【正文】 下工作要重點(diǎn)進(jìn)行控制： 隧道施工： 地質(zhì)超前預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的實(shí)施，分析前方地質(zhì)變化情況。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。 腳手架、臨時(shí)支架按照施工方案要求進(jìn)行地基處理和搭設(shè)，并進(jìn)行荷載試壓。 高空作業(yè)人員按照要求配備防護(hù)用品，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。 按照施工方案對(duì)洞內(nèi)防火、用電安全工作進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。 合理組織工序銜接，防止工序失衡，仰拱、襯砌滯后。重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)以下工作進(jìn)行控制： 隧道施工： 嚴(yán)格按施工方案施做超前支護(hù)，嚴(yán)禁偷工減料，保證超前支護(hù)長(zhǎng)度、數(shù)量及注漿質(zhì)量。第十六條、架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)嚴(yán)格按照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工方案規(guī)定方法組織施工。與設(shè)備租賃或拆裝單位聯(lián)系，組織現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備的驗(yàn)收。第十五條 項(xiàng)目部物資科、設(shè)備科：嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備使用維修保養(yǎng)的管理制度及安全操作規(guī)程。，就安全專項(xiàng)資金的使用提出意見(jiàn)。、安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)等各種安全費(fèi)用的資金到位。，在編制工程費(fèi)用計(jì)劃的同時(shí)，編制安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃，確保資金到位、?？顚Ｓ?。第十三條 計(jì)劃合同科職責(zé)，應(yīng)列入安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)、安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃。、工作總結(jié)、報(bào)告材料應(yīng)將安全生產(chǎn)列為主要內(nèi)容。，從技術(shù)質(zhì)量角度提出防范事故的措施和建議。，組織推廣新技術(shù)、新工藝、新材料時(shí)，必須符合安全環(huán)保衛(wèi)生要求。、減輕笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲、治理塵毒危害等情況，制定安全技術(shù)措施。第十一條 技術(shù)科職責(zé)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，必須同時(shí)制定或?qū)彾ㄊ┕ぐ踩夹g(shù)措施，并督促貫徹落實(shí)。，保留相關(guān)資料。對(duì)存在重大事故隱患的項(xiàng)目或工點(diǎn)以事故隱患整改通知書的形式督促現(xiàn)場(chǎng)整改。，制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)劃，及時(shí)分析安全形勢(shì)，提出預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第十條 安全質(zhì)量科職責(zé)、鐵路總公司、業(yè)主和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、 8 / 143政策、法規(guī)和制度，在項(xiàng)目經(jīng)理和安全總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。、更新，負(fù)責(zé)安全管理資料的收集、整理、歸檔工作。，對(duì)施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程和防范措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為，有權(quán)責(zé)令改正；發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，有權(quán)責(zé)令停工并下發(fā)隱患整改通知單，要求有關(guān)施工作業(yè)隊(duì)項(xiàng)目限期整改并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查驗(yàn)證。，審查安全費(fèi)用的使用情況。第七條 項(xiàng)目部副經(jīng)理職責(zé)、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作時(shí)，把安全生產(chǎn)放在重要位置，教 7 / 143育廣大員工遵章守紀(jì)，遵守操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。，組織研究重大事故隱患的整改方案。、特殊工程或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性，并提出決定性意見(jiàn)。，組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和配合開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。，檢查培訓(xùn)效果；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，督促重大事故隱患的整治。第五條 安全總監(jiān)職責(zé)、鐵路總公司、業(yè)主和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度；對(duì)本項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和策劃。掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問(wèn)題，排除職工的后顧之憂。第四條 黨委書記職責(zé)教育黨員模范執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，做安全生產(chǎn)的帶頭人。，并實(shí)施必要形式的演練，在緊急情況發(fā)生時(shí)按照規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。主持召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，掌握本項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定，審定安全生產(chǎn)方面獎(jiǎng)懲事宜。第三條 項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)、鐵路總公司、業(yè)主和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度，建立、健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全總監(jiān)、總工程師、各科室對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接分管責(zé)任。安全第一、工前培訓(xùn)操作規(guī)程規(guī)范教育工班兼職安全員安全保證體系技術(shù)保證思想保證組織保證 制度保證 經(jīng)濟(jì)保證提高全員安全意識(shí) 技術(shù)措施、規(guī)范制定落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度 包保責(zé)任制施工技術(shù)、法規(guī)安全、操作規(guī)程教育架子隊(duì)安全 領(lǐng)導(dǎo)小組全體參建員工獎(jiǎng)罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)制定教育計(jì)劃鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程安全系統(tǒng)工程、提供安全技術(shù)信息 工序、工種安全操作規(guī)程 重大危險(xiǎn)源安全施工技術(shù)措施 危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)三檢查一交接制度 安全監(jiān)察檢查員巡查制度 周、月安全生產(chǎn)會(huì)議及總結(jié)評(píng)比制度 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體系實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)架子隊(duì)安全員項(xiàng)目部安全 領(lǐng)導(dǎo)小組 5 / 143 第五章 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制第一條 “安全管理，人人有責(zé)”只有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)職責(zé)，才能真正預(yù)防和減少事故的發(fā)生。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針組織施工生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。并在安全生產(chǎn)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體組織開(kāi)展安全管理、監(jiān)督、檢查工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、鐵路總公司、福平公司和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求；建立完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項(xiàng)管理制度，檢查考核各架子隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況；定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作；定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，研究安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜，參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。（3）隧道安全距離超標(biāo)和擅自改變開(kāi)挖方法的必須停工。 “嚴(yán)格執(zhí)行安全 3 條紅線”（1）高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)工。 第二章 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)第一條 安全管理工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞和諧鐵路建設(shè)，以創(chuàng)建安全工程和精品工程為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，圍繞 “規(guī)范管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，有序控制，持續(xù)穩(wěn)定”的思路，明確安全責(zé)任，盯住危險(xiǎn)源頭，優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格過(guò)程控制，狠抓制度落實(shí)，全面貫徹“六位一體 ”建設(shè)管理要求，整體推進(jìn)，確保南龍鐵路站前一標(biāo)工程全過(guò)程的安全。第四條 充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠科技進(jìn)步，實(shí)行安全工作目標(biāo)化、科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；采用多種形式進(jìn)行經(jīng)常性的各種安全教育和培訓(xùn)，健全、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)；杜絕違章指揮、違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律；努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)同、層層負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治的安全生產(chǎn)管理體系。第三條 中鐵十二局集團(tuán)南龍鐵路一標(biāo)二工區(qū)項(xiàng)目部及所屬工程施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。第一部分 安全生產(chǎn)管理辦法 第一章 總 則第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，切實(shí)加強(qiáng)南龍鐵路 NLZQ1 標(biāo)二工區(qū)施工安全管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，確保施工及營(yíng)業(yè)線行車、人身安全，最大限度地減少各類事故和經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法 》 、 《鐵路法》 、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （以下簡(jiǎn)稱《條例》 ） （國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》 （鐵建設(shè)【2022】179 號(hào)） 、 《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》 （鐵辦【2022】70 號(hào)）和 《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》 （鐵運(yùn)【2022】280 號(hào)）的要求，結(jié)合本標(biāo)段工程實(shí)際，特制定本管理辦法。第二條 安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)，必須管安全”以及“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，建立和完善安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理目標(biāo)和長(zhǎng)效的控制措施，在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益等目標(biāo)，使本項(xiàng)目安全管理工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。各架子隊(duì)結(jié)合各自工程的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，狠抓落實(shí)，規(guī)范管理，杜絕違章，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第五條 嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)鐵路總公司、福平 1 / 143公司及集團(tuán)公司的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全面落實(shí)安全責(zé)任制和安全責(zé)任追究制，加強(qiáng)作業(yè)層的過(guò)程安全自控，按照“橫向到邊，縱向到底，控制有效”的原則，對(duì)施工安全進(jìn)行全過(guò)程控制，保證施工安全狀況有序、可控。第二條 根據(jù)鐵路總公司、福平公司、地方政府安全生產(chǎn)有關(guān)要求，安全目標(biāo)及安全紅線是：安全目標(biāo)：（1）杜絕生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故，杜絕生產(chǎn)安全特別重大和重大事故；（2）杜絕因建設(shè)引起的特別重大和重大鐵路交通事故；（3）年重傷率控制在 %以下，年負(fù)傷率控制在 %以下；（4）創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地，實(shí)行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。（2）既有線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行不得開(kāi)工。 第三章 安全管理組織機(jī)構(gòu)第一條 為保證本項(xiàng)目安全工作的有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)中鐵十二局集團(tuán)南路鐵路 NLZQ1 標(biāo)二工區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)，決定成立中鐵十二局集團(tuán)南龍鐵路 NLZQ1 2 / 143標(biāo)二工區(qū)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：組 長(zhǎng)：韓 明副組長(zhǎng)：萬(wàn) 林 欒怡喜 趙占良 李松南 楊萬(wàn)成成 員： 范星亮 李萬(wàn)風(fēng) 胡永鵬 林 林 錢晉晉 李寶康 黨史煒 馬宏偉 楊 智 張鵬飛安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)科。第二條 各架子隊(duì)要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作小組，開(kāi)展本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。安全管理組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖 3 / 143 項(xiàng)目經(jīng)理：韓 明安全質(zhì)量科部 長(zhǎng) ： 楊 萬(wàn)成(兼 ) 安全總監(jiān)：楊萬(wàn)成班組長(zhǎng)班組兼職安全員作業(yè)人員總工程師：萬(wàn) 林 技術(shù)科: 科長(zhǎng)：范星亮物資科:科長(zhǎng)：胡永鵬財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)：錢晉晉辦公室主任：李松南安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組第三架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：趙占良安全員： 楊 建 軍第四架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：欒怡喜安全員：高祝鑫計(jì)劃合同科科長(zhǎng)：林 林設(shè)備科：科長(zhǎng)：李萬(wàn)風(fēng)試驗(yàn)室主任：楊智 4 / 143 第四章 安全生產(chǎn)保證體系第一條 建立健全安全組織保證體系，逐級(jí)簽訂安全包保責(zé)任狀，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)明確自己的安全責(zé)任，達(dá)到全員參加，全面管理，全過(guò)程控制的目的。安全生產(chǎn)組織保證體系第二條 各架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證體系。第二條 按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；管生產(chǎn)必須管安全”的原則，工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。架子隊(duì)在安全生產(chǎn)中負(fù)直接責(zé)任。，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入。，及時(shí)消除重大事故隱患。、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參與配合事故調(diào)查處理工作。協(xié)助行政總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在評(píng)選先進(jìn)黨委(支部)和優(yōu)秀黨員時(shí)，必須把安全工作業(yè)績(jī)列為考核重要內(nèi)容。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，做好穩(wěn)定職工情緒和及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的各種思想工 6 / 143作。，掌握本項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估分析并提出改進(jìn)措施。，具體負(fù)責(zé)本級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練和修訂工作。第六條 總工程師職責(zé)、鐵路總公司、業(yè)主安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度；做好本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作。、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過(guò)程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)操作規(guī)程，組織重大項(xiàng)目安全技術(shù)交底工作。，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。，參與分析安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施。第八條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)，審批安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入。，參與分析安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施。第九條 安檢工程師職責(zé)，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。，編制安全生產(chǎn)檢查表，定期分析施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，提出預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議。，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，持證上崗，秉公辦理，堅(jiān)持原則，任勞任怨，盡職盡責(zé)。，督促解決有關(guān)安全方面存在的問(wèn)題，糾正違章作業(yè)現(xiàn)象。，實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜，參與本項(xiàng)目評(píng)先評(píng)優(yōu)工作。，監(jiān)督執(zhí)行事故處理意見(jiàn)和防范措施。、難、新項(xiàng)目，不良?xì)夂驐l件和危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目，必須編制或?qū)彾ò踩┕そM織設(shè)計(jì)，并檢查執(zhí)行情況。，檢查施工過(guò)程中的施工工藝、機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等方面存在的問(wèn)題，并協(xié)助提出解決辦法。及時(shí)提出現(xiàn)行有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)則、規(guī)范和規(guī)程，并有計(jì) 9 / 143劃地檢查執(zhí)行和落實(shí)情況。第十二條 辦公室職責(zé)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件和資料。，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，在安排、總結(jié)工作時(shí)，同時(shí)安排、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。，就安全專項(xiàng)資金的使用提出意見(jiàn)。第十四條 財(cái)務(wù)科職責(zé)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。，并將其納入項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容。 10 / 143對(duì)施工生產(chǎn)及安全技術(shù)所需設(shè)施、材料、物品進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收，對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。組織施工現(xiàn)場(chǎng)中小型機(jī)械的檢查驗(yàn)收，制定相關(guān)管理制度。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工組織、機(jī)械設(shè)備配套、勞力安排工作。 嚴(yán)格按照施工方案規(guī)定的方法組織施工，嚴(yán)格控制臺(tái)階長(zhǎng)度、仰拱開(kāi)挖長(zhǎng)度，開(kāi)挖后必須立即進(jìn)行支護(hù)。 按照火工品