【正文】 的前提，是完成施工任務(wù)的基礎(chǔ)。管理是安全的保障，每一次事故都說明企業(yè)的某一個(gè)部位或某個(gè)程序出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致生產(chǎn)的不暢，出現(xiàn)事故，項(xiàng)目不能繼續(xù)生產(chǎn)，甚至于要停產(chǎn)整改，給企業(yè)造成巨大損失?！　∥?、對安全與管理、工期、質(zhì)量、效益、文明施工以及發(fā)展、和諧、勞務(wù)隊(duì)伍的態(tài)度　?。ㄒ唬Π踩c管理的態(tài)度　　安全生產(chǎn)在企業(yè)管理中處于首要位置，安全是企業(yè)生產(chǎn)的保障，安全就是效益。　　安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的需要，是社會發(fā)展的需要，更是人們追求新生活的需要。在生產(chǎn)過程中做到四不傷害，就是不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不讓他人被傷害，這是保證自己、他人健康安全的前提和基礎(chǔ)。　?。ㄎ澹┌踩赖滦艞l：保護(hù)他人，就是保護(hù)自己?！　。ㄋ模┌踩芾硇艞l：以人為本，生命至上，關(guān)愛員工，齊抓共管　　安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持把人身安全放在突出位置，要凡事多為員工著想，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，創(chuàng)造安全和諧的工作環(huán)境和安全保障?！　。ㄈ┌踩珒r(jià)值責(zé)任：重如泰山的責(zé)任感　　安全是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)最大的效益?！　∷惺鹿识伎梢灶A(yù)防和避免，任何安全隱患都可以控制和消除，從來就沒有必然發(fā)生的事故。　　中鐵隧道安全生產(chǎn)遵循以人為本，和諧發(fā)展，力求使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范要求，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，努力做到安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證員工身心安全健康，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)安全健康發(fā)展。安全生產(chǎn)穩(wěn)定，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，環(huán)境保護(hù)合法，重大危險(xiǎn)源受控。杜絕重大質(zhì)量事故。杜絕重大火災(zāi)事故。即:杜絕生產(chǎn)安全重大死亡事故?！　“賰|元產(chǎn)值責(zé)任事故死亡控制在5人以下，‰以下,負(fù)傷率控制在10‰以下。使主體之外的一切條件都要始終處于最優(yōu)狀態(tài)，做到處處能安全。⑶物質(zhì)投入上有充分的安全保證。包括：⑴在企業(yè)規(guī)章制度和具體措施上有切實(shí)的安全保證。⑷有自覺規(guī)范的安全工作行為，做到事事會安全。⑵掌握應(yīng)會的安全技能，能正確應(yīng)對所涉及的各種安全情況?！　〗⑿袨轲B(yǎng)成系統(tǒng)，使企業(yè)員工會安全。⑵有良好的安全理念，有清晰的安全目標(biāo)憧憬?！　。ǘ┌踩唧w目標(biāo)　　建立理念引領(lǐng)系統(tǒng)，使企業(yè)員工想安全?！　∪?、安全目標(biāo)　　安全目標(biāo)是企業(yè)對未來安全發(fā)展的概括和認(rèn)識，是企業(yè)安全生產(chǎn)為之奮斗的藍(lán)圖，是企業(yè)安全管理的發(fā)展方向?！　?jiān)持教育為先預(yù)防為主，做好安全管理工作，保護(hù)員工的安全和企業(yè)的信譽(yù)。　　二、安全觀　　不斷改善我們的安全和健康環(huán)境　　安全關(guān)系著員工的生命，安全關(guān)系著企業(yè)的信譽(yù)。這樣，我們的企業(yè)將成為安定、和諧、幸福的家園，企業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)以及做強(qiáng)做大的愿望才會順利實(shí)現(xiàn)！　　第一章 安全理念體系　　一、安全理念　　生命至上，安全至尊　　安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護(hù)，人的生命是第一寶貴的，生命至上是安全文化的基本準(zhǔn)則?！　∫ㄟ^質(zhì)量和職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行，不斷創(chuàng)建良好的企業(yè)安全文化，以良好的安全技術(shù)和安全管理措施為基礎(chǔ)，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍與環(huán)境，全面提升員工的安全文化素質(zhì)，這是預(yù)防事故的治本之舉。要結(jié)合安全生產(chǎn)難點(diǎn)，每年提出安全科研課題，納入企業(yè)科研規(guī)劃，組織人員開展科研攻關(guān)?！　√嵘踩瘟Α！　√嵘踩珣?yīng)變力。目前企業(yè)安全方面存在的問題主要是認(rèn)識不到位、培訓(xùn)不到位、控制管理不到位。實(shí)施黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，落實(shí)現(xiàn)場安全培訓(xùn)和安全設(shè)備、技術(shù)裝備配備，對作業(yè)現(xiàn)場每一天、每一人、每一事、每一處制定精細(xì)、準(zhǔn)確、嚴(yán)格、規(guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)，解決員工在安全生產(chǎn)中干什么、怎么干、干到什么程度，現(xiàn)場管理者管什么、怎么管、管到什么程度的問題，是安全生產(chǎn)真正嚴(yán)格起來，落實(shí)下去。一方面，我們要強(qiáng)調(diào)制度的嚴(yán)肅性，講科學(xué)、遵規(guī)律，不折不扣地執(zhí)行制度；另一方面我們要把安全管理的注意力轉(zhuǎn)向研究人的心態(tài)和行為上，增強(qiáng)員工高尚文明的社會地位感，把制度規(guī)范的約束升華為員工職業(yè)性安全道德，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最高境界管理。開展中鐵隧道安全理念和安全觀的宣傳、培育，組織員工對安全理念和安全觀進(jìn)行認(rèn)知和感悟，把企業(yè)安全生產(chǎn)理念傳達(dá)到生產(chǎn)一線，傳達(dá)到每一位企業(yè)員工，激發(fā)員工做好安全工作的最大心理效能，把安全意志變成員工的信念和行動。中鐵隧道安全文化建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過開展安全文化建設(shè)，不斷改善我們的安全和健康環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理轉(zhuǎn)型，使員工想安全、會安全、能安全，塑造本質(zhì)安全型員工，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)中鐵隧道持續(xù)快速健康發(fā)展?！　“踩幕ㄔO(shè)的目的是提高人的安全素質(zhì)。安全文化建設(shè)要樹立以人為中心的觀念，啟發(fā)內(nèi)因，發(fā)揮員工作為安全生產(chǎn)主體的主動性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；五是實(shí)效的原則。中鐵隧道的安全文化就是在堅(jiān)持既有安全生產(chǎn)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的有意識、有目的的總結(jié)、整合、提煉和培育活動；三是文化的原則。安全文化是在堅(jiān)持中鐵隧道企業(yè)文化體系前提下進(jìn)行的安全觀實(shí)踐，是以安全觀為核心的安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)的價(jià)值理念、行為規(guī)范、環(huán)境的總和。　　在過去的施工生產(chǎn)過程中，中鐵隧道形成了一整套安全制度、組織體系、管理規(guī)則和文化精神。它包含以下三點(diǎn)要素：第一，安全是超越一切之上的，安全在任何時(shí)候都要有絕對的優(yōu)先權(quán)；第二，安全意識態(tài)度、行為特征或?qū)π袨榈囊?guī)范，這是安全文化中的一個(gè)重點(diǎn)；第三，個(gè)人的安全素質(zhì)和企業(yè)整體的文化素質(zhì)的組合。預(yù)防事故和意外災(zāi)害的發(fā)生是技術(shù)問題，是管理問題，是認(rèn)識問題，歸根結(jié)底是人的問題。某企業(yè)安全文化手冊全稿 寄 語　　人世間，生命是第一寶貴的。從曾經(jīng)發(fā)生過的血的教訓(xùn)中，我們不難發(fā)現(xiàn)：事故大多數(shù)時(shí)候，都是因?yàn)椴僮髡咦晕冶Ｗo(hù)意識不強(qiáng)，忽視對作業(yè)環(huán)境的檢查、盲目違章操作造成的?！　“踩幕瞧髽I(yè)個(gè)人和群體對安全的態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。安全文化把服從管理的要我安全變成自主管理的我要安全，從而提升安全工作的境界。安全文化建設(shè)要堅(jiān)持以下原則：一是繼承的原則。二是堅(jiān)持的原則。它強(qiáng)調(diào)的是一種理念、一種目標(biāo)、一種溝通和認(rèn)同，體現(xiàn)了文化理念對安全工作的引領(lǐng)和態(tài)度，要從安全觀念、態(tài)度和精神上思考，挖掘安全生產(chǎn)文化成分，既滲透到一切安全活動中，又建立在我們對安全工作的認(rèn)識之上，培育并使之成為員工一種心理程序和道德標(biāo)準(zhǔn)；四是人本的原則。按照三大識別系統(tǒng)要求，建立安全理念文化、安全行為文化和安全視覺文化，培育企業(yè)安全生產(chǎn)理念引領(lǐng)系統(tǒng)、行為養(yǎng)成系統(tǒng)、安全環(huán)境系統(tǒng)，推動中鐵隧道安全文化能力的形成。因此，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作一定要站在文化的高度來展開，要面向未來，重視全方位地培養(yǎng)人。　　為實(shí)現(xiàn)中鐵隧道安全文化建設(shè)的目標(biāo)，重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面開展工作：　　提升安全意志力?！　√嵘踩珗?zhí)行力?！　√嵘踩M織力?！　√嵘踩刂屏?。要加強(qiáng)對員工和外協(xié)隊(duì)伍教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立穩(wěn)定有效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，使安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。把以人為本的價(jià)值取向貫穿于安全生產(chǎn)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施把人作為安全生產(chǎn)主體地位的超前思維，建立快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高安全生產(chǎn)應(yīng)變組織能力，有效控制和消除突發(fā)事件給企業(yè)造成的危害，保障員工人身安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在安全施工中持續(xù)發(fā)展。企業(yè)科研要為安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)服務(wù)和支撐。根據(jù)重點(diǎn)工程施工進(jìn)展中存在的關(guān)鍵安全問題，隨時(shí)確定安全技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，及時(shí)破除施工中的安全技術(shù)難題，采取積極有效的措施加強(qiáng)防范，消除不安全的事故因素及隱患，促進(jìn)項(xiàng)目施工生產(chǎn)順利開展，為安全文化建設(shè)提供有效的技術(shù)保障。通過企業(yè)安全文化的培育和宣教，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，拓展企業(yè)的安全文化建設(shè)范圍，提高員工的安全文化素質(zhì)，使人人學(xué)會消災(zāi)避難、應(yīng)急救護(hù)的方法，使每個(gè)員工都成為安全人。企業(yè)生產(chǎn)要樹立安全至尊的思想，以人的安全為第一目的，發(fā)揮人作為安全生產(chǎn)主體的主動性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。　　把員工的安全和健康作為工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理的基礎(chǔ)工作，對安全工作高度負(fù)責(zé)，無論多么重要的或多么緊急的工作都不忽視安全預(yù)防措施。　　認(rèn)真貫徹安全管理規(guī)定，健全安全管理體系，落實(shí)安全逐級負(fù)責(zé)制度，開展好安全檢查，把重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工序、關(guān)鍵崗位作為安全工作的重點(diǎn)，杜絕慣性事故的發(fā)生?！　。ㄒ唬┌踩傮w目標(biāo)　　通過開展安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理轉(zhuǎn)型，使員工想安全、會安全、能安全，塑造本質(zhì)安全型員工，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，使企業(yè)成為以安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)，建筑工程和員工隊(duì)伍協(xié)同發(fā)展的國內(nèi)領(lǐng)先，世界著名施工企業(yè)。包括：⑴有明確的安全需求, 有為獲得安全保證而努力工作的內(nèi)在需求動力。⑶有牢固的理念信仰，這種理念牢牢地印刻在心中，支配自身的一切言論與行為，成為工作與生活的座右銘，做到時(shí)時(shí)想安全。包括：⑴掌握充分的安全知識，能夠正確地認(rèn)識和把握安全基本規(guī)律。⑶有健康的安全心智模式，從思維方式與思維習(xí)慣上，能辯證地分析和處理安全與其他各種情況的關(guān)系，能較好地進(jìn)行自我心理調(diào)適，有穩(wěn)定的安全思維慣性?！　〗踩h(huán)境系統(tǒng)，使企業(yè)員工能安全。⑵加大安全科技投入和研發(fā)力度，技術(shù)條件上有可靠的安全保證。⑷團(tuán)隊(duì)環(huán)境上有良好的安全保證?！　。ㄈ└黜?xiàng)安全指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量環(huán)保六杜絕。杜絕特大交通事故。杜絕鐵路責(zé)任行車重大、大事故及旅客列車險(xiǎn)性以上事故。杜絕重大環(huán)境污染事故?！　∷?、安全實(shí)踐信條　　（一）安全生產(chǎn)方針：以人為本，和諧發(fā)展?！　。ǘ┌踩a(chǎn)信念：安全生產(chǎn)事故都可以預(yù)防和避免。安全生產(chǎn)工作跟其他任何事情一樣，都是有規(guī)律可循的，只要善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握規(guī)律，不斷采取先進(jìn)科學(xué)的管理手段，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，努力提高員工的安全意識和綜合素質(zhì)，就可以避免安全事故的發(fā)生。企業(yè)對社會、對員工，員工對社會、對企業(yè)、對同事和工作都有責(zé)任感，如泰山般厚重，并互相幫助，團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，通過全體員工共同努力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全質(zhì)量管理委員會是中鐵隧道安全管理核心，職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本，齊抓共管和三級安全管理體系是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效途徑?！　∵`章指揮及發(fā)現(xiàn)違章不制止或不采取有效措施，等于殺人或圖財(cái)害命；違章操作、違章作業(yè)等于自殺；對生命和健康的無謂毀壞，是一種道義上的罪惡；對可預(yù)防的事故，不采取必要的預(yù)防措施，負(fù)有道義的責(zé)任。　?。┌踩l(fā)展信條：生命有限，安全無限。人的生命是有限的，但人們追求健康安全的生活是無限的，為此，我們有義務(wù)和責(zé)任創(chuàng)造安全環(huán)境，使員工的生活更美好，身體更健康，企業(yè)更和諧。安全是企業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，要想施工生產(chǎn)暢順，就必須抓好安全管理，杜絕事故的發(fā)生。俗話說沒有安全的工期是負(fù)工期?！　。ㄈΠ踩c質(zhì)量的態(tài)度　　在項(xiàng)目管理中，安全和質(zhì)量是相輔相成、相互統(tǒng)一的。在每一項(xiàng)工程的施工任務(wù)中，安全是放在首位的工作，只有安全抓好了，才能保證技術(shù)、質(zhì)量、現(xiàn)場施工等其它工作的有效開展。　?。ㄋ模Π踩c效益的態(tài)度　　效益是安全的體現(xiàn)，安全是最大的效益，兩者是密不可分的。一個(gè)企業(yè)如同一輛馬車，安全與效益正是馬車上的兩個(gè)輪子。第二，兩者相互排斥、相互對立。第三，安全是最大的效益。通過事先的安全投資，把事故和職業(yè)危害消滅在萌發(fā)之前，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。文明施工是保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。他們的關(guān)系體現(xiàn)在：（1）安全是文明施工的重要組成部分。（2）安全生產(chǎn)與文明施工密不可分。 實(shí)踐證明，施工必須文明，文明帶來安全?！　。Π踩c發(fā)展的態(tài)度　　把人的生命安全放在首位，是科學(xué)發(fā)展觀最本質(zhì)的要求。一方面，安全促進(jìn)發(fā)展，當(dāng)整個(gè)生產(chǎn)處于安全狀態(tài)時(shí)，會促進(jìn)整體施工組織流程的快速運(yùn)行和員工生產(chǎn)積極性的高漲，那么生產(chǎn)績效將有顯著的提高，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和員工生活的改善。國家不允許帶血的煤炭，我們也不允許帶血的項(xiàng)目存在。在當(dāng)今市場環(huán)境中，沒有安全，企業(yè)的利潤和財(cái)力將被耗費(fèi)殆盡；沒有安全，將沒有員工和社會的信任；沒