糖業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀分析-展示頁(yè)
2025-07-06 06:11本頁(yè)面
【正文】 植的縮減，又引起產(chǎn)量的減小和價(jià)格的大漲；價(jià)格的大漲，又再次引發(fā)產(chǎn)量的激增，如此反復(fù)循環(huán)。 正是由于我國(guó)糖業(yè)體制的種種弊端所限，使得我國(guó)糖業(yè)仍處于無(wú)序生產(chǎn)與發(fā)展的混亂之中。 從表象上看，我國(guó)糖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下的主要原因是規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、稅費(fèi)重、質(zhì)量差、效益低等問(wèn)題。 影響我國(guó)糖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心問(wèn)題 而我國(guó)入世承諾對(duì)糖保護(hù)程度很低，國(guó)產(chǎn)糖生產(chǎn)成本卻很高，因此，隨著加入WTO后的國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，我國(guó)制糖工業(yè)將會(huì)受到嚴(yán)重沖擊，一大批競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的中小企業(yè)將會(huì)關(guān)閉，我國(guó)制糖業(yè)將比其他國(guó)家更早地實(shí)現(xiàn)與國(guó)際糖市的實(shí)際性接軌。在這種稅費(fèi)體制下，企業(yè)通過(guò)正常渠道很難形成資本積累，要做強(qiáng)做大不容易，何來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。如澳大利亞對(duì)食糖生產(chǎn)增值稅實(shí)行零稅率，泰國(guó)增值稅率也只有7％，而我國(guó)食糖增值稅率卻高達(dá)17％（出口退稅率只有13％），還有附加的教育附加費(fèi)、防洪費(fèi)等，所得稅率也高達(dá)33％，此外糖廠還必須交納道路維護(hù)費(fèi)、鄉(xiāng)村甘蔗管理費(fèi)、治安費(fèi)、計(jì)生費(fèi)等各種費(fèi)用。 ，；3大食糖主出口國(guó)的原料成本在95～104元（人民幣）/t左右，其中巴西是世界上食糖生產(chǎn)成本最低的國(guó)家，折成白砂糖噸糖含稅生產(chǎn)成本只有1283元，澳大利亞1573元，最高的泰國(guó)也只有1648元，低近1000元/t。而廣西制糖企業(yè)規(guī)模屬全國(guó)最大，％，2001/，噸糖出廠成本較低，噸糖效益最高。 2001/，雖然原料成本最低，噸糖含稅出廠成本最低，但由于從工廠到銷區(qū)的運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，運(yùn)輸費(fèi)用高，噸糖虧本190元。從以上圖表中可知，國(guó)內(nèi)3大主產(chǎn)糖省區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力以廣西最強(qiáng)，湛江次之，云南最弱。正所謂：知已知彼，百戰(zhàn)不殆。我國(guó)糖業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析1 我國(guó)糖業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀 在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)行業(yè)同一個(gè)企業(yè)一樣，要在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，立于不敗之地，必須對(duì)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境都有深入的了解。 通過(guò)與國(guó)際先進(jìn)的食糖主要出口國(guó)的一些重要指標(biāo)的對(duì)比，可以看出，在國(guó)際食糖市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)糖業(yè)處于明顯的劣勢(shì)，規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、稅費(fèi)重、質(zhì)量差、效益低是我們的弱點(diǎn)（見(jiàn)表表表3）。其中云南制糖企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模最小，日榨甘蔗量2000t以下的中小型企業(yè)占82％，日榨甘蔗量5000t以上的大型企業(yè)只有3間。相比之下，湛江地區(qū)的制糖企業(yè)規(guī)模較云南略大，噸糖出廠成本價(jià)雖然比云南高239元，但由于地理優(yōu)勢(shì)，運(yùn)輸費(fèi)用低。 但我們?cè)谏鲜鰣D表中同時(shí)看到，即使以國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的廣西制糖企業(yè)生產(chǎn)力作為代表，我國(guó)糖業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和成本仍難以同世界食糖主出口國(guó)相提并論。如此高成本下，我國(guó)糖業(yè)很難抵御來(lái)自國(guó)際糖市的競(jìng)爭(zhēng)壓力，加上世界上許多國(guó)家對(duì)制糖業(yè)均采取扶持和保護(hù)政策（如給農(nóng)民補(bǔ)貼、限制進(jìn)口、低稅率等），而我國(guó)制糖業(yè)不僅無(wú)法享受相應(yīng)的扶持與保護(hù)政策，且稅費(fèi)沉重，使得我們與國(guó)際先進(jìn)食糖出口國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)力差距更為突出。其中廣西、云南還分別對(duì)甘蔗收取8％和11％的特產(chǎn)稅等等。 由于世界上主要產(chǎn)糖國(guó)對(duì)糖的進(jìn)口構(gòu)筑了很高的壁壘，保護(hù)本國(guó)制糖業(yè)（主要措施包括配額限制產(chǎn)糖量、配額限制進(jìn)口、高關(guān)稅率、變相補(bǔ)貼出口、最低保護(hù)價(jià)等），主產(chǎn)糖國(guó)家國(guó)內(nèi)糖價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)食糖價(jià)格，因此，國(guó)際食糖市場(chǎng)價(jià)格實(shí)際上是一個(gè)被扭曲的價(jià)格。由于我國(guó)糖業(yè)實(shí)行的低關(guān)稅、高稅費(fèi)政策，使得我國(guó)糖業(yè)在國(guó)際糖市競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。但真正影響我國(guó)糖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心問(wèn)題是我國(guó)糖業(yè)的體制問(wèn)題。近年來(lái)，隨著我國(guó)糖業(yè)發(fā)展的深入，我國(guó)糖業(yè)體制曝露出的問(wèn)題日益尖銳，已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)糖業(yè)的良性發(fā)展。 這種產(chǎn)量與價(jià)格的巨幅波動(dòng)正是由于國(guó)家未能對(duì)食糖市場(chǎng)形成有效的宏觀調(diào)控所致。 值得一提的是，國(guó)家根據(jù)戰(zhàn)略要求和調(diào)控市場(chǎng)的需要建立了食糖儲(chǔ)備制度，根據(jù)收儲(chǔ)的年限和市場(chǎng)的需求進(jìn)行輪換和投放，食糖儲(chǔ)備制度本可發(fā)揮蓄水池般的調(diào)控糖市的作用，但在輪換和投放儲(chǔ)備過(guò)程中，由于操作不規(guī)范，食糖儲(chǔ)備制度并不能發(fā)揮調(diào)控糖市的作用，甚至可能反過(guò)來(lái)成為打壓糖價(jià)、加劇市場(chǎng)波動(dòng)的工具，使得“對(duì)糖業(yè)實(shí)施有效的宏觀調(diào)控”成為一句空話。 國(guó)有糖廠是典型的出資者不到位的企業(yè)，國(guó)家是股東，但國(guó)家實(shí)際上沒(méi)有出資，糖廠的投資資金和流動(dòng)資金全部由企業(yè)向銀行借貸。因此，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，企業(yè)向債權(quán)人（銀行）融資經(jīng)營(yíng)，在付清債權(quán)人本息和繳交各種稅費(fèi)以后，剩余資產(chǎn)應(yīng)該是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工創(chuàng)造的剩余價(jià)值，所有權(quán)應(yīng)該是企業(yè)職工，而不是國(guó)家。 產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題的另一個(gè)突出表現(xiàn)是委托代理問(wèn)題。但承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的股東（委托人）經(jīng)常沒(méi)能有效地、直接地控制企業(yè)及其具體運(yùn)作，而是把企業(yè)委托給經(jīng)理（代理人）進(jìn)行運(yùn)作，代理人比委托人更貼近企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)，更了解企業(yè)。如代理人可能會(huì)：竭力回避風(fēng)險(xiǎn)，不敢果斷決策，不求開(kāi)拓和創(chuàng)新；不履行節(jié)約，過(guò)分地追求高工資和在職高消費(fèi)；過(guò)多的聘用職工和設(shè)置過(guò)多的職位，人浮于事；以高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)進(jìn)原材料，低價(jià)出售產(chǎn)品，向客戶索取回扣；把公司的經(jīng)營(yíng)策略、經(jīng)營(yíng)渠道泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，造成公司重大損失等。因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者更多的是因局部利益或個(gè)人利益而采取短期行為，股東的利益得不到保障，沒(méi)有人真正為企業(yè)資產(chǎn)的保值、增值負(fù)責(zé)，這就產(chǎn)生了嚴(yán)重的委托──代理問(wèn)題。 由于國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有，或全民所有，所有權(quán)與控制權(quán)的分離造成很高的信息成本和組織成本，由于信息的不對(duì)稱和股東的缺位，沒(méi)能建立一套有效的管理機(jī)制和監(jiān)督制度，很難對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督或監(jiān)督成本很高，法規(guī)不完善和監(jiān)督不到位，有效的激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有建立，使得國(guó)企經(jīng)理們完全是憑良心或責(zé)任感工作，更多的是考慮經(jīng)營(yíng)者或職工的利益，而委托人(國(guó)家)的權(quán)益得不到保障。 因此，委托──代理問(wèn)題在國(guó)有
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