【正文】 定值，并按照有關規(guī)程規(guī)定每年下達低頻低壓減載方案，及時跟蹤負荷變化，細致分析低頻減載實測容量，定期核查、統(tǒng)計、分析各種安全自動裝置的運行情況。 加強安全穩(wěn)定控制裝置入網(wǎng)驗收。 110kV及以上電壓等級母線、220kV 及以上電壓等級主設備快速保護建設。結合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，做好繼電保護、安全自動裝置、自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)規(guī)劃，提出合理配置方案，保證二次相關設施的安全水平與電網(wǎng)保持同步。 加強電網(wǎng)在線安全穩(wěn)定分析與預警系統(tǒng)建設，提高電網(wǎng)運行決策時效性和預警預控能力。須按照電網(wǎng)運行控制要求進行控制的設備，應通過調度機構 EMS系統(tǒng)實現(xiàn)實時在線監(jiān)測，并應有越限告警功能。 嚴格執(zhí)行電網(wǎng)各項運行控制要求，嚴禁超運行控制極限值運行。 加強有關計算模型、參數(shù)的研究和實測工作，并據(jù)此建立系統(tǒng)計算的各種元件、控制裝置及負荷的模型和參數(shù)。 運行階段應注意的問題，根據(jù)系統(tǒng)發(fā)展變8化情況，及時計算和調整電網(wǎng)運行控制極限。 嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，進行必要的計算分析，制定詳細的基建投產啟動方案。，對尚未有具體參數(shù)的規(guī)劃機組，宜采用同類型機組的典型模型和參數(shù)。規(guī)劃、設計部門必須嚴格按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》和《國家電網(wǎng)安全穩(wěn)定計算技術規(guī)范》等相關規(guī)定要求進行系統(tǒng)安全穩(wěn)定計算分析，并根據(jù)計算分析情況合理安排運行方式，適時調整控制策略，不斷完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施。 根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展適時編制或調整“黑啟動”方案及調度實施方案，并落實到電網(wǎng)、電廠各單位。特別重要的系統(tǒng)（政治、經(jīng)濟或文化中心）應采取自動措施，防止相鄰系統(tǒng)發(fā)生事故時直接影響到本系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。在高一級電壓網(wǎng)絡建設初期，對于暫不能消除的影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的電磁環(huán)網(wǎng)，應采取必要的穩(wěn)定控制措施，同時應采取后備措施限制系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事故的影響范圍。 運行階段應注意的問題，分區(qū)電網(wǎng)應盡可能簡化，有效限制短路電流；兼顧供電可靠性和經(jīng)濟性，分區(qū)之間要有備用聯(lián)絡線以滿足一定程度的負荷互帶能力。 加強設計、設備定貨、監(jiān)造、出廠驗收、施工、調試和投運全過程的質量管理。 受端電網(wǎng) 330kV及以上變電站設計時應考慮一臺變壓器停運后對地區(qū)供電的影響，必要時一次投產兩臺或更多臺變壓器。 電網(wǎng)發(fā)展速度應適當超前電源建設，規(guī)劃電網(wǎng)應考慮留有一定的裕度，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力市場的發(fā)展等提供物質基礎，以提供更大范圍的資源優(yōu)化配置的能力，滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。合理布局，各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展。 加強風電集中地區(qū)的運行管理、運行監(jiān)視與數(shù)據(jù)分析工作，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，制訂防止風電機組大量脫網(wǎng)的反事故措施，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。 運行階段應注意的問題 并網(wǎng)電廠發(fā)電機組配置的頻率異常、低勵限制、定子過電壓、定子低電壓、失磁、失步等涉網(wǎng)保護定值應滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的要求。 并網(wǎng)電廠機組投入運行時，相關繼電保護、安全自動裝置、穩(wěn)定措施和電力專用通信配套設施等應同時投入運行。風電場接入系統(tǒng)方案應與電網(wǎng)總體規(guī)劃相協(xié)調，并滿足相關規(guī)程、規(guī)定的要求。，也不應裝設構成電磁環(huán)網(wǎng)的聯(lián)絡變壓器。受端系統(tǒng)應具有多個方向的多條受電通道，電源點應合理分散接入，每個獨立輸電通道的輸送電力不宜超過受端系統(tǒng)最大負荷的 10%－15%，并保證失去任一通道時不影響電網(wǎng)安全運行和受端系統(tǒng)可靠供電。 強化缺陷設備監(jiān)測、巡視制度，在惡劣天氣、設備危急缺陷情況下開展巡檢、巡視等高風險工作，應采取措施防止雷擊、中毒、機械傷害等事故發(fā)生。施工企業(yè)要落實起重機械安裝拆卸的安全管理要求，嚴格按規(guī)范流程開展作業(yè)。項目監(jiān)理部要嚴格執(zhí)行特殊工種、特種作業(yè)人員進行入場資格審查制度，審查上崗證件的有效性。施工單位要落實好安全文明施工實施細則、作業(yè)指導書等安全技術措施。施工企業(yè)要制定分包商資質審查、準入制度，要做好核審分包隊伍進入現(xiàn)場、安全教育培訓、動態(tài)考核工作，對施工全過程進行有效控制，確保分包安全處于受控狀態(tài)。 施工圖設計時，應嚴格執(zhí)行工程建設強制性條文內容，編寫《強制性標準執(zhí)行表》 ，突出說明安全防護措施設計。 加強現(xiàn)場的安全設施管理,應及時完善、定期維護和保養(yǎng),確保其安全性能和功能滿足相關規(guī)定、規(guī)程和標準。 在有危險性的電力生產區(qū)域（如有可能引發(fā)火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等人員、電3網(wǎng)、設備事故的場所）作業(yè)，發(fā)包方應事先對承包方相關人員進行全面的安全技術交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相關安全措施。 加強對外包工程人員管理 加強對各項承包工程的安全管理，明確業(yè)主、監(jiān)理、承包商的安全責任，嚴格資質審查，簽訂安全協(xié)議書，嚴禁層層轉包或違法分包，嚴禁“以包代管” 、 “以罰代管”,并根據(jù)有關規(guī)定嚴格考核。禁止指派實習人員、臨時和新參加工作的人員單獨工作。 加強作業(yè)人員培訓 定期對有關作業(yè)人員進行安全規(guī)程、制度、技術、風險辨識等培訓、考試，使其熟練掌握有關規(guī)定、風險因素、安全措施和要求，明確各自安全職責，提高安全防護、風險辨識的能力和水平。 在作業(yè)現(xiàn)場內可能發(fā)生人身傷害事故的地點，應采取可靠的防護措施，并宜設立安全警示牌，必要時設專人監(jiān)護。 對于高空作業(yè)，應做好各個環(huán)節(jié)風險分析與預控，特別是防靜電感應和高空墜落的安全措施。、預試或驗收，針對其帶電點與作業(yè)范圍絕緣距離短的特點，不管有無物理隔離措施，均應加強風險分析與預控。附件國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施（修訂版）二○一一年十二月目 錄1 防止人身傷亡事故 ...............................12 防止系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事故 ...........................43 防止機網(wǎng)協(xié)調及風 電大面積脫網(wǎng)事故 ..............104 防止電氣誤操作事故 ............................155 防止變電站全停及重要客戶停電事故 ..............176 防止輸電線路事故 ..............................237 防止輸變電設備污閃事故 ........................298 防止直流換流站設備損壞和單雙極強迫停運事故 ....319 防止大型變壓器損壞事故 ........................3710 防止串聯(lián)電容器補償裝置和并聯(lián)電容器裝置事故 ....4411 防止互感器損壞 事故 ............................5012 防止 GIS、開關設備事故 .........................5413 防止電力電 纜損壞事故 ..........................6114 防止接地網(wǎng)和過電壓事故 ........................6615 防止繼電保護事故 ..............................7116 防止電網(wǎng)調度自動化系統(tǒng)與電力通信網(wǎng)事故 ........7817 防止垮壩、水淹廠房事故 ........................8518 防止火災事故和交通事故 ........................8711 防止人身傷亡事故為防止人身傷亡事故，應認真貫徹《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》 （國家電網(wǎng)安監(jiān)[2022]664 號） 、 《電力建設安全工作規(guī)程》（DL5009） 、 《關于印發(fā)安全風險管理工作基本規(guī)范(試行)的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[2022]139 號) 、 《關于印發(fā)生產作業(yè)風險管控工作規(guī)范（試行）的通知》 （國家電網(wǎng)安監(jiān)[2022]137 號） 、 《關于印發(fā)營銷業(yè)擴報裝工作全過程防人身事故十二條措施（試行）、營銷業(yè)擴報裝工作全過程安全危險點辨識與預控手冊（試行）的通知》(國家電網(wǎng)營銷〔2022〕237 號)、 《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國家電網(wǎng)基建[2022]1020 號） 、 《國家電網(wǎng)公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定》 （國家電網(wǎng)基建[2022]174 號） 、 《國家電網(wǎng)公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行） 》 （國家電網(wǎng)基建[2022]696號） 、 《國家電網(wǎng)公司電力建設起重機械安全監(jiān)督管理辦法》 （國家電網(wǎng)安監(jiān)[2022]891 號） 、 《輸變電工程安全文明施工標準》（Q/GDW250—2022）及其它有關規(guī)定，并提出以下重點要求： 加強各類作業(yè)風險管控 根據(jù)工作內容認真做好各類作業(yè)各個環(huán)節(jié)的風險分析，并提出預控和緩控措施。要定期督查風險分析工作，確保其針對性和有效性。，應做好支柱絕緣子斷裂的風險分析與預控，監(jiān)護人員應嚴格監(jiān)視隔離開關動作情況，操作人員應視情況做好及時撤離的準備。 對于業(yè)擴報裝工作，認真做好施工、驗收、接電等2各個環(huán)節(jié)的風險辨識與預控 ，嚴格履行正常驗收程序，嚴禁單人工作、不驗電、不采取安全措施以及強制解鎖、擅自操作客戶設備等行為。對交叉作業(yè)現(xiàn)場應制訂完備的交叉作業(yè)安全防護措施。 對于實習人員、臨時和新參加工作的人員，應強化安全技術培訓，并應在證明其具備必要的安全技能、在有工作經(jīng)驗的人員帶領下方可作業(yè)。 應結合生產實際，經(jīng)常性開展多種形式的安全思想、安全文化教育，開展有針對性的應急演練，提高員工安全風險防范意識，掌握安全防護知識和傷害事故發(fā)生時的自救、互救方法。 監(jiān)督檢查分包商在施工現(xiàn)場的專（兼）職安全員配置和履職、作業(yè)人員安全教育培訓、特種作業(yè)人員持證上崗、施工機具的定期檢驗、現(xiàn)場安全措施落實等情況。 加強安全工器具和安全設施管理 認真落實安全生產各項組織措施和技術措施，配備充足的、經(jīng)國家認證認可的質檢機構檢測合格的安全工器具和防護用品，并按照有關標準、規(guī)程要求定期檢驗，禁止使用不合格的工器具和防護用品，提高作業(yè)安全保障水平。 設計階段應注意的問題，應認真吸取人身傷亡事故教訓，并按照相關規(guī)程規(guī)定的要求，及時改進和完善安全設施及設備安全防護措施設計。 加強施工項目安全管理 強化工程分包全過程動態(tài)管理。 抓好施工安全管理工作,建立重大及特殊作業(yè)技術方案評審制度，施工安全方案的變更調整要履行重新審批程序。 嚴格執(zhí)行特殊工種、特種作業(yè)人員持證上崗制度。施工單位要加強特殊工種、特種作業(yè)人員管理，強調工作負責人不得使用非合格專業(yè)人員從事特種作業(yè)，要4建立嚴格的懲罰制度，嚴肅特種作業(yè)行為規(guī)范。要重點落實對老舊機械、分包單位機械、外租機械的管理要求，掌握大型施工機械工作狀態(tài)信息，監(jiān)理單位要嚴格現(xiàn)場準入審核。 加強運行安全管理 嚴格執(zhí)行“兩票三制” ，落實好各級人員安全職責，并按要求規(guī)范填寫兩票內容，確保安全措施全面，風險分析到位。2 防止系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事故為防止系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事故，應認真貫徹《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》 （DL 7552022）等行業(yè)標準和國家電網(wǎng)公司企業(yè)標準及其它有關規(guī)定，并提出以下重點要求： 電源 設計階段應注意的問題 合理規(guī)劃電源接入點。、裝機容量以及所起的作用，接入相應電壓等級，并綜合考慮地區(qū)受電需求、動態(tài)無功支撐需求、相關政策等的影響。，應完成“電網(wǎng)接納風5電能力研究”和“大型風電場輸電系統(tǒng)規(guī)劃設計”等相關研究。 基建階段應注意的問題 、大電源遠距離外送等有特殊穩(wěn)定要求的情況，應開展勵磁系統(tǒng)對電網(wǎng)影響等專題研究，研究結果用于指導勵磁系統(tǒng)的選型。，嚴格做好風電場并網(wǎng)驗收環(huán)節(jié)的工作，避免不符合電網(wǎng)要求的設備進入電網(wǎng)運行。 加強并網(wǎng)發(fā)電機組涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的勵磁系統(tǒng)及電力系統(tǒng)穩(wěn)定器（PSS）和調速系統(tǒng)的運行管理，其性能、參數(shù)設置、設備投停等應滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求。 網(wǎng)架結構 設計階段應注意的問題 加強電網(wǎng)規(guī)劃設計工作，制定完備的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，盡快強化電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，重點加強特高壓電網(wǎng)建設及配電網(wǎng)完善工作，確保電網(wǎng)結構合理、運行靈活、堅強可靠和協(xié)調發(fā)展。創(chuàng)造條件打開電磁環(huán)網(wǎng)，控制電網(wǎng)短路電流在合理范圍。，應考慮所設計的電網(wǎng)和電源送出線路的輸送能力在滿足生產需求的基礎上留有一定的裕度。 基建階段應注意的問題 在工程設計、建設、調試和啟動階段，電網(wǎng)公司的計劃、工程、調度等相關管理機構和獨立的發(fā)電、設計、調試等相關企業(yè)應相互協(xié)調配合，分別制定有效的組織、管理和技術措施，以保證一次設備投入運行時，相關配套設施等能同時投入運行。鼓勵科技創(chuàng)新，改進施工工藝和方法，提高質量工藝水平和基建管理水平。 避免和消除嚴重影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的電磁環(huán)網(wǎng)。7 電網(wǎng)聯(lián)系較為薄弱的省級電網(wǎng)之間及區(qū)域電網(wǎng)之間宜采取自動解列等措施，防止一側系統(tǒng)發(fā)生穩(wěn)定破壞事故時擴展到另一側系統(tǒng)。 加強開關設備的運行維護和檢修管理，確保能夠快速、可靠地切除故障。 穩(wěn)定分析及管理 設計階段應注意的問題。，在系統(tǒng)規(guī)劃設計有關穩(wěn)定計算中，發(fā)電機組均應采用詳細模型，以正確反映系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定特性。 基建階段應注意的問題 對基建階段的特殊運行方式，應進行認真細致的電網(wǎng)安全穩(wěn)定分析，制定相關的控制措施和事故預案。必要時應開展電網(wǎng)相關適應性專題分析。電網(wǎng)調度部門確定的電網(wǎng)運行控制極限值，應按照相關規(guī)定在計算極限值的基礎上留有一定的穩(wěn)定儲備。并網(wǎng)發(fā)電機組的保護定值必須滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的要求。電網(wǎng)一次設備故障后，應按照故障后方式電網(wǎng)運行控制的要求，盡快將相關設備的潮流（或發(fā)電機出力、電壓等）控制在規(guī)定值以內。 電網(wǎng)正常運行中，必須按照有關規(guī)定留有一定的旋轉備用和事