【正文】 主成分分析法確定新的綜合指標(biāo) 28 熵值法確定客觀權(quán)重 33 求取土地集約利用綜合分值 33 對主成分分析法和熵值法結(jié)合評價方法的簡要總結(jié) 34 對影響土地集約利用的關(guān)鍵因素分析 345 大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價結(jié)果分析 36 土地集約利用水平趨勢分析 36 與國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用水平的對比分析 38 與大連市國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用對比分析 39 指標(biāo)現(xiàn)狀值和用地潛力對比分析 40 土地集約利用評價結(jié)果比較分析 43 大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地集約利用中存在的問題和成因分析 436 開發(fā)區(qū)土地集約利用提升的政策建議 45 提升開發(fā)區(qū)土地集約利用的途徑 45 嚴(yán)格使用標(biāo)準(zhǔn)提高用地效益 45 健全土地利用全程監(jiān)管 45 促進(jìn)土地立體空間的合理利用 46 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級提高土地利用效率 46 開發(fā)區(qū)土地集約利用政策保障措施 46 建立政府主導(dǎo)共同參與的推進(jìn)制度 47 建立開發(fā)區(qū)土地集約利用動態(tài)評價制度 47 進(jìn)一步完善工業(yè)用地市場制度 47 建立開發(fā)區(qū)土地集約利用評價考核和獎懲制度 47結(jié) 論 49參 考 文 獻(xiàn) 51近年發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況 56學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書 571 緒論 研究背景改革開放以來，各類開發(fā)區(qū)在改善投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面起到了積極的輻射、示范和帶動作用[1]，但是也出現(xiàn)了擅自批準(zhǔn)設(shè)立名目繁多的各類開發(fā)區(qū)，隨意圈占大量耕地等問題[2]，雖然國家在20032007年采取了暫停擴(kuò)區(qū)升級審核、集中清理開發(fā)區(qū)閑置土地等多項措施，但在開發(fā)區(qū)土地利用中，注重用地擴(kuò)張、忽視對低效用地的挖潛改造，重視項目的用地規(guī)模、輕視用地效率等問題仍未得到有效解決[3]。關(guān)鍵詞：土地資源管理；土地集約利用；多因素綜合評價The Evaluation of Intensive Land Use in Dalian Changxing Island Economic and Technological Development ZoneAbstractThe Ministry of Land and Resources has carried out the land intensive use evaluation of the development zones across the country since 2008, trying to promote the economical and intensive land use in development zones through the investigation and analysis of the intensive land use status. But the horizontal parability and objectivity of evaluation results were widely questioned, so it is necessary to further perfect the land intensive use evaluation method in development zones, improve the scientificalness, objectivity application value of the evaluation results. By means of literature research, empirical research, quantitative analysis, etc. This dissertation started from the investigation of land intensive use in Dalian Changxing island economic and technological development zone, evaluated the land intensive use situation in this zone using two methods: the method in Evaluation regulations of intensive land use of development zone land and the binatorial method of principal ponent analysis and entropy method, and discussed the problems of land intensive use, proposed some measures for improvement.The major works of this paper are listed as follows:(1) Evaluated the land intensive use situation in Dalian Changxing island economic and technological development zone. Based on the investigation of land intensive use status, using the multifactor prehensive evaluation method to evaluate the status of land intensive use in this zone. After pared with the average levels of statelevel development zones nationwide and the statelevel development zones in Dalian, it was found that the land intensive use levels in this zone increased rapidly, at the same time, the builtup ratio, fixed asset investment intensity and the output intensity was low. (2) Provided a prehensive analysis of technology system and method in the Regulations. By analyzing the establishment of indexes, the determination of weighted values, the setting of ideal value .etc in the Regulations, it was found that the determination of weighted values and the setting of ideal value in the Regulations were greatly influenced by subjective factors, It was difficult to objectively evaluate the degree of land intensive use in development zones, and there was hardly any basis of the degree of land intensive use in different development zones. (3) Constructed the land intensive use evaluation methodology based on principal ponent analysis and entropy method. In views of the deficiencies of the method in the Regulations, the evaluation index system was simplified by using principal ponent analysis, the weight of each new index after simplification was determined by entropy method, and evaluated the status of land intensive use in six statelevel development zones of Dalian. The results indicated that the degree of land intensive use in Dalian Changxing island economic and technological development zone ranked last among the statelevel development zones in Dalian. (4) The countermeasures research of development zones. Based on the previous evaluation results and analysis, made the policy suggestions on land intensive use, which mainly included two aspects: the ways and the policy guarantee measures of land intensive use.Key Words：Land resource management。（4）開發(fā)區(qū)土地集約利用對策研究。針對《規(guī)程》方法存在的缺陷，運用主成分分析法簡化評價指標(biāo)體系，利用熵值法確定了簡化后各新指標(biāo)的權(quán)重，對大連市6個國家級開發(fā)區(qū)的土地集約利用情況進(jìn)行了評價。通過對《規(guī)程》指標(biāo)體系設(shè)置、權(quán)重值確定、理想值設(shè)定等方面的研究分析，發(fā)現(xiàn)《規(guī)程》的指標(biāo)權(quán)重設(shè)置和理想值確定受主觀影響較大，難以客觀地評價開發(fā)區(qū)的土地集約利用程度，同時缺乏各開發(fā)區(qū)集約程度對比的基礎(chǔ)。通過與國家級開發(fā)區(qū)平均水平和在大連市國家級開發(fā)區(qū)之間的比較分析，發(fā)現(xiàn)大連長興島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約利用水平提高較快，同時建成率、固定資產(chǎn)投資強度和產(chǎn)出強度較低。本文的主要工作如下：（1）對大連長興島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約利用情況進(jìn)行了調(diào)查和評價。專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文專 業(yè) 學(xué) 位 碩 士 學(xué) 位 論 文大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地集約利用評價研究The Evaluation of Intensive Land Use in Dalian ChangxingIsland Economic and Technological Development Zone作 者 姓 名： 學(xué)科、 專業(yè)： 公共管理（MPA） 學(xué) 號： 指 導(dǎo) 教 師： 完 成 日 期： 2013年5月17日 摘 要自2008年開始，國土資源部組織在全國開展了開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作，試圖通過開展土地集約利用狀況調(diào)查和分析，促進(jìn)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，但是開發(fā)區(qū)土地集約利用評價結(jié)果的橫向可比性和客觀性受到了多方質(zhì)疑，有必要進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)土地集約利用評價方法，提高評價成果的科學(xué)性、客觀性和成果應(yīng)用價值。本文通過文獻(xiàn)研究、實證研究、定量分析等方法，從對大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況調(diào)查入手，采用基于理想值法和基于主成分分析法及熵值法結(jié)合的方法等兩種方法對大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況進(jìn)行了評價，并在此基礎(chǔ)上，探討了土地集約利用中存在的問題和提升措施。在開發(fā)區(qū)土地利用狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，運用理想值法對土地集約利用狀況進(jìn)行了評價。（2）對《開發(fā)區(qū)土地集約利用評價規(guī)程》（以下簡稱為《規(guī)程》）的技術(shù)體系和方法進(jìn)行了全面分析。（3）構(gòu)建了基于主成分分析法和熵值法的土地集約利用評價方法。結(jié)果顯示，大連長興島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地集約利用水平位于大連市國家級開發(fā)區(qū)末位?；谝陨系脑u價結(jié)果和分析，有針對性地提出了土地集約利用的政策建議，主要包括開發(fā)區(qū)土地集約利用途徑和政策保障措施兩個方面。 intensive use of land。為切實加強開發(fā)區(qū)用地管理、促進(jìn)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地并為開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級提供科學(xué)依據(jù)，國土資源部在2006年和2007年國土資源部分兩批開展了天津、重慶、大連等14個國家級開發(fā)區(qū)的土地集約利用評價試點工作[4]，并于2008年7月下發(fā)了《關(guān)于開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作的通知》（國土資發(fā)[2008]145號）文件，要求各?。▍^(qū)、市）要抓緊組織開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作，各級各類開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級的用地審核必須以土地集約利用評價結(jié)果為依據(jù)。長興島是長江以北第一大島。目前，大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，土地供應(yīng)率水平較高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征明顯，土地開發(fā)強度良好，工業(yè)用地日趨集約。一方面面臨著無地可供的局面，另一方面建成率、固定資產(chǎn)投入強度、產(chǎn)出強度等指標(biāo)值偏低。 研究目的與意義本文通過基于理想值法和基于主成分分析法及熵值法結(jié)合的兩種評價方法對大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地利用現(xiàn)狀的集約評價，全面掌握土地集約利用水平，同時進(jìn)行縱向和橫向?qū)Ρ确治?，并在此基礎(chǔ)上提出切實可行的、具有可操作性的政策建議。本研究結(jié)合基于理想值法和基于主成分分析法及熵值法結(jié)合的兩種方法，完成