制C委員會制D委員會制和內(nèi)閣制18．美國發(fā)動“新政府運(yùn)動”，1993年3月，成立了“全國績效檢評委員會”（ NPR ），由哪位副總統(tǒng)主持該委員會【C】:A里根B克林頓C戈?duì)朌小布什19．哪位公共管理大師在《駕馭變革的浪潮》一書中，對公共管理者在變革的時代如何進(jìn)行有效的管理提出了很好的見解【A】:A莫根B古德諾C奎恩D明茨伯格20．哪位學(xué)者在1887年發(fā)表的《行政之研究》，標(biāo)志著行政學(xué)學(xué)科成為一門獨(dú)立的學(xué)科【B】:A馬克斯勞勒B戴維【∨】單選題：1．威爾遜在1887年發(fā)表的哪本著作，標(biāo)志著公共行政學(xué)成為一門獨(dú)立的學(xué)科【C】:A．《駕馭變革的浪潮B．《公共行政的原則》C．《行政之研究》D．《社會與經(jīng)濟(jì)組織》2．現(xiàn)實(shí)中，下列哪種物品屬于公共產(chǎn)品【A】:A，國防B，空調(diào)C，冰D，電視機(jī)3．政府預(yù)算起源于哪國國王對國會的財(cái)政需求文書【B】:A．美國B英國C澳大利亞D日本4．管理者十大角色的觀點(diǎn)是誰提出來的【D】：A．韋伯B奎恩C威爾遜D明茨伯格5．目標(biāo)管理是下列哪位學(xué)者，在其名著《管理實(shí)踐》中提出來的【B】:A韋里奇B杜拉克 6．下列哪兩位學(xué)者提出了政府再造的“5C”策略【A】:A．奧斯本和普蘭斯特克B奧斯本和蓋普勒C蓋普勒和韋伯D孔茨和韋伯7．績效評估最困難者莫過于確立衡量的什么體系【C】:A要素B目標(biāo)C指標(biāo)D管理8．人力資本理論的創(chuàng)始人是加里 ∨ 】35．人力資源與其它資源相比，是不具有高增值的資源?！尽拧?3．政策問題的建構(gòu)不是政策分析的關(guān)鍵?！尽?6，中國的電子政府正在發(fā)展，所有的問題都以解決【】27，戰(zhàn)略管理是短期導(dǎo)向的【】28．在變革的時代，組織的學(xué)習(xí)能力十分重要，建立學(xué)習(xí)型組織已成為時代的選擇【∨】29．非盈利性組織在公共服務(wù)方面扮演著消極的角色【】30．政府采購人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德?！尽?3，政策問題的建構(gòu)是政策分析的關(guān)鍵【∨ 】24，轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)理論的最新發(fā)展?！尽拧?1公共部門管理與私部門管理沒有本質(zhì)的差異?！尽?6，政府再造的本質(zhì)是通過再造工程，提升政府的治理能力，從而促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步?！尽?5及時、公正、可信、適用、可比、中立等均是政府財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量要求?！尽拧?1，公共管理者除扮演一般管理者的角色以外，在民主政治中還扮演著特殊角色，如執(zhí)行與捍衛(wèi)憲法、人民信托者等特殊角色【∨】12，領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論是最有代表性的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論之一?！尽拧?，公共管理與私部門的管理最重要的一個差別在于政府與市場的區(qū)別和差異。【∨ 】6，在民主的社會中，政府組織是由大眾所創(chuàng)立，為了大眾而設(shè)立，以及需要對大眾負(fù)【∨】7企業(yè)型政府是當(dāng)代政府再造的核心理念?！尽?】4，危機(jī)管理是政府的職責(zé)，各級政府在危機(jī)管理中扮演著十分重要的角色。判斷題：1，人力資源之知識性，具體表現(xiàn)為人力資源在管理活動中的主導(dǎo)作用。主要表現(xiàn)為：①公共產(chǎn)品的提供，②市場經(jīng)濟(jì)中的壟斷，③市場經(jīng)濟(jì)的外部性，④市場波動與經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，⑤市場經(jīng)濟(jì)下的收入不平等。23公共服務(wù)民營化存在哪些缺點(diǎn)：（1）關(guān)于公共責(zé)任問題，（2）特權(quán)與貪污，（3）公共服務(wù)的不公，（4）規(guī)避巧用，（5）管理問題24什么是市場失靈？請舉例說明，市場失靈有哪些主要表現(xiàn)？市場失靈，便是因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。20人力資源管理的基本功能是什么？（1）人力資源的獲取，（2）人力資源的發(fā)展， （3）人力資源的激勵，（4）人力資源的維持，（5）人力資源的研究。18試述21世紀(jì)中國政府再造的戰(zhàn)略選擇？世紀(jì)中國政府再造的戰(zhàn)略選擇：（1）從效率行政典范到民主行政典范，政府治理典范的變革；（2）從控制導(dǎo)向的管理到服務(wù)導(dǎo)向的管理；（3）從以政府為本位和中心到新市場的政府；（4）從強(qiáng)勢國家的單獨(dú)治理到國家與社會共同治理；（5）從政企不分、政府管制到政企分開、放松管制；（6）從權(quán)力集中到適度的地方分權(quán)；（7）從機(jī)械式的官僚組織到有機(jī)式的適應(yīng)型組織；（8）從人治到法治。(7)政策執(zhí)行的無效率。(5)另一種分配的不公平。(3)內(nèi)部性問題。政府失靈的原因?yàn)?(1)成本和收益的分離：過剩和成本提高。16公共服務(wù)民營化存在哪些優(yōu)點(diǎn)？成本降低，提高服務(wù)質(zhì)量，選擇機(jī)會增加，整合民間資源用于國家發(fā)展，示范效果。14人力資源管理者應(yīng)具備的知能是什么？技術(shù)知能，組織知能，人際關(guān)系知能，知識知能。公共管理民營化的劣勢是（必須展開論述）：可能會忽視社會責(zé)任與公共利益，特權(quán)與貪污，公共服務(wù)的不公正，規(guī)避巧用，管理問題。12試述公共管理民營化的優(yōu)勢與劣勢。C概念化技能，指公共管理者具有的宏觀視野、整體考慮、系統(tǒng)思考和大局把握能力。A技術(shù)性技能，只從事自己管理范圍內(nèi)所需要的技術(shù)和方法。領(lǐng)導(dǎo)者主要具備參考權(quán)、專家權(quán)、合法權(quán)、獎酬權(quán)、強(qiáng)制權(quán)。政策評估的價值在于它能向政府及社會提供政策績效的資訊；重新檢視政策目標(biāo)及政策方案，以謀求政策改進(jìn)之道；還可以作為形成政策問題或政策建議的基。9， 何謂政策評估，政策評估有什么價值。SWOT分析是目前戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域中廣泛使用的分析工具，其中的S是指優(yōu)勢（strength）、W是指弱勢（weakness）、O是指機(jī)會或機(jī)遇（opportunity）、T是指威脅（threat）。二者的差別主要表現(xiàn)在：政治權(quán)威與經(jīng)濟(jì)權(quán)威、多元制衡與自主性、公共利益與私人利益、法的支配與意思自治、政府與市場、多元理性與經(jīng)濟(jì)理性等多個方面。公共部門管理與私人部門管理有相似性，但也有本質(zhì)差異。加強(qiáng)與顧客的直接互動，針對顧客的需要，提供理想的產(chǎn)品和服務(wù)。工作的重點(diǎn)在于達(dá)成顧客的合理期待與愿望。資產(chǎn)組織的主要資產(chǎn)不在于盈利而在于顧客。關(guān)心的是顧客而非組織。G必須善于分析與思考6， 公共管理推行顧客導(dǎo)向有那些深刻的涵義。C必須追求美好的意志與周全的政治感覺。有效地公共管理者必須做到（必須展開論述）：A必須是一個良好的自我評估者。轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備的特質(zhì)是：創(chuàng)造前瞻遠(yuǎn)景，啟發(fā)自覺意識，了解人性需求，鼓舞學(xué)習(xí)動機(jī)，樹立個人價值及樂于工作。建立學(xué)習(xí)型組織應(yīng)該做到：每一個人都使學(xué)習(xí)者，彼此相互學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)促進(jìn)變革，學(xué)習(xí)是持續(xù)的，學(xué)習(xí)是一項(xiàng)投資而非消費(fèi)。2， 公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)有那些公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)是：效能、效率、充分、公正、回應(yīng)性與適當(dāng)性。問答題：1， 試述公共部門重視戰(zhàn)略管理的原因。17，公共組織：從廣義上看，是不以營利為目的，而是服務(wù)社會大眾，提高公共利益為宗旨的組織，從狹義角度回答。15，全面質(zhì)量管理：是一種全員參與的，以各種科學(xué)方法改進(jìn)組織的管理與服務(wù)，通過高素質(zhì)和不斷改進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)，獲取顧客滿意的管理理念、制度和方法。13，新公共管理：以自利人為假設(shè)，基于公共選擇代理人理論及其交易成本理論，以傳統(tǒng)的管理主義和新泰羅主義為基點(diǎn)而發(fā)展起來的，其核心點(diǎn)在于：強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價值的優(yōu)先性，強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制、強(qiáng)調(diào)大規(guī)模使用企業(yè)管理的哲學(xué)與技術(shù)，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向的行政風(fēng)格。11，公共政策：是公共權(quán)威當(dāng)局，為解決某項(xiàng)公共問題或滿足某項(xiàng)公眾需要，所選擇的行動方案或不行動。10，市場失靈：簡單來講，便是因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。：是公共管理主體作為特定的社會化角色在進(jìn)行公共管理活動中的道德行為規(guī)范和準(zhǔn)則。7，戰(zhàn)略管理：是管理者有意識的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成目標(biāo)的行為，或者說，戰(zhàn)略管理是制定、實(shí)施和評價組織能夠達(dá)到目標(biāo)的藝術(shù)或技術(shù)。5，電子化政府：是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，通過不同的信息服務(wù)設(shè)施，對政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會組織和公民，在其更方便的時間、地點(diǎn)及方式下，提供自動化的信息及其他服務(wù)，從而構(gòu)建一個有回應(yīng)力、有效率、負(fù)責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。3，標(biāo)桿管理：即追求卓越的管理模式，并將之學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，以提高組織績效的管理工具。名詞解釋：1，公共管理：公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公共福祉與公共利益。2，政府失靈：指由于政府機(jī)制存在的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的情形。4，企業(yè)型政府：系指有一群富有企業(yè)家精神的公共管理者組成，他們能夠運(yùn)用各種創(chuàng)新的策略，使原本僵化的官僚體制恢復(fù)活力，并有效運(yùn)用資源提高政府的效率。6，公共部門：是指這樣一種提供服務(wù)和產(chǎn)品的部門，其所提供服務(wù)和產(chǎn)品的范圍與種類不是由消費(fèi)者的直接愿望決定，而是由政府機(jī)構(gòu)決定的，在民主社會，是由公民的代表來決定的。8，政府再造：是指政府改革將涉及改變國家與社會、政府與市場、政府與市民、政府與企業(yè)諸多關(guān)系的調(diào)整，設(shè)計(jì)政府治理的觀念、結(jié)構(gòu)、方式和方法的變革；及涉及政府內(nèi)部組織、運(yùn)作程序的調(diào)整，更涉及外部關(guān)系的調(diào)整。公共管理倫理在相當(dāng)程度上源于政府組織倫理和非政府組織倫理，并具有特定的內(nèi)容構(gòu)成。包括兩種情況：一是市場機(jī)制無法將社會資源予以有效配置，二是市場經(jīng)濟(jì)無法解決效率以外的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。12，電子化政府：是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，通過不同的信息服務(wù)設(shè)施（如電話、網(wǎng)絡(luò)、公用電腦站等）,對政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會組織和公民，在其更方便的時間、地點(diǎn)及方式下，提供自動化的信息及其他服務(wù)，從而建構(gòu)一個回應(yīng)力、有效率、負(fù)責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。14，績效管理：是利用績效信息協(xié)助設(shè)定同意的績效目標(biāo)，進(jìn)行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變既定目標(biāo)計(jì)劃，并且報(bào)告成功符合目標(biāo)的管理過程。16，公共產(chǎn)品：具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。18，顧客導(dǎo)向：是指組織及其組織成員站在顧客的立場上，仔細(xì)評估組織的管理績效，以追求顧客滿意為基本目標(biāo)。公共部門重視戰(zhàn)略管理的原因有：更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境，公共部門角色的變化，國際化和國際競爭力的挑戰(zhàn)，公共利益的挑戰(zhàn)。3， 一個組織如何才能真正成為學(xué)習(xí)型組織。4， 轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備哪些特質(zhì)。5， 你認(rèn)為如何才能成為一名有效的公共管理者。B必須是不令人討厭的。F必須以民眾為導(dǎo)向。A實(shí)行站在顧客的立場上思考。B將顧客是為主要。C顧客滿意即組織目標(biāo)。D建立與顧客之間的長期互動關(guān)系。7， 簡述公共部門管理與私人部門管理的異同。兩者的相似性主要表現(xiàn)在：都需要政策管理；都要涉及內(nèi)部資源的整合與管理問題；都要處理和管理外部關(guān)系等等。8， 請簡單描述SWOT分析法。SWOT分析，就是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢的基礎(chǔ)上，將組織內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機(jī)會與風(fēng)險進(jìn)行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以掌握外部機(jī)會，規(guī)避威脅的一種方法。政策評估是政策評估人員利用科學(xué)的方法和技術(shù)，有系統(tǒng)地收集相關(guān)信息，評估政策方案的內(nèi)容、規(guī)劃與執(zhí)行過程以及執(zhí)行結(jié)果的活動。10， 領(lǐng)導(dǎo)者主要具備那些領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。11， 優(yōu)秀的公共管理者應(yīng)該具備哪些技能。B人際關(guān)系技能,對外聯(lián)系、接觸,對內(nèi)聯(lián)系上下級,善于激勵誘導(dǎo)下屬人員的積極性。D診斷技能，即分析問題、探究原因、利用各種媒介，有效、明確的向他人表達(dá)和理解他人的想法、感受與態(tài)度的能力。公共管理民營化的優(yōu)勢是（必須展開論述）：降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量，選擇機(jī)會增加，整合民間資源用于國家發(fā)展，示范效果。13危機(jī)管理包括哪幾個階段？包括：危機(jī)的疏緩，危機(jī)的準(zhǔn)備，危機(jī)的應(yīng)對，危機(jī)后的恢復(fù)和重建。15按佛蘭奇的觀點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為哪幾類？參考權(quán)，獎懲權(quán)，強(qiáng)迫權(quán)，合法權(quán)，專家權(quán)。17何謂政府失靈？政府失靈的原因是什么？政府失靈是指由于政府機(jī)制存在的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的情形。(2)政策制定的復(fù)雜性和低質(zhì)的政策。(4)政府組織的低效率。(6)尋租(1分)。(8)所有制殘缺。19危機(jī)給社會發(fā)展所造成的負(fù)面影響是什么？（1）導(dǎo)致資源的損失，（2）導(dǎo)致發(fā)展計(jì)劃的打斷，（3）影響投資的氣候和環(huán)境，（4）導(dǎo)致政治的不穩(wěn)定。22公共管理職業(yè)倫理包括哪些內(nèi)容？（1）提供公共福利，（2）忠實(shí)地執(zhí)行法律，（3）承擔(dān)公共責(zé)任，（4）為社會樹立典范，（5）追