【正文】 據(jù)逐步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力的需要建立模型圖，將整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程劃分為五個(gè)漸近能力階段，每一個(gè)能力階段由一系列相關(guān)行為組成，某一行為又由許多目標(biāo)構(gòu)成，只有這些行為被全部掌握和執(zhí)行時(shí)，才可以認(rèn)為達(dá)到了該階段的財(cái)務(wù)管理能力。所以，財(cái)務(wù)管理應(yīng)該扮演以下角色：(1)確認(rèn)和管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；(2)能及時(shí)獲取相關(guān)的、準(zhǔn)確的和可靠的信息，以便決策時(shí)理解它潛在的財(cái)務(wù)含意；(3)提供有關(guān)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)報(bào)告；(4)防止舞弊、過(guò)失、違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度及公款丟失等行為的發(fā)生；(5)幫助組織管理好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，完成計(jì)量核算任務(wù)；(6)支持戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)決策的制訂。另外，該框架也包括一些對(duì)整個(gè)管理框架來(lái)說(shuō)是不正規(guī)的控制或慣例，但對(duì)特定組織的財(cái)務(wù)管理卻有關(guān)鍵性影響的控制或慣例。(2)財(cái)務(wù)控制，即需要組織去適當(dāng)關(guān)注或執(zhí)行的財(cái)務(wù)事務(wù)。因此，該模型的第一步就是正確定義財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵活動(dòng)，以構(gòu)成財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的框架。在此，筆者介紹英國(guó)的一種財(cái)務(wù)管理能力模型，可作為一種全新的評(píng)價(jià)工具，供審計(jì)人員和被審計(jì)組織在評(píng)價(jià)組織的財(cái)務(wù)管理能力時(shí)使用。如何評(píng)價(jià)一個(gè)組織的財(cái)務(wù)管理能力，不管是對(duì)審計(jì)人員，還是對(duì)被審計(jì)組織來(lái)說(shuō)，都是非常重要的?！　?所以本課程的學(xué)習(xí)任務(wù)是從企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的舞弊診斷和建設(shè)性診斷兩個(gè)功能入手，學(xué)習(xí)這幾方面的內(nèi)容。三、企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的內(nèi)容：?。薄⒇?cái)務(wù)基礎(chǔ)工作診斷對(duì)企業(yè)建立的財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)、定額管理制度、原始記錄及計(jì)量等一系列財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作進(jìn)行調(diào)查分析，作出合理評(píng)估，提出改進(jìn)建議；２、財(cái)務(wù)狀況綜合診斷對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行的綜合診斷與分析，包括：變現(xiàn)能力分析、資產(chǎn)管理效率分析、資本結(jié)構(gòu)分析、獲利能力分析及綜合性財(cái)務(wù)指標(biāo)分析等；３、籌資管理診斷對(duì)企業(yè)籌資的結(jié)構(gòu)、效果、工作過(guò)程等的分析，包括：籌資環(huán)境診斷、籌資原則及執(zhí)行情況診斷、資本結(jié)構(gòu)診斷等；４、投資管理診斷通過(guò)對(duì)企業(yè)投資方向和投資效果的分析，從財(cái)務(wù)角度對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目做出評(píng)估；５、營(yíng)運(yùn)資金管理診斷通過(guò)對(duì)企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債及其相互關(guān)系的分析診斷，增強(qiáng)企業(yè)抗拒財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力，提高企業(yè)的獲利能力；６、成本管理診斷通過(guò)對(duì)企業(yè)成本管理工作現(xiàn)狀的分析，進(jìn)一步完善成本管理工作，以達(dá)到降低成本和損耗，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。最后,財(cái)務(wù)檢查的結(jié)果是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià),具有一定的公證作用,而財(cái)務(wù)診斷的結(jié)果是提出診斷結(jié)論和改善的措施方案,其結(jié)論無(wú)法律的約束力。其次,財(cái)務(wù)檢查的主要任務(wù)是評(píng)價(jià)企業(yè)計(jì)劃完成情況,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性,而財(cái)務(wù)診斷一般不涉及財(cái)經(jīng)紀(jì)律和合法性問(wèn)題。財(cái)務(wù)診斷則是在調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提出改善意見(jiàn),兩者不完全相同?！　　Ｔ俅?財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容一般限于企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),即資金籌集、資金運(yùn)用、資金消耗、資金收回和資金分配,而財(cái)務(wù)診斷的內(nèi)容不僅包括財(cái)務(wù)活動(dòng),還包括財(cái)務(wù)目標(biāo)、財(cái)務(wù)體制等各個(gè)方面。財(cái)務(wù)診斷除使用財(cái)務(wù)分析方法之外,還要使用財(cái)務(wù)診斷特有的方法。但財(cái)務(wù)診斷與財(cái)務(wù)分析是兩個(gè)不同的概念?！　?。最后,財(cái)務(wù)診斷必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和分析推理,將診斷結(jié)論和措施形成書(shū)面診斷報(bào)告,并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施。其次,財(cái)務(wù)診斷多用于診斷者親臨企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)收集資料,提出診斷結(jié)論、措施和方案,所用資料既有直接資料,又有間接資料,而會(huì)計(jì)咨詢多指接受企業(yè)資料,提出改善的建議、措施,所用資料大都是間接的。人們一般認(rèn)為,財(cái)務(wù)診斷與財(cái)務(wù)咨詢?cè)诤x上并無(wú)明顯差別,都包含對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)和建議,只是詞語(yǔ)不同,實(shí)際上兩者是有區(qū)別的。二、企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的含義及其相關(guān)概念的區(qū)別　　。由于財(cái)務(wù)診斷人員只有建議權(quán)而無(wú)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),因而,從本質(zhì)上說(shuō),財(cái)務(wù)診斷工作是一種服務(wù)性工作?！　?，企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的目的是為了發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)存在的問(wèn)題。同時(shí),企業(yè)財(cái)務(wù)診斷沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)可供參照,同樣的病癥但治療措施和方案卻可以不同,必須因地因時(shí)因行業(yè)而異。因此,財(cái)務(wù)診斷是一項(xiàng)保密性極強(qiáng)的工作。因此,保密性是財(cái)務(wù)診斷的重要特征,也是財(cái)務(wù)診斷人員的職業(yè)道德要求。財(cái)務(wù)診斷失去針對(duì)性和有效性,企業(yè)就不可能接受,因而也就談不上診斷成果?！　。?cái)務(wù)診斷有一套嚴(yán)格科學(xué)的程序與方法,診斷過(guò)程中必須始終按科學(xué)程序和方法進(jìn)行。也就是說(shuō)財(cái)務(wù)診斷能否進(jìn)行,取決于診斷者和被診斷者雙方自愿?！　。髽I(yè)是否進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷,如何進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷,聘請(qǐng)何人進(jìn)行財(cái)務(wù)診斷,這是企業(yè)的自主權(quán),任何單位不得強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行。財(cái)務(wù)診斷人員的獨(dú)立性是確?？陀^公正和有效的前提。一、企業(yè)財(cái)務(wù)診斷特點(diǎn):　　，所謂相對(duì)獨(dú)立性,是指企業(yè)財(cái)務(wù)診斷機(jī)構(gòu)的人員,與企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)處于平等地位,行政上不受企業(yè)的制約和干預(yù),以保證財(cái)務(wù)診斷結(jié)論客觀公正。我國(guó)自八十年代初重建注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度以來(lái),診斷咨詢業(yè)務(wù)也得到了迅速發(fā)展,1998年僅注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)診斷咨詢就達(dá)78萬(wàn)余戶。從目的性上看，可分為主要著眼于糾錯(cuò)防弊的舞弊診斷和以分析企業(yè)管理病因、促進(jìn)挖潛增效為主要目的的建設(shè)性診斷。財(cái)務(wù)診斷已實(shí)現(xiàn)從工業(yè)社會(huì)早期主要憑借企業(yè)家個(gè)人經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)管理的飛躍，并且組織分工更加細(xì)化、目的性更加明確。他們一般將其定義為:由財(cái)務(wù)診斷人員通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理狀況的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料分析，發(fā)現(xiàn)并研究存在問(wèn)題，提出改善管理、提高效益的建議和解決方案,并幫助企業(yè)實(shí)施改善活動(dòng)的一種服務(wù)性事業(yè)。 　 　 　 咨 詢投資咨詢：　　300010000/次協(xié)助企業(yè)擬定投資協(xié)議、合同、章程及其他經(jīng)濟(jì)文件；進(jìn)行投資環(huán)境評(píng)價(jià)；投資方案可行性研究的剪輯分析管理咨詢：　　20008000/次籌資管理、投資管理、營(yíng)運(yùn)決策、生產(chǎn)決策、存貨管理以上費(fèi)用僅指代理服務(wù)費(fèi)不包括由委托方承擔(dān)的一切費(fèi)用和其它應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用。不包括倉(cāng)庫(kù)材料賬、固定資產(chǎn)臺(tái)賬發(fā)生業(yè)務(wù)260/月如發(fā)生其它財(cái)務(wù)方面的業(yè)務(wù)經(jīng)雙方協(xié)商后再確定價(jià)格一般納稅人正常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)300—500/月建立財(cái)務(wù)制度500—5000/次根據(jù)單位的要求按整體設(shè)計(jì)和局部設(shè)計(jì)分別收費(fèi)財(cái)務(wù)、稅務(wù)顧問(wèn)根據(jù)注冊(cè)資金定價(jià)（見(jiàn)備注）％收取勞務(wù)費(fèi)申請(qǐng)減免、退稅款項(xiàng)實(shí)際退還　　　的5％10％申請(qǐng)后未退回稅款，只收取100元涉稅制作費(fèi)整理賬務(wù)、查賬及內(nèi)部審計(jì)1000/次按資產(chǎn)的萬(wàn)分之五或十收取，最低收取1000元企業(yè)財(cái)務(wù)診斷2000——50000 根據(jù)實(shí)際情況確定價(jià)格，最少費(fèi)用為2000元。課程內(nèi)容：一、企業(yè)疾病發(fā)展規(guī)律及診治原理 1． 研究企業(yè)疾病的意義2． 企業(yè)疾病的誘因3． 企業(yè)疾病的類(lèi)型4． 企業(yè)疾病發(fā)展規(guī)律5． 企業(yè)疾病診治特點(diǎn)6． 企業(yè)疾病診治原則二、企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的性質(zhì)和必要性7． 企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的性質(zhì)8． 企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的意義9． 企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的分類(lèi)10。國(guó)際資料表明，財(cái)務(wù)診斷在提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都起到積極的輔佐和催化作用。企業(yè)財(cái)務(wù)診斷與分析 第一部分 教學(xué)大綱目　　標(biāo)：財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的中心。而企業(yè)財(cái)務(wù)診斷,通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理狀況的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料分析，發(fā)現(xiàn)并研究存在問(wèn)題，提出改善管理、提高效益的建議和解決方案,并幫助企業(yè)實(shí)施。授課對(duì)象：企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、財(cái)會(huì)人員、投資者、銀行及相關(guān)債權(quán)人、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的準(zhǔn)則三、企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的方法1． 企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的一般方法2． 企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的技術(shù)方法四、企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的程序診斷準(zhǔn)備、預(yù)備診斷、正式診斷、實(shí)施指導(dǎo)五、企業(yè)財(cái)務(wù)常見(jiàn)病診斷1． 企業(yè)財(cái)務(wù)常見(jiàn)診斷要點(diǎn)2． 企業(yè)財(cái)務(wù)常見(jiàn)病的種類(lèi)3． 財(cái)務(wù)組織無(wú)力癥的診治4． 財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不佳癥的診治5． 資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡癥的診治6． 經(jīng)營(yíng)資源消化不良癥的診治第二部分 課程識(shí)別會(huì)計(jì)事務(wù)所會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)分類(lèi)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位：元企業(yè)規(guī)模業(yè)務(wù)內(nèi)容收費(fèi)金額備注小規(guī)模空表200/月包括總賬、明細(xì)賬、報(bào)表。診斷具體內(nèi)容見(jiàn)備注。 第三部分 基礎(chǔ)知識(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)診斷,西方也稱之為“企業(yè)財(cái)務(wù)咨詢”。作為科技進(jìn)步和生產(chǎn)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的衍生物，二戰(zhàn)后財(cái)務(wù)診斷在發(fā)達(dá)國(guó)家得到迅速發(fā)展，如日本在上世紀(jì)五十年代專(zhuān)門(mén)建立了“診斷士”制度，并成立了全國(guó)性的診斷機(jī)構(gòu)。從組織分工上看，財(cái)務(wù)診斷可分為由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和出資人自查式的內(nèi)部診斷以及由專(zhuān)業(yè)診斷機(jī)構(gòu)特別是注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施的外部診斷。國(guó)際資料表明，財(cái)務(wù)診斷在提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都起到積極的輔佐和催化作用。但是,總體上尚處于起步階段，在許多方面都還存在亟待解決的問(wèn)題。即使是企業(yè)自我診斷人員,也必須擺脫行政干預(yù)和傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力的約束,處于超然地位,獨(dú)立地行使診斷職能。財(cái)務(wù)診斷人員只有建議權(quán)而無(wú)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),所提出的診斷結(jié)論和措施須經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。同時(shí),財(cái)務(wù)診斷機(jī)構(gòu)和人員是否接受診斷課題,也有其自主權(quán)而不受其它單位干預(yù)。財(cái)務(wù)診斷結(jié)論和措施方案,不是指令性提案,企業(yè)是否采納實(shí)施,取決于企業(yè)對(duì)措施方案的評(píng)價(jià),因而財(cái)務(wù)診斷結(jié)論和措施方案對(duì)雙方?jīng)]有嚴(yán)格的約束力和承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)。財(cái)務(wù)診斷的客觀性是科學(xué)性的前提,而財(cái)務(wù)診斷的科學(xué)性則是診斷措施有效性的保證?！　?，企業(yè)財(cái)務(wù)診斷過(guò)程中,涉及到企業(yè)大量的財(cái)務(wù)信息和資料,財(cái)務(wù)診斷人員對(duì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題了如指掌。商品經(jīng)濟(jì)中,如果財(cái)務(wù)診斷人員不講職業(yè)道德,隨意透露企業(yè)財(cái)務(wù)秘密,將給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。　　，企業(yè)財(cái)務(wù)診斷不同于一般的診斷,因?yàn)槠髽I(yè)各方面存在的問(wèn)題都會(huì)在財(cái)務(wù)資料中得到反映,也就是說(shuō),企業(yè)財(cái)務(wù)“癥狀”與原因不是單一的因果關(guān)系,而是呈現(xiàn)多元的復(fù)雜關(guān)系。因此,財(cái)務(wù)診斷十分復(fù)雜,需要經(jīng)過(guò)艱苦努力才能予以正確診斷和治療。其主要作用是為企業(yè)當(dāng)好顧問(wèn)和參謀。作為服務(wù)性工作,財(cái)務(wù)診斷人員自然應(yīng)取得報(bào)酬,這在企業(yè)外來(lái)診斷活動(dòng)中就表現(xiàn)得十分明顯。財(cái)務(wù)咨詢是我國(guó)法律規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)之一。首先,在我國(guó)財(cái)務(wù)咨詢顯然包含“財(cái)務(wù)”與會(huì)計(jì),而財(cái)務(wù)診斷則僅限于財(cái)務(wù)狀況,它一般不在會(huì)計(jì)活動(dòng)上下過(guò)多功夫。再次,財(cái)務(wù)診斷既可由企業(yè)自我進(jìn)行,也可聘請(qǐng)外來(lái)診斷人員進(jìn)行,而財(cái)務(wù)咨詢往往局限于企業(yè)外來(lái)人員。而會(huì)計(jì)咨詢往往不必深入企業(yè)調(diào)查,咨詢建議也不一定形成書(shū)面報(bào)告,更不會(huì)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施,往往僅限于口頭咨詢。財(cái)務(wù)診斷離不開(kāi)財(cái)務(wù)分析,沒(méi)有財(cái)務(wù)分析便無(wú)所謂財(cái)務(wù)診斷。首先,財(cái)務(wù)分析只是財(cái)務(wù)診斷的工具,且不是唯一的工具。其次,財(cái)務(wù)分析的目的一般是為了查明企業(yè)財(cái)務(wù)存在問(wèn)題的原因,而財(cái)力診斷必須在財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上提出解決問(wèn)題的措施和方案,并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施改善方案。最后,財(cái)務(wù)分析一般由企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行,而財(cái)務(wù)診斷較多是由企業(yè)外部診斷人員進(jìn)行的工作。財(cái)務(wù)檢查是指在了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià),它包括調(diào)查和檢驗(yàn)兩重含義。首先,財(cái)務(wù)檢查是由企業(yè)外部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,而財(cái)務(wù)診斷是由財(cái)務(wù)診斷人員進(jìn)行的,不包含財(cái)力監(jiān)督的含義。再次,財(cái)務(wù)檢查運(yùn)用的方法與財(cái)務(wù)診斷方法截然不同,財(cái)務(wù)診斷不使用詳查法、順查法或逆查法等?！　【C上所述,企業(yè)財(cái)務(wù)診斷是生產(chǎn)社會(huì)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的研究,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)診斷的健康發(fā)展,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)診斷的作用,對(duì)促使企業(yè)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。包括：成本管理制度診斷；執(zhí)行成本管理診斷及期間費(fèi)用管理診斷等；７、財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)（方案實(shí)施的人員準(zhǔn)備）針對(duì)財(cái)務(wù)診斷中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)，使診斷后的改善方案得以順利實(shí)施，以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要。四、財(cái)務(wù)診斷的基本思路和方法本文所指的組織包括企業(yè)、事業(yè)單位，以及政府的機(jī)構(gòu)或部門(mén)。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)框架在實(shí)際工作中，具體的財(cái)務(wù)管理方式因組織而異。此框架分為三個(gè)部分：(1)財(cái)務(wù)信息，即需要組織去收集和保存、確保它的公正性和及時(shí)提供性、可用來(lái)支持業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的財(cái)務(wù)信息。(3)財(cái)務(wù)分析，即需要組織使用系統(tǒng)的方法分析財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息，用以支持決策制訂過(guò)程的能力。由于財(cái)務(wù)管理是一個(gè)組織的財(cái)務(wù)管理者在傳達(dá)組織程序時(shí)所做工作的一個(gè)重要組成部分。具體內(nèi)容使用新的財(cái)務(wù)管理能力模型時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)四個(gè)原則：(1)財(cái)務(wù)管理是與組織整個(gè)有效管理框架的其它組成部門(mén)一起工作的，它應(yīng)該用來(lái)支持組織完成它的目標(biāo)及完成目標(biāo)所費(fèi)成本的計(jì)算；(2)管理當(dāng)局應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理能力的建立與保持負(fù)責(zé)；(3)并不是每一組織都要求同樣的財(cái)務(wù)管理能力，某一組織的財(cái)務(wù)管理能力應(yīng)當(dāng)與組織的業(yè)務(wù)性質(zhì)、復(fù)雜性及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)；(4)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)必須符合成本——效益原則。此模型中每一階段的能力標(biāo)準(zhǔn)，就是那些將要評(píng)估的決定一個(gè)組織是否要達(dá)到的能力水平。即使我們認(rèn)為一個(gè)組織可能或非?？赡苓_(dá)到與某一階段相聯(lián)系的能力，也不能認(rèn)定它達(dá)到這一能力，除非所有的標(biāo)準(zhǔn)都符合。(1)開(kāi)始(階段1)。由于所需實(shí)務(wù)的減少，組織目標(biāo)的完成，經(jīng)常依靠特殊個(gè)人的獨(dú)立作用，決定了他所取得的成績(jī)具有不確定性。(2)控制(階段2)。控制框架包括財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)和管理控制。通過(guò)適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)和經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，組織能實(shí)施它的基本保管責(zé)任和完成它的出具報(bào)告義務(wù)；有公正的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)支持計(jì)劃的監(jiān)督活動(dòng)，確保有足夠的款項(xiàng)來(lái)滿足預(yù)算和現(xiàn)金流量的要求；滿足法定報(bào)告和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)報(bào)告的要求。所以，經(jīng)營(yíng)管理者要扮演這樣一個(gè)角色：達(dá)到基本財(cái)務(wù)管理能力。因此，這一階段的能力標(biāo)準(zhǔn)具有以下特征：組織應(yīng)當(dāng)圍繞財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理控制；準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)計(jì)劃；監(jiān)督或控制經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)計(jì)劃；準(zhǔn)備預(yù)算報(bào)告；籌集款項(xiàng)；根據(jù)法定要求出具報(bào)告；保證活動(dòng)如預(yù)期那樣運(yùn)行。(3)整合(階段3)。財(cái)務(wù)的角色從傳統(tǒng)的記分員轉(zhuǎn)化為支持經(jīng)營(yíng)管理者，并與經(jīng)營(yíng)管理者一起的財(cái)務(wù)工作任務(wù)是發(fā)展一種既能提供數(shù)據(jù)又能提供成本——效益控制，以滿足對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者有用需求的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，如產(chǎn)品成本信息。在此階段能幫